導(dǎo)語(yǔ)：建設(shè)局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研總結(jié)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照省委統(tǒng)一部署，自4月10日召開全廳動(dòng)員大會(huì)以來(lái)，我廳深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作已進(jìn)行了50多天時(shí)間。在省委書記、省委試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)蘇榮同志的親切關(guān)懷下，在省委試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)和有力指導(dǎo)下，在省委試點(diǎn)工作巡回指導(dǎo)組的直接關(guān)心幫助下，廳黨組高度重視、精心組織，經(jīng)過(guò)全廳各單位黨委、支部的共同努力，較好地完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)任務(wù)。經(jīng)省委試點(diǎn)工作巡回指導(dǎo)組同意并報(bào)省委試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)，我廳試點(diǎn)工作正式由學(xué)習(xí)調(diào)研階段轉(zhuǎn)入分析評(píng)議階段。今天這個(gè)動(dòng)員大會(huì)十分重要，會(huì)議主要是傳達(dá)省委書記、省試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)蘇榮同志兩個(gè)重要講話精神，總結(jié)前一階段工作，部署下一階段的工作，扎實(shí)地推進(jìn)我廳重在實(shí)踐特色的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的試點(diǎn)工作。剛才，廳黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)鄒明泉同志、廳黨組成員、副廳長(zhǎng)高浪同志分別傳達(dá)了蘇書記在全省開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段總結(jié)及分析評(píng)議階段動(dòng)員大會(huì)上的重要講話和蘇書記在省建設(shè)廳就深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)研時(shí)的重要講話。等下，省委試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第八巡回指導(dǎo)組組長(zhǎng)胡建華同志還要講話，希望大家一并認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹好。下面，我受廳黨組書記、廳長(zhǎng)、廳試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)陳俊卿同志的委托，代表廳黨組和廳試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)前一階段的工作進(jìn)行簡(jiǎn)要總結(jié)，對(duì)下一階段的工作講些意見。

一、學(xué)習(xí)調(diào)研階段主要工作

我廳作為省委書記、省試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)蘇榮同志聯(lián)系的試點(diǎn)單位，自試點(diǎn)工作自啟動(dòng)以來(lái)，全廳各級(jí)黨委、支部和廣大黨員干部既倍感鼓舞和振奮，又深感使命光榮和責(zé)任重大。同志們堅(jiān)持把做好試點(diǎn)工作作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)，以高度的責(zé)任感、使命感、緊迫感積極投身學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)格按照省委的部署和全廳及本單位的實(shí)施方案，不折不扣，扎扎實(shí)實(shí)地開展學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)工作。4月25日，我代表廳黨組和廳試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在省委副書記王憲魁主持召開的省試點(diǎn)單位匯報(bào)交流會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流。5月23日，廳黨組書記、廳長(zhǎng)陳俊卿代表廳黨組和廳試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在吳新雄省長(zhǎng)主持召開的全省試點(diǎn)工作學(xué)習(xí)調(diào)研階段總結(jié)及分析評(píng)議階段動(dòng)員大會(huì)上再次作了交流匯報(bào)。5月29日省委蘇榮書記來(lái)我廳調(diào)研時(shí)，對(duì)我廳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)工作給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。可以說(shuō)，我廳學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作，領(lǐng)導(dǎo)重視、準(zhǔn)備充分、啟動(dòng)及時(shí)、開局良好、扎實(shí)推進(jìn)、特點(diǎn)鮮明、初見成效，達(dá)到了預(yù)期的階段性目標(biāo)，為我廳轉(zhuǎn)入分析評(píng)議階段打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，總結(jié)回顧我廳學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作，主要有以下六個(gè)特點(diǎn)：

