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按照市委的統一部署和要求，從20*年*月*日開始，*縣學習實踐活動轉入分析檢查階段。在市委劉慧晏書記、劉星泰部長等領導的親切關懷下，在市委學習實踐活動辦公室和督導組的具體指導下，我們精心組織，扎實推進，較好完成了分析檢查階段的工作任務，取得了初步成效。現將活動開展情況總結如下：

一、基本做法

分析檢查階段是把學習實踐活動引向深入的重要階段，也是把認識成果轉化為實踐成果的關鍵階段。市委對分析檢查階段的工作作出部署后，縣委高度重視，以更加務實的作風和更大的工作力度，推動活動扎實深入開展。

（一）加強工作指導，確保分析檢查各項工作扎實推進

1、深化思想認識，精心安排部署。在20*年*月*日全市第一批學習實踐活動學習交流會上，我縣作為三個縣份之一作了典型發言，使全縣上下進一步的增強了搞好學習實踐活動的信心和決心。緊密結合我縣實際，精心制定下發了《全縣深入學習實踐科學發展觀分析檢查階段工作安排》和《分析檢查階段督導工作重點》，明確細化了分析檢查階段各個環節各項工作的具體要求。按照市委部署要求，20*年*月1日召開了全縣學習實踐活動工作會議，認真學習傳達了市委交流會議精神，進一步深化思想認識，對分析檢查階段工作進行了安排部署。參加第一批學習實踐活動的*8個部門單位，迅速轉入了分析檢查階段的工作。

2、堅持領導帶頭，強化工作指導。突出重點，充分發揮領導干部表率作用。縣委先后4次召開常委會議、擴大會議和全委會議，專題研究部署本階段工作，主要領導親自抓、親自管，經常深入基層部門單位調查研究，解決工作中的實際問題，對活動開展給予了強有力指導。縣級領導干部認真履行“一崗雙責”，發揮表率作用，推動活動深入開展。加強指導，健全落實督導問責機制。科學制定《第一批深入學習實踐科學發展觀活動考評辦法》，堅持定性考核與定量考核、自我考核與社會評價、過程考核與結果考核相結合，形成了以縣委學習實踐活動辦公室面上調度協調為主導、縣委各督導組靠上跟蹤抓督導為重點的督導問責機制，保證了分析檢查階段各項工作落到實處。我縣《考評辦法》得到省委組織部副部長、省委學習實踐活動辦公室副主任厲彥林同志的充分肯定，并作了重要批示，在全省面上推廣。

3、加強宣傳引導，營造濃厚氛圍。充分發揮縣電視臺、電臺、《*通訊》、政府信息網等媒體作用，進一步加強全縣面上好經驗、好做法的宣傳。本階段，共在國家級新聞媒體刊發信息報道6條、省級13條、市級42條，其中中央人民廣播電臺《全國新聞聯播》播發了《*果品打入歐盟市場》，山東人民廣播電臺《山東新聞》播發了《*應對危機確保農產品供應》等新聞報道。在省委學習實踐活動《簡報》刊發信息2條，市級17條，發表信息總數列全市區縣第三位。

（二）嚴格標準要求，切實增強分析檢查工作的針對性和實效性

1、堅持把學習貫穿始終，加深對科學發展觀的理解和把握。繼續堅持“八促學習法”、“六個嚴格”等做法和要求，組織廣大黨員干部深入學習了總書記等中央領導同志一系列重要講話精神和中央經濟工作會議、紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會等會議精神，組織收看了《滄桑之路》等專題片，并隆重召開了全縣紀念改革開放30周年大會，進一步加深了對科學發展觀科學內涵、精神實質、根本要求的理解和把握，切實增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。各級各部門各單位組織集體學習793次，其中領導班子理論中心組學習515次。

