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根據《市人事局、市編辦學習實踐活動第一階段活動計劃安排》，我局學習實踐活動于11月12日至11月18日進入解放思想大討論環節。按照《市人事局學習實踐活動解放思想大討論工作安排方案》，廣泛發動，積極參與，真抓實促，將解放思想大討論活動引向深入，各項工作均已完成，取得了預定的成效。現將解放思想大討論環節工作小結如下：

一、基本情況

按照《市人事局、市編辦深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》，我局對解放思想大討論工作認真安排、周密部署，廣泛發動，明確重點，真抓實促，緊緊圍繞“立足烏昌一體化，推動人事、編制工作科學發展，造福各族干部職工”這一主題，采取學、議、查、評、談等方法，歷時一周，開展了五場解放思想大討論，全局82名干部職工參加。

二、主要做法

堅持領導帶頭，群眾參與，精心組織，周密實施，把解放思想與轉變觀念統一起來，把查擺問題與制定措施統一起來，把改進作風與務求實效起來。

（一）高度重視、安排精心。局黨組高度重視，將解放思想大討論活動作為學習實踐活動的一個重要環節，精心組織，嚴抓細摳，全程督查，確保了討論活動的質量和效果。局黨組要求全體干部職工要自覺把自己擺進去，要自覺帶頭解放思想，要自覺改進不足。研究制定了《市人事局深入學習實踐科學發展觀活動解放思想大討論工作方案》，明確了討論要達到的目的、采取的方法、落實的步驟和具體的要求；制定了學習動員、開展討論、總結講評三個階段的具體任務安排；在集中學習、專題調研的基礎上，又專門確定了黨組中心組、局中層干部、各黨支部、部分服務對象與行風評議員不同側重點的討論內容；圍繞“立足烏昌一體化，推動人事、編制工作科學發展，造福各族干部職工”的主題、當前人事人才工作的特點、規律、發展趨勢和工作中存在的問題認真抓好學習會、交流會和座談會，確保了人員、時間、內容和質量四落實。

（二）主題鮮明、分層推進。堅持把解放思想大討論活動與調研工作緊密結合，與解決突出問題、創新體制機制緊密結合。在大討論內容的具體安排上，緊緊圍繞查找的主要問題，認真研究對策措施。

1、領導帶頭，務求實效。11月13日，局黨組召開領導班子思想大討論活動。班子成員主要圍繞如何通過把握新時期人事人才工作的特點、規律和發展趨勢，分析人事人才工作中存在的矛盾和問題；堅持解放思想，著力解決思想認識不適應不符合科學發展的問題；堅持民主集中制，領導班子和干部隊伍建設上不適應不符合科學發展的問題；如何克服全局意識不強、缺乏戰略思維、不能妥善處理局部利益和整體利益關系的問題；如何調動各類人才積極性和創造性，推動人事人才和諧發展的問題；著力解決片面、盲目和只顧眼前發展，尤其是人事人才工作與其他行業不相協調發展的問題”四大問題，結合各自分管的業務工作，各抒已見，群策群力，認真總結，深刻剖析，查找了制約人事人才工作科學發展的突出問題，提出了合理化措施。

2、強基固本，創新理念。11月14日，我局中層干部利用一天的時間開展了思想大討論活動。在結合集中學習、專題調研的基礎上，主要圍繞九大問題，即“重點討論公務員招錄、事業單位工作人員招聘工作中存在的體制、機制不健全或不到位的問題；如何建立和完善平時考核與年度考核相結合的干部考核機制，使干部考核工作在科學發展中逐步走向規范化軌道的問題；如何解決各類培訓不能適應形勢要求，方式簡單、內容單一，不能真正開發各類人才智力和潛能的問題；如何解決事業單位改革中崗位設置、聘期管理、聘期考核等制約事業單位人事制度改革步伐的問題；如何讓工資福利待遇更好的體現工作業績，應用相對靈活的薪酬體制吸引和留住人才的問題；如何進一步加強和改進自主擇業軍轉干部管理服務工作及企業軍轉干部解困和穩定工作”等展開了深刻討論，剖析了各部門制約人事人才工作科學發展突出問題的原因，并提出了合理化建議和意見，市人事局學習實踐科學發展觀領導小組辦公室梳理匯總了討論會成果，形成了整改意見。