（一）強(qiáng)化宣傳督導(dǎo)，把營(yíng)造學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的濃厚氛圍擺在突出位置。為使全廳廣大黨員干部群眾第一時(shí)間了解掌握試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、基本原則、方法步驟、現(xiàn)實(shí)意義。4月1日，我廳就創(chuàng)辦了試點(diǎn)工作簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)反映省委和我廳工作動(dòng)態(tài)和精神，迅速報(bào)道試點(diǎn)工作先進(jìn)典型和新鮮經(jīng)驗(yàn)，交流介紹兄弟省市和單位的動(dòng)態(tài)和做法。我們還通過(guò)編印《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)五十問(wèn)》、開設(shè)專題網(wǎng)頁(yè)、制作宣傳板報(bào)、主流媒體宣傳、辦公樓電子顯示屏滾動(dòng)播放等形式，對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行了全方位、多角度、深層次的集中式宣傳報(bào)道。目前已編制工作簡(jiǎn)報(bào)39期，《人民日?qǐng)?bào)》、《人民網(wǎng)》、《新華網(wǎng)》、《中央電視臺(tái)》、《*日?qǐng)?bào)》、《*電視臺(tái)》、《中國(guó)建設(shè)報(bào)》等省內(nèi)外主流媒體報(bào)道56篇次，形成了強(qiáng)大的輿論合力，起到了很好的引導(dǎo)教育作用，樹立了我廳試點(diǎn)工作形象、擴(kuò)大了我廳試點(diǎn)工作影響。廳試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)的第三天，即4月12日就成立了13人組成的試點(diǎn)工作督導(dǎo)組，建立了廳黨組領(lǐng)導(dǎo)干部、廳試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、廳試點(diǎn)辦成員“三位一體”的督導(dǎo)體系，對(duì)廳直各單位試點(diǎn)工作進(jìn)行全過(guò)程督促指導(dǎo)。4月18—19日，廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，督導(dǎo)組分5個(gè)小組分組對(duì)廳直14個(gè)單位試點(diǎn)工作準(zhǔn)備情況和思想發(fā)動(dòng)情況以及學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)研、宣傳、征求群眾意見等情況進(jìn)行督導(dǎo)。第一時(shí)間將好的做法、經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行交流，將存在不足及時(shí)反饋。學(xué)習(xí)調(diào)研階段結(jié)束前，督導(dǎo)組又集中5天時(shí)間，沉到各單位，進(jìn)行全面督導(dǎo)，起到了有力促進(jìn)點(diǎn)上工作，全面帶動(dòng)面上工作的作用。由于宣傳廣泛、督導(dǎo)有力，試點(diǎn)工作啟動(dòng)及時(shí)、全面推進(jìn)，迅速營(yíng)造了濃厚氛圍，掀起了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的熱潮。

（二）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，把提高思想認(rèn)識(shí)擺在突出位置。為把全廳黨員干部的思想統(tǒng)一到中央和省委的重大決策上來(lái)，全廳各級(jí)黨組織結(jié)合“繼續(xù)解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng)，采取了豐富多彩、形式各異、重在效果的多種方式，組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)了“兩個(gè)讀本”，蘇榮書記在全省動(dòng)員大會(huì)上的講話、蘇榮書記對(duì)“繼續(xù)解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng)的指示和4月20日在省委常委理論中心組學(xué)習(xí)結(jié)束時(shí)的講話。為了保證學(xué)習(xí)效果，全廳統(tǒng)一了學(xué)習(xí)讀本、學(xué)習(xí)資料、學(xué)習(xí)要求、學(xué)習(xí)筆記本。并將蘇榮書記在全省試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)上的重要講話翻印在讀書筆記本上，便于每位黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)。全廳600多名黨員認(rèn)真撰寫心得體會(huì)，廳試點(diǎn)辦精心挑選了部分心得體會(huì)匯編成冊(cè)，并在全廳進(jìn)行了集中交流研討。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，全廳廣大黨員對(duì)照蘇榮書記“五個(gè)進(jìn)一步解放思想”的精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，大膽解放思想。比如：省建筑設(shè)計(jì)研究總院就企業(yè)如何戰(zhàn)略定位、如何提高科學(xué)經(jīng)營(yíng)能力等重大問(wèn)題在全院開展“八問(wèn)設(shè)計(jì)院”活動(dòng)，充分?jǐn)噭?dòng)了廣大干部職工的思想。通過(guò)學(xué)習(xí)交流，全廳廣大黨員干部進(jìn)一步加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。