2、堅持廣泛征求意見，切實找全找準存在問題。深入征求意見，是開好領導班子民主生活會、形成高質量的分析檢查報告的前提。我們創新采取“四種方式”，即“請上來”分層召開黨員干部群眾代表座談會，當面征詢意見；“發下去”將征詢意見表下發給基層單位和黨員群眾代表，書面征集意見；“走出去”領導班子成員深入基層、深入一線，登門走訪聽意見；“坐下來”領導班子成員之間開展一對一談心，相互溝通意見，在更大范圍征求推動科學發展的意見建議。縣委常委班子廣泛征求了縣直黨政群機關事業單位黨政負責人、鄉鎮黨政負責人、規模以上企業負責人和不是領導干部的黨代表、人大代表、政協委員等6個層面的意見和建議，梳理匯總意見建議20條。各部門單位召開座談會205次，發放各類征求意見表1.2萬余份，走訪退休干部、黨員群眾324戶，領導干部開展談心1978人次，梳理群眾各類意見建議329條。

3、堅持“七個不開”，保證專題民主生活會效果。為防止領導班子專題民主生活會流于形式和走過場，我們嚴格“七個不開”要求，即會議主題不明確不開、征求意見不廣泛不開、開展談心談話不深入不開、撰寫發言材料不深刻不開、參會人員達不到規定數量不開、黨組織書記不到會不開、上級黨組織和督導組成員未到會督導不開，保證民主生活會效果。20*年*月16日，縣委常委班子圍繞“堅持科學發展，增創四大優勢，加快推進美麗富裕文明和諧新*建設”主題，召開了專題民主生活會，市委常委、組織部部長劉星泰，市紀委常務副書記、監察局局長孫興貴等領導到會指導。縣委常委班子通過對照檢查和分析，集中查找了五個方面的突出問題，形成了推動科學發展的五大共識，即牢固樹立科學發展觀和正確政績觀；把結構調整作為推動經濟又好又快發展的主線；把民生作為和諧之本；堅持把作風效能建設作為推動工作、提高干部執政能力的有效手段；把完善機制作為啟動內力、激發活力的重要保證，明確了“四個帶頭”的整改措施。各部門、單位按照“七個不開”要求，組織召開領導班子專題民主生活會133個，并嚴格領導干部雙重組織生活會制度，組織召開黨員組織生活會496個。

4、堅持標準要求，確保分析檢查報告質量。堅持把形成高質量的分析檢查報告作為這個階段的中心環節，在充分運用深入調研、解放思想大討論和民主生活會成果，扎實做好“四對照、四檢查”的基礎上，采取“三上三下”的方法，即縣委常委會分析檢查報告撰寫提綱上常委會研究后下發征求意見、分析檢查報告初稿上常委擴大會研究討論后下發征求意見、分析檢查報告評議稿上全委擴大會進一步征詢意見并組織評議后下發公開，廣泛征求各個方面的意見和建議，深入剖析研究，反復修改完善，從而使分析檢查報告做到“四個充分體現”：一是充分體現廣大干部群眾的意愿訴求和集體智慧。先后征詢縣委委員、候補委員，縣紀委委員，部分縣黨代表、人大代表、政協委員等9個層面400多人次的意見建議，梳理匯總正確意見、合理建議5條。二是充分體現*干部群眾推動科學發展的新認識，形成了“七個必須”共識。三是充分體現十六大以來*貫徹落實科學發展觀取得的成效和存在的主要問題。四是充分體現*科學發展的思路和舉措，研究確定了加快建設“美麗富裕文明和諧新*”的六項重點舉措。對各部門單位領導班子的分析檢查報告，嚴把“四道關”，即嚴把形成提綱關、嚴把查找問題關、嚴把分析原因關、嚴把整改措施關，全縣面上形成分析檢查報告132篇。