3、細查真糾，尋根溯源。11月12日，以各支部為單位召集全體黨員干部進行了一天的討論，討論內容主要圍繞：如何加強一般干部培訓交流，體現干部自身價值和能力的問題；如何解決機關干部安于現狀、不思進取、追求安逸、不圖創新、缺乏上進心的問題；著重解決當前黨員干部中存在的在人事人才工作中要不要科學發展觀，怎樣堅持科學發展的模糊認識問題。通過討論活動，找準了黨員干部在精神狀態、思想境界、工作標準、思想作風和辦事效率等方面存在的問題，并深刻剖析了問題的根源，確保了下步整改工作更具有針對性。

4、群眾參與，建言獻策。11月17日上午，召集部分服務對象、行風評議員重點圍繞我局在“堅持以人為本，人事人才工作不和諧的問題；對為民服務意識淡薄，對民生問題關注不夠、對社會和諧穩定重視不夠的問題；人事干部中政策掌握不熟，業務水平不高，不依法依程序開展工作的問題；人事干部中存在的利用手中權利吃、拿、卡、要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事”等方面的問題進行了半天的討論。詳細征求了群眾的意見和建議，在下階段的工作中將進行有針對性的限期整改。

三、主要收獲

活動開展以來，局黨組和全局干部職工堅持活動與工作“兩不誤、兩促進”，實現了“提高黨員素質，加強組織建設，服務廣大群眾，促進工作開展”的目標要求。

（一）思想認識得到進一步深化。通過開展大討論活動，干部職工全面落實科學發展觀、解放思想的自覺性進一步提高。局黨組堅持組織引導黨員在真學、真懂、真信、真用上下功夫，堅持解放思想，更新觀念，著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，增強了學習貫徹黨的十七大、全面落實科學發展觀的政治責任感和歷史使命感。全局黨員大力弘揚理論聯系實際的學風，積極改造主觀世界，自覺把科學發展觀的要求落實到本職工作上，落實到人事人才業務上，落實到對自己的嚴格要求上。思想境界有所提升，工作標準有所提高，思想作風有所改進，學習風氣更加濃厚，工作效率大大提高，理論素養、工作能力明顯增強。大家普遍反映，大討論活動，是思想上的一次“洗禮”，理論上的一次“充電”，行動上的一次“檢閱”，作風上的一次“錘煉”，為今后的學習、工作奠定了堅實的思想和理論基礎。

（二）工作效能得到進一步提升。為達到大討論在對比差距中深刻反思，在轉變觀念中開拓創新，在改進作風中真抓實干，真正以思想的大解放推動人事人才工作的大發展的目標，我局在大討論中堅持邊思考、邊研究、邊整改，黨員干部結合崗位職責，分析查找和剖析存在的問題及原因，認真研究解決問題的具體措施、辦法。立足于推動人事人才工作創新發展，著重圍繞前期以各項主要業務工作及人事部門自身建設為內容的18個調研課題進行了深入的思考和探討。按照邊查邊改、立說立行、馬上就改的要求，一是局黨組對“建立烏昌兩地統一人力資源管理運行機制問題；切實解決影響和制約事業單位人事制度改革發展的突出問題”等當前人事人才工作的重點和難點問題都進行了深入討論研究，既有定量分析，又有定性研究，為今后一個時期人事人才工作科學發展奠定了較高的理論基礎。二是局屬各部門負責人緊密結合本部門業務工作，針對促進高校畢業生就業對策措施、加強公務員科學管理探索、引智工作存在的問題和政策建議、解決軍轉干部安置、自主擇業軍轉干部管理、米東區職稱工資遺留問題、完善事業單位招聘專業科目測試題庫建設等問題，進行了深入的探討。逐一梳理存在的問題，具備整改條件的，馬上就改；通過努力能夠解決的，限期整改；因受客觀條件限制一時解決不了的，也及時制定計劃與有關部門進行協調，努力創造條件加以解決。三是按照“廢止一批、修改一批、建立一批”的要求，做好了我市人事人才工作各項政策文件、規章制度的清理規范工作。認真梳理了180余個現有的政策文件、規章制度，廢止了一些與科學發展不適應、不符合的規章，下一步將著手修改影響和制約科學發展的措施，建立完善體現科學發展的制度，重點開展體制機制創新方面的研究和探討。