（三）強(qiáng)化建章立制，把落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任擺在突出位置。為保障試點(diǎn)工作扎實(shí)、順利、穩(wěn)步開展，從試點(diǎn)工作一開始廳試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組就制定了試點(diǎn)工作6大工作制度，即：領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度、調(diào)研工作制度、督導(dǎo)制度、會(huì)議制度、學(xué)習(xí)制度、請(qǐng)假制度，并下發(fā)廳直各單位認(rèn)真執(zhí)行，從建立健全制度入手，規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在試點(diǎn)活動(dòng)期間的行為。與此同時(shí)，7位廳級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人都在一個(gè)廳直單位建立聯(lián)系點(diǎn)，廳直4個(gè)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員相應(yīng)建立聯(lián)系點(diǎn)22個(gè)，指導(dǎo)基層試點(diǎn)工作。明確了黨組、黨委（支部）書記為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人的責(zé)任體系，形成了一把手負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。全廳各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)干部較好發(fā)揮了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)者、組織者的作用，帶頭學(xué)習(xí)理論、帶頭轉(zhuǎn)變觀念、帶頭寫心得體會(huì)文章、帶頭查找問(wèn)題、帶頭調(diào)查研究、帶頭落實(shí)整改措施、帶頭辦實(shí)事辦好事、帶頭獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，從而很好地調(diào)動(dòng)了廣大黨員的熱情和積極性，推動(dòng)了活動(dòng)的深入開展。

（四）強(qiáng)化開門納諫，把查找影響科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題擺在突出位置。廳試點(diǎn)辦通過(guò)網(wǎng)上征求意見、寄送征求意見函、設(shè)立熱線電話等多種形式開門納諫，求策于基層，問(wèn)計(jì)于群眾，努力查找涉及民生的重大問(wèn)題及影響制約本單位、本行業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，做到了試點(diǎn)工作的主要步驟、重大活動(dòng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都讓群眾了解，吸收群眾參與，接受群眾監(jiān)督。試點(diǎn)工作從而得到了群眾的廣泛認(rèn)可和充分肯定。例如，在全體黨員干部中開展的“我為在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)*建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”活動(dòng)，群眾的積極性非常高，主動(dòng)提建議、出對(duì)策，目前共收到227條建議和對(duì)策。5月4日，廳試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題召開“省建設(shè)廳黨組科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)工作征求意見座談會(huì)”，黨組書記、廳長(zhǎng)陳俊卿帶領(lǐng)廳試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的全體同志聽取了人大代表、政協(xié)委員、勞模、先進(jìn)工作者及建筑、房產(chǎn)企業(yè)、基層建設(shè)部門管理人員、工程技術(shù)人員代表對(duì)我廳各方面工作的意見。廳領(lǐng)導(dǎo)和各處室、各單位還結(jié)合課題調(diào)研，深入一線考察、座談、交流，廣泛聽取了基層干部群眾意見。經(jīng)過(guò)匯總梳理和調(diào)研分析，對(duì)一些重大的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題、影響*新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題有了更為清醒的認(rèn)識(shí)和更準(zhǔn)確的把握。主要是：城鎮(zhèn)化整體水平仍然較低，發(fā)展不夠平衡；城市結(jié)構(gòu)不夠合理，中心城市輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)；基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，城市建設(shè)質(zhì)量不高；小城鎮(zhèn)規(guī)模小、實(shí)力弱、基礎(chǔ)差，發(fā)展滯后的問(wèn)題比較突出；制約城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制、機(jī)制障礙在許多領(lǐng)域還沒有消除；城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的引導(dǎo)和調(diào)控作用還沒有得到有效發(fā)揮；實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)建設(shè)、科學(xué)管理，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境的任務(wù)還十分艱巨。