5、堅持群眾路線，全方位多層面接受評議監督。按照市委“四評五議兩公開”的要求，面向縣委委員、候補委員、縣紀委委員，部分縣黨代表、縣人大代表、縣政協委員及專家學者和黨員群眾代表等193名同志，進一步征詢改進報告的意見和建議，并實行無記名劃票評議，總體評價滿意票193票，滿意率100%。縣人大、政府、政協、紀委領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告，分別召開了人大專門會議、政府組成人員會議、政協專門會議、紀委全會，認真聽取了黨員群眾意見建議并進行了民主評議，滿意率均達100%。各部門單位領導班子分析檢查報告，評議滿意率均在99%以上。對民主評議結果和修定后的分析檢查報告，通過書面形式，及時向征求意見對象進行了反饋。

（三）突出民生項目建設，努力讓基層群眾得實惠

1、扎實開展“民生六項集中整治”活動。對環境衛生、交通秩序、建筑市場、農貿市場、食品安全、藥品市場等六項集中整治活動，堅持縣委、縣政府分管領導牽頭，6個單位具體承辦，38個單位協調配合的工作機制，嚴格動態管理、周調度周匯報和跟進督查問責等制度，確保了集中整治活動扎實推進，切實解決了一批群眾最關注、反映最強烈的民生問題。活動期間，共清理垃圾死角4700余處、1.7萬噸，新建垃圾池*00余個，規范城區市容環境800余處，對18家企業進行了空氣和水污染的治理整改；查糾、監控各類交通違法行為1900余起，上交通安全課29場次，檢查在建工程項目施工現場77個，發放散裸裝食品統一標識3500多個，查處取締農貿市場無照經營8戶，交通、建筑和農貿市場秩序更加規范；檢查食品經營主體200多家，檢查涉藥單位387家次，查處違規行為21起，確保了群眾食品和用藥安全。

2、全力辦理“利民惠民十件實事”。圍繞人民群眾得實惠的目標要求，集中辦好冬季供暖、幫扶貧困戶、村村通硬化路、有線電視入戶、農民科技培訓、就業再就業、醫療保障、農民飲水安全、治安防控體系建設、安居工程等“十件實事”。目前，各項實事已基本得到有效落實。針對居民冬季取暖問題，縣財政拿出1400萬元用于冬季取暖補貼，對困難群眾實行25%的優惠，保證了居民溫暖過冬；針對弱勢群體生產生活難問題，深化“萬人幫扶”工程，機關干部和教師結對幫扶近500萬元；針對群眾住房難問題，為1450多戶城市無房戶發放了廉租房補貼，780套經濟適用房及時交付使用，并已入住200戶；針對農村基礎設施落后的問題，改造農村公路169條195公里，建設橋梁5座，投資3600多萬元，完成村村通自來水工程96處，鋪設管道*0多萬米，完成農村飲水安全提升工程19處，解決了96個村的農民飲水難問題，大力實施了農村沼氣工程；針對農民科技致富能力低的問題，培訓農民1.5萬人次。同時，就業再就業、醫療保障、有線電視入戶等工作也取得了新成效，社會和諧度有了新提升。各部門單位自行確定的801件實事好事，已完成728件。

3、創新開展“雙諾雙推”主題實踐活動。為進一步深化“認真專業務實”作風效能建設，推動部門單位管理服務創新，我們積極謀劃自選動作，在縣直部門單位中組織開展了“雙諾雙推”主題實踐活動。“雙諾雙推”，即通過組織黨員干部進行“崗位承諾”和“服務承諾”，將崗位職責和為基層群眾、服務對象辦理的實事好事進行公開承諾，限期辦理，以此“推進科學管理”，“推進優質服務”。活動中，具體抓好科學定“諾”、公開示“諾”、扎實踐“諾”、跟蹤問“諾”、民主評“諾”五個環節，保證了活動實效。活動開展以來，縣直部門單位5300余名黨員干部已全部進行了崗位、服務承諾，公開承諾各類服務事項近9000件，現已辦理5400余件。