（五）強(qiáng)化調(diào)查研究，把破解發(fā)展難題擺在突出位置。根據(jù)各方反饋意見，我廳將切實(shí)破解影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，廳試點(diǎn)辦確立了全廳5大重點(diǎn)調(diào)研課題，分別由廳領(lǐng)導(dǎo)親自領(lǐng)題。即加快推進(jìn)城鄉(xiāng)污水、垃圾處理建設(shè)；培育和促進(jìn)環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群發(fā)展；規(guī)范村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，改善農(nóng)村人居環(huán)境；推進(jìn)建筑企業(yè)改革和發(fā)展，做大做強(qiáng)建筑業(yè)；建立多層次、全覆蓋的住房保障體系。廳直各單位也確立了涉及單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、群眾切身利益的重大課題22個(gè)，由領(lǐng)導(dǎo)帶頭調(diào)研。目前，全廳5大重點(diǎn)課題和其他22個(gè)課題基本完成。通過(guò)課題調(diào)研，摸清了基本情況，分析了問(wèn)題產(chǎn)生的原因，了解掌握了省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，初步提出了破解突出問(wèn)題的途徑、方法和政策建議。目前廳試點(diǎn)辦和廳直各單位在調(diào)研課題的基礎(chǔ)上，抓緊做好后續(xù)工作，正在力爭(zhēng)將這些調(diào)研成果轉(zhuǎn)化上升為地方性法規(guī)、政府規(guī)章或規(guī)范性文件，為破解建設(shè)領(lǐng)域的發(fā)展難題，加快新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)及本單位各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（六）強(qiáng)化邊學(xué)邊改，把促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展擺在突出位置。我們針對(duì)征求的意見和查找的問(wèn)題，堅(jiān)持邊學(xué)邊整邊改，取得了較好的成效。一是針對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的問(wèn)題，落實(shí)蘇書記提出的重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略要求，與省財(cái)政廳聯(lián)合承辦《*（香港）城市污水處理項(xiàng)目招商洽談會(huì)》和《*（香港）重點(diǎn)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)五星級(jí)酒店招商項(xiàng)目座談會(huì)》，取得了顯著成效。目前，我廳共收集城建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)招商引資項(xiàng)目共計(jì)270個(gè)，總投資約200億元。二是針對(duì)縣（市、區(qū)）污水處理設(shè)施建設(shè)滯后的問(wèn)題，全面加快了污水處理設(shè)施建設(shè)步伐。三是針對(duì)我省建筑業(yè)企業(yè)不大不強(qiáng)的問(wèn)題，主動(dòng)扶持省內(nèi)10家建筑企業(yè)由二級(jí)資質(zhì)升入一級(jí)，為企業(yè)做大做強(qiáng)提供了更廣闊的平臺(tái)。四是針對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中存在的突出問(wèn)題，正在抓緊起草，力爭(zhēng)盡早出臺(tái)《*省實(shí)施〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的通知》。五是針對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)滯后，臟亂差現(xiàn)象普遍的問(wèn)題，組織全省重點(diǎn)鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)深入開展“五整治、三建設(shè)”活動(dòng)。六是針對(duì)廳直各單位群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，組織全廳開展了“在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中廣泛辦好事、辦實(shí)事”活動(dòng)，開展了“一對(duì)一，三幫助”構(gòu)建和諧校園等活動(dòng)。

總體來(lái)看，學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作進(jìn)展順利，開局良好，為下一階段工作打下了良好基礎(chǔ)。但也存在一些不足和差距，主要是：廳直基層單位試點(diǎn)工作進(jìn)展不夠平衡；結(jié)合實(shí)際，大膽創(chuàng)新的舉措還不多；理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和深入性還不夠等。這些問(wèn)題全廳各級(jí)黨組織必須高度重視，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，采取有力有效措施加以解決。

二、全面做好分析評(píng)議階段各項(xiàng)工作

分析評(píng)議階段既是鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)階段成果的關(guān)鍵，是解決問(wèn)題、完善制度階段的基礎(chǔ)，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從思想層面進(jìn)入實(shí)踐層面承上啟下的重要階段。這個(gè)階段的主要任務(wù)是，按照黨的十七大精神要求，檢查分析本地區(qū)本部門落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的狀況，進(jìn)而查找不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問(wèn)題，深刻分析產(chǎn)生這些問(wèn)題的主客觀原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步明確本地區(qū)本部門本單位科學(xué)發(fā)展的思路。這一階段的工作重點(diǎn)是突出一項(xiàng)中心任務(wù)，抓好四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。一項(xiàng)中心任務(wù)，就是以試點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)班子名義起草好貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析總結(jié)報(bào)告。四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)：一是開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)；二是開好黨組、黨委、支部擴(kuò)大會(huì)議；三是搞好本地區(qū)本部門本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析報(bào)告的群眾評(píng)議工作；四是在認(rèn)真修改的基礎(chǔ)上做好分析報(bào)告的公布工作。全廳各級(jí)黨組織和廣大黨員一定要充分認(rèn)識(shí)做好這一階段工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，周密部署、精心組織、高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求高質(zhì)量地實(shí)施好這一階段的各項(xiàng)工作。這里，我著重強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

第一，要把“四個(gè)貫徹始終”作為根本要求和方法。省委蘇榮書記5月23日在全省開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段總結(jié)及分析評(píng)議階段動(dòng)員大會(huì)上指出，學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作已告一段落，后面還有分析評(píng)議、解決問(wèn)題、完善制度三個(gè)階段，要深入推進(jìn)試點(diǎn)工作，確保干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠的實(shí)際效果，必須做到“四個(gè)貫徹始終”即：進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，把開展好實(shí)踐活動(dòng)作為重大政治任務(wù)和強(qiáng)大發(fā)展動(dòng)力貫徹始終；進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，把解放思想、勇于創(chuàng)新貫穿始終；進(jìn)一步突出實(shí)踐特點(diǎn)，把查找和解決問(wèn)題貫穿始終；進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用貫穿始終。剛才廳黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)、廳試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)鄒明泉同志傳達(dá)全省轉(zhuǎn)段動(dòng)員大會(huì)精神時(shí)已經(jīng)將為什么要做到“四個(gè)貫徹始終”，以及怎么樣做到“四個(gè)貫穿始終”講得十分清楚十分透徹，5月24日*日?qǐng)?bào)也作了登載。全廳各級(jí)黨組織和廣大黨員要深入學(xué)習(xí)、深刻理解、切實(shí)把“四個(gè)貫穿始終”作為指導(dǎo)和實(shí)施分析評(píng)議階段以及解決問(wèn)題、完善制度階段各項(xiàng)工作的根本要求和工作方法。

第二，要把突出實(shí)踐特色作為一條主線。省委蘇榮書記5月29日在我廳就深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，重在突出實(shí)踐特色，要以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中整改，在實(shí)踐中建章立制，在實(shí)踐中搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的總結(jié)。堅(jiān)持在實(shí)踐中培養(yǎng)干部、鍛煉干部、考察干部，讓干部在實(shí)踐中施展才華；在實(shí)踐中提高黨員干部素質(zhì)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。蘇書記在聽取我廳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)匯報(bào)后指出，省建設(shè)廳這次試點(diǎn)工作最大的特點(diǎn)就是突出實(shí)踐特色。當(dāng)前省建設(shè)廳承擔(dān)著援建四川災(zāi)區(qū)過(guò)渡安置房建設(shè)和加快推進(jìn)我省縣城以上城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)這兩項(xiàng)十分重大而艱巨的任務(wù)。要把做好這兩項(xiàng)重要工作，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)載體。為遭受災(zāi)害的四川人民盡快建起過(guò)渡安置房，加快推進(jìn)我省縣（市）污水處理設(shè)施建設(shè)，就是以實(shí)際行動(dòng)最好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，這是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀最深刻的理解，最堅(jiān)決的貫徹。蘇榮書記講話的主要精神，剛才廳黨組成員、副廳長(zhǎng)高浪同志已作了傳達(dá)，同志們要進(jìn)一步認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)、仔仔細(xì)細(xì)地領(lǐng)會(huì)，不折不扣地貫徹。全廳各級(jí)黨組織和廣大黨員要始終緊緊圍繞突出實(shí)踐特色這條主線，積極探索、勇于創(chuàng)新、找準(zhǔn)抓住符合自身實(shí)際的平臺(tái)和載體，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，全面做好分析評(píng)議各項(xiàng)工作。