（四）突出實踐特色，努力促進經濟平穩較快發展

重在實踐是這次學習實踐活動的鮮明特點。我們圍繞“增創四大優勢”，結合學習調研階段發現的問題和當前經濟形勢，制定了一系列工作措施，努力促進經濟平穩較快發展。

1、圍繞打造高新產業園地，推動工業持續健康發展，及時召開全縣領導干部會、經濟管理部門座談會、重點企業座談會、金融部門座談會、工商聯及黨外人士座談會等一系列會議，分析形勢，研究制定了加強經濟運行調度、優化發展環境等一系列支持企業發展的政策措施，提前策劃篩選了總投資30億元的34個工業重點項目，為2009年工業平穩較快發展奠定了基礎。

2、圍繞打造有機農產品基地，大力發展有機品牌農業，在赴江西萬載縣、宜豐縣等先進地區考察學習的基礎上，結合我縣實際，研究制定了《關于推進有機品牌農業發展加快有機農產品基地建設的意見》、《關于加快發展有機品牌農業的獎勵辦法》等文件和10多個有機農產品生產操作規程；20*年*月1日召開全縣有機農產品基地建設動員大會進行動員部署，確定了發展目標和工作重點。建成了全國第一家有機韭菜生產基地，20*年*月30日在張店舉行了中國第一家有機韭菜—*悅莊有機韭菜推介暨新聞會，市大班子領導和中國農業大學、青島農業大學等科研院所的專家及新華社、人民網、新浪網、大眾日報等16家新聞媒體參加了會議，取得了良好社會效應。

3、圍繞打造文化旅游勝地，加快推動旅游業發展，對全縣旅游業發展現狀進行了深入調研，兩次召開旅游業發展專題會議，研究制定了加快旅游業發展的具體措施；赴河南灤川、登封等地對旅游發展進行了考察學習，完成了“牛郎織女”文化園區國家級規劃評審；成立了“牛郎織女”文化園區和魯山溶洞群兩個重點景區開發建設工作領導小組，制定了開發建設初步方案，并列入2009年十件大事之一。

4、圍繞打造生態高地，優化生態環境，制定出臺了《城區水和大氣污染治理實施方案》等加強環保工作的文件，進一步加大了節能減排力度，在全省節能減排工作會議上作了典型發言。深入開展了“打造生態高地、建設美好家園”城鄉環境綜合整治活動，將環境綜合整治任務分解落實到具體部門和單位，明確責任，狠抓落實，進一步改善了城鄉環境。

5、圍繞應對經濟形勢，狠抓發展環境優化，建立了行政執法單位向社會公開承諾制度，通過電視、報紙、政務公開欄等形式，所有執法單位向社會公開承諾，接受社會監督；組織了縣人大代表視察評議執法部門活動和作風效能建設年終評議，促進了作風轉變。認真貫徹落實中央和省、市擴大內需的政策措施，策劃了156個工業發展、新農村建設、服務業提升及改善民生、擴大內需的項目。同時，按照超前謀劃、爭取主動的要求，研究確定了今年工作的指導原則和重點，謀劃了今年的重點工作項目、大事實事，牢牢把握工作主動權，確保今年經濟平穩較快發展。

二、存在的主要問題

一是思想解放程度與科學發展的要求還有一些不適應的地方；二是個別黨員干部對理論學習堅持的還不夠經常；三是個別單位群眾參與的程度不夠；四是個別單位創新思路還不夠寬，“自選動作”沒有形成自己的特色。

三、下一步的工作打算

一是抓好分析檢查階段的收尾工作，認真組織檢查考評。二是以分析檢查報告為依據，針對查擺出的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，制定整改落實方案。三是突出民生項目建設，繼續把應對當前經濟形勢，作為最要緊、最緊迫的實踐，采取得力措施，集中解決突出問題。四是從促進科學發展的需要出發，積極穩妥地推進體制機制的創新和制度建設，逐步形成保障和促進科學發展的制度體系。五是認真做好學習實踐活動總結和測評環節的各項工作。