第三，要把一個(gè)中心環(huán)節(jié)作為總抓手。以領(lǐng)導(dǎo)班子名義起草好本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的分析總結(jié)報(bào)告，是分析評(píng)議階段的中心任務(wù)。分析總結(jié)得是否“準(zhǔn)”、是否“深”，決定著解決問(wèn)題、完善制度的方向和力度，決定著試點(diǎn)工作的成效和質(zhì)量。全廳各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照蘇榮書記提出的“三個(gè)堅(jiān)持”的要求，即一要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)搞好分析總結(jié)，二要堅(jiān)持以寬闊的視野搞好分析總結(jié)，三要堅(jiān)持著眼未來(lái)搞好分析總結(jié)。要突出我廳和本單位特點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解力、執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)造力等方面的情況撰寫分析總結(jié)材料。分析總結(jié)報(bào)告要包括以下四方面的內(nèi)容：一是要明確貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)本單位本部門提出了哪些具體要求，形成了哪些共識(shí)。二是要寫清楚黨的十六大以來(lái)本單位本部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，包括取得的成效和存在的問(wèn)題。對(duì)取得的成效，應(yīng)簡(jiǎn)明扼要概述，對(duì)存在的問(wèn)題，應(yīng)系統(tǒng)全面梳理。要分析存在問(wèn)題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因。三是要明確本單位本部門科學(xué)發(fā)展的主要思路，列出在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中可以立即解決的突出問(wèn)題，列出經(jīng)過(guò)努力在一段時(shí)間內(nèi)要解決的突出問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的新舉措。四是要寫清楚本單位本部門按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。

第四，要把四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)作為著力點(diǎn)。開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)是以領(lǐng)導(dǎo)班子名義撰寫分析總結(jié)報(bào)告的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，開好黨組、黨委、支部擴(kuò)大會(huì)是提高分析總結(jié)報(bào)告質(zhì)量的有效途徑，搞好群眾評(píng)議工作是群眾檢驗(yàn)分析總結(jié)報(bào)告的根本方法，做好分析總結(jié)報(bào)告的公布工作是群眾認(rèn)可分析總結(jié)報(bào)告的有力舉措。四個(gè)環(huán)節(jié)的工作能否取得實(shí)效，直接關(guān)系到分析總結(jié)這一中心任務(wù)能否高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成，直接關(guān)系到分析評(píng)議階段目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，因此必須著力在四個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫、見成效。做好四個(gè)環(huán)節(jié)的工作，要堅(jiān)持正面教育為主，堅(jiān)持群眾路線的基本原則，著力保護(hù)好調(diào)動(dòng)好兩個(gè)積極性。一方面要保護(hù)好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是分析總結(jié)的主體，只有真正在思想上重視，措施上落實(shí)，才能保證工作不走過(guò)場(chǎng)，不出偏差，取得實(shí)效。只有真正做到虛心聽取各方面意見，認(rèn)真分析過(guò)去，敢于觸及思想，不回避問(wèn)題，不掩飾矛盾才能保證領(lǐng)導(dǎo)班子分析總結(jié)的高質(zhì)量。另一方面要充分調(diào)動(dòng)群眾積極性。群眾是科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐者，只有廣大群眾真正消除顧慮，敞開思想，暢所欲言，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部才能聽到中肯的建議，言辭尖銳的意見，群眾真正關(guān)注的急待解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，才能保證領(lǐng)導(dǎo)班子分析總結(jié)報(bào)告能抓住發(fā)展中存在的突出問(wèn)題和原因，才能形成科學(xué)的發(fā)展理念、思路、途徑、方法、舉措。

廳直各單位領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)重在分析問(wèn)題，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，重在明確方向。會(huì)前要開展談心活動(dòng)，會(huì)上要認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。既要嚴(yán)格要求，又不糾纏歷史舊賬，不糾纏個(gè)人責(zé)任；要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確思路，提出整改意見。黨委、支部擴(kuò)大會(huì)議，主要任務(wù)是討論領(lǐng)導(dǎo)班子分析總結(jié)報(bào)告。會(huì)前要將分析總結(jié)報(bào)告稿送參會(huì)人員手中，會(huì)后對(duì)比較集中、突出的問(wèn)題，要專題研究，并體現(xiàn)到分析總結(jié)報(bào)告中。以上兩個(gè)會(huì)議，要邀請(qǐng)黨員、群眾代表及基層單位代表列席，廳人教處、紀(jì)檢監(jiān)察室和廳試點(diǎn)工作督導(dǎo)組將派人列席。群眾評(píng)議的內(nèi)容主要有四個(gè)方面：一是領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深，調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣不廣；二是領(lǐng)導(dǎo)班子查找的問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)，原因分析的透不透；三是領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)展思路清不清，制定的工作措施行不行；四是領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施有沒有針對(duì)性和可操作性。評(píng)議的方式可以是座談會(huì)，也可以是評(píng)議大會(huì)。參加評(píng)議的人員為黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、基層單位和服務(wù)對(duì)象代表。評(píng)議的意見要認(rèn)真研究，充分吸收。分析總結(jié)報(bào)告公布的時(shí)間、內(nèi)容、范圍廳試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)要求另行研究確定。群眾評(píng)議未通過(guò)的單位，不能轉(zhuǎn)入下一階段。

這里，我還想簡(jiǎn)要地講一講我廳當(dāng)前承擔(dān)的兩項(xiàng)重要工作情況，這也是我廳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要內(nèi)容。全廳廣大黨員有責(zé)任有義務(wù)為這兩項(xiàng)工作出謀劃策、貢獻(xiàn)力量。一是援建四川災(zāi)區(qū)過(guò)渡安置房建設(shè)情況。5月18日國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部下達(dá)任務(wù)到我省，省政府指示我廳承擔(dān)具體組織實(shí)施工作。省政府第一時(shí)間成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，吳新雄省長(zhǎng)親自擔(dān)任組長(zhǎng)，四位副省長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省政府辦公廳，我廳陳俊卿廳長(zhǎng)任辦公室主任。辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)指揮、供應(yīng)商督導(dǎo)、技術(shù)保障、資金管理和配套設(shè)施等6個(gè)工作小組。我廳6名廳領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任各組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)，從機(jī)關(guān)和廳直單位抽調(diào)了30余名處級(jí)干部參加組織實(shí)施，不分節(jié)假日集中在省政府第5會(huì)議室辦公。每天下午五時(shí)堅(jiān)持召開指揮部會(huì)議。我們第一時(shí)間制定了《*省支援四川地震災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾過(guò)渡安置房建設(shè)實(shí)施方案》，明確了各項(xiàng)操作要求。較快地聯(lián)系選擇供應(yīng)商，現(xiàn)已全面簽訂供貨合同。21日，我廳派出工作組在成都市組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部，落實(shí)規(guī)劃選址、場(chǎng)地平整、實(shí)地踏勘等工作，目前我廳系統(tǒng)有領(lǐng)導(dǎo)、專家、技術(shù)人員50余人在成都彭州市現(xiàn)場(chǎng)工作。安置房建設(shè)正全面進(jìn)入安裝階段，截止6月1日已累計(jì)安裝安置房347套，累計(jì)生產(chǎn)安置房8022套，累計(jì)運(yùn)輸安置房6276套，累計(jì)運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)安置房2490套。預(yù)計(jì)7月10日前將完成3萬(wàn)套過(guò)渡安置房建設(shè)任務(wù)，力爭(zhēng)提前保質(zhì)保量完成國(guó)務(wù)院下達(dá)任務(wù)。四川地震發(fā)生以來(lái)，全省建設(shè)職工和全廳廣大黨員干部職工積極踴躍捐款捐物支援四川災(zāi)區(qū)。截止6月1日，全省建設(shè)系統(tǒng)共募集捐款5396.53多萬(wàn)元，物資300萬(wàn)元；我廳系統(tǒng)單位捐款20萬(wàn)元，個(gè)人捐款24萬(wàn)元，黨員交納特殊黨費(fèi)98萬(wàn)元，有力地支持了援建工作。

二是全省污水處理設(shè)施建設(shè)工作情況。目標(biāo)任務(wù)是20*年8月1日開始至2010年7月1日前全省各縣（市）建成80座污水處理設(shè)施，并投入運(yùn)營(yíng)。分二個(gè)階段實(shí)施：第一階段，20*年8月1日起開工建設(shè)鄱陽(yáng)湖周邊縣（市）、五大河流上游縣（市）縣45個(gè)污水處理設(shè)施項(xiàng)目，2009年7月底前竣工，9月底前投入運(yùn)行。第二階段，2009年7月1日前開工建設(shè)其它35個(gè)污水處理設(shè)施項(xiàng)目，2010年7月1日前建成投入運(yùn)行。我廳的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)組織各污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃選址、編制項(xiàng)目可研報(bào)告，勘察設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、質(zhì)量安全和設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督等工作。4月28日我廳成立領(lǐng)導(dǎo)小組和6個(gè)工作小組，5月4日以省政府名義召開了全省加快建設(shè)縣（市）污水處理設(shè)施動(dòng)員大會(huì)，5月8日制定了《*省建設(shè)廳加快推進(jìn)全省縣（市）污水處理設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)細(xì)則》，5月18日編印了《推進(jìn)縣（市）污水處理設(shè)施建設(shè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范匯編》，5月19日召開了建設(shè)技術(shù)、指導(dǎo)會(huì)，第一時(shí)間派出15個(gè)專家組現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、實(shí)地指導(dǎo)。目前已確定了第一批45個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模，完成了45個(gè)污水處理廠規(guī)劃選址工作，完成了設(shè)計(jì)單位的招標(biāo)工作，45個(gè)工程項(xiàng)目地質(zhì)勘察全部進(jìn)場(chǎng)，完成了項(xiàng)目總體預(yù)可研報(bào)告編制，完成了項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任人和項(xiàng)目法人的培訓(xùn)工作。下一步要重點(diǎn)抓好45個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，指導(dǎo)污水管網(wǎng)收集系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)施工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)管等工作，確保8月1日前45個(gè)項(xiàng)目正式動(dòng)工建設(shè)。

為確保這兩項(xiàng)工作圓滿、勝利地完成好，在這里我強(qiáng)調(diào)一下：

一是高度重視，共同努力。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重在實(shí)踐、實(shí)踐是我們的最大特色。援建四川災(zāi)區(qū)安置房建設(shè)和全省縣（市）污水處理設(shè)施建設(shè)這兩項(xiàng)工作是重中之重的大事，省委省政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)、親自抓，全社會(huì)十分關(guān)心，社會(huì)影響大、工作難度也大。我們?nèi)珡d同志必須高度重視，舉全廳之力，團(tuán)結(jié)一心，奮力拼搏，把它作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的頭等大事抓緊抓好。二是全力以赴，搞好保障。各單位必須全力以填支持這兩項(xiàng)重點(diǎn)工作、中心工作，抽調(diào)誰(shuí)就給誰(shuí)、要什么支持就支持什么、要無(wú)條件地搞好保障。各單位要關(guān)心抽調(diào)到四川援建工作的同志，要保障一線的需要，各單位在家的領(lǐng)導(dǎo)同志還要關(guān)心赴四川援建工作同志家屬，對(duì)他們要走訪慰問(wèn)，有困難的一定要予以關(guān)心、幫助。三是嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)值班。各單位要進(jìn)行加強(qiáng)紀(jì)律教育，單位主要領(lǐng)導(dǎo)赴四川援建，在家的負(fù)責(zé)同志要以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，加強(qiáng)單位的管理，嚴(yán)肅組織紀(jì)律。從現(xiàn)在起，廳直各單位、機(jī)關(guān)各處室副縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部必須全天候開機(jī)，隨時(shí)聽候通知。全廳各單位同志還要做好隨時(shí)抽調(diào)赴川援建工作的準(zhǔn)備。四是提高效率、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。被抽調(diào)到一線的工作人員原來(lái)承擔(dān)的工作不能耽誤，在家領(lǐng)導(dǎo)同志要妥善安排，搞好銜接。窗口部門和有審批職能的部門，不能因人手少，工作量大，影響工作質(zhì)量和工作效率，而是要以更好的服務(wù)加倍工作，讓基層來(lái)辦事的同志和群眾高興而來(lái)，滿意而歸。做好我們的本職工作就是以實(shí)際行動(dòng)踐行科學(xué)發(fā)展觀。

同志們，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第二階段的工作非常重要，任務(wù)非常艱巨。全廳各級(jí)黨組織和廣大黨員一定要按照省委及廳試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，以高度的責(zé)任感、使命感，扎實(shí)有效的開展各項(xiàng)工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好分析評(píng)議階段的各項(xiàng)任務(wù)。當(dāng)前我廳承擔(dān)著艱巨的援建災(zāi)區(qū)過(guò)渡安置房建設(shè)和全省縣（市）污水處理設(shè)施建設(shè)兩項(xiàng)重要任務(wù)，責(zé)任重大、使命光榮，也必須高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地完成。同志們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，堅(jiān)持“兩手抓”，一手抓學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，一手抓主要工作，切實(shí)做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。