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按照中央和省、州黨委開展深入學習實踐科學發展觀活動的統一部署和要求，州林業局黨委高度重視，認真進行研究，部署周密，通過制定實施方案和工作計劃，按程序開展工作，圓滿完成了第一階段的學習和調研實踐活動，奠定了第二階段工作的基礎。

一、第一階段工作總結

（一）主要做法

1、成立工作機構，及時開展工作。州委10月10日召開深入學習實踐科學發展觀動員大會后，局黨委于13日及時召開相關科室人員參加的書記辦公會議，傳達了州委召開的會議精神。同時，結合林業部門的特點和實際，研究部署了林業系統學習實踐科學發展觀活動的各項工作。為加強對學習實踐活動的組織領導，局黨委成立了學習實踐活動工作領導小組，組長由局黨委書記、局長盧顯亮同志擔任，副組長由局黨委副書記、紀委書記普鳳昌，局黨委委員、副局長李健、羅世文、柏雨風，局黨委委員、州森林公安局局長李映山擔任，成員由相關科室和事業單位黨支部書記組成。與此同時，從相關部門和科室抽調了5名工作人員，在局黨委的統一領導下，組織開展了全局的學習實踐科學發展觀活動。設立了工作機構，確保學習實踐活動有人抓、有人管、有人負責，使得各項工作扎扎實實按要求、按程序、按進度、按質量如期開展。

2、層層制定方案，明確職責任務。工作機構組建后，局學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室，按照開展活動的要求，及時制定了《楚雄州林業局開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》。方案經多次修改，報州委第五指導檢查組審核后，下發到各單位實施。同時，圍繞開展的“三牢記五爭先”主題實踐活動的要求，結合林業的特點和工作實際，制定了符合實際的學習實踐活動實施方案。局黨委所屬的各黨總支、支部結合自身的實際，也制定了相應的實施方案，從而為順利開展工作創造了條件。制定的實施方案，一是明確了學習實踐活動的指導思想、目標要求、要把握的主要原則、方法步驟及要求；二是提出了開展“三牢記五爭先”主題學習實踐活動及要解決的重點問題；三是加強了學習實踐活動的組織領導，明確總支、支部書記是學習實踐活動的第一責任人，將學習實踐活動作為當前的一項重要政治任務來抓，精心組織、妥善安排開展好學習實踐活動。同時，對三個階段的學習實踐任務和目標進行了細化，要求各單位統籌兼顧工學關系，以學促工，加強宣傳引導，注重學習效果，強化督查力度，以飽滿的熱情和良好的精神狀態，積極投入到學習實踐活動之中。

3、廣泛進行動員，認真組織學習。首先是按照省、州黨委的統一部署和要求，結合林業實際，抓好動員學習。于20*年10月17日組織了機關事業單位全體黨員及副科以上干部、離退休黨支部委員、企業黨政班子負責人等104人參加的深入學習實踐科學發展觀活動動員大會。動員會上，盧顯亮局長作了《思想上高度重視認識上高度統一行動上狠抓落實努力把貫徹落實科學發展觀提高到新水平》的講話，從深刻認識開展學習實踐科學發展觀活動的重大意義，切實增強搞好學習實踐活動的使命感和責任感；著力解決影響和制約我州林業科學發展的9個突出問題，努力實現全州林業事業又好又快發展的新突破；加強組織領導，確保學習實踐活動取得實效三個方面作了動員。其次是抓好干部職工的學習。在學習中，明確了學習內容、學習重點、學習要求。組織參學對象原原本本通讀《科學發展觀論述摘編》、《鄧小平科學發展觀論述》、《科學發展觀讀本》、學習黨的十七大精神、十七屆三中全會精神及其他相關學習資料。堅持把學習貫穿始終，采取領導帶頭學習、集中專題學習與職工自我學習相結合的辦法，努力提高學習效果。再次是抓好專題輔導學習。在領導干部進行自學和參加集體學習的基礎上，局黨委創新學習形式，10月30日下午，在彝都酒店組織了局機關全體職工、直屬事業單位全體在職黨員及副科以上領導干部、企業黨政領導共94人參加的深入學習實踐科學發展觀專題講座。州委黨校副校長李志昌教授以《深入學習科學發展觀，切實貫徹科學發展觀》為題作了專題輔導。第四是抓好黨委理論中心學習組的學習和交流。10月31日，在森防站七樓會議室組織局機關全體在職黨員，直屬事業單位黨政領導班子成員，企業黨總支、支部書記共47人參加的黨委理論中心組學習交流匯報會。交流匯報會上，主要領導帶頭進行了交流發言，發言人在深入學習十七大精神、十七屆三中全會精神和科學發展觀理論知識的基礎上，精心準備，撰寫學習心得體會。交流的體會文章，結合部門實際和彝州林業發展，從政治意識方面、學習方面、效率意識方面、責任意識方面、服務意識方面深刻闡述了對科學發展觀的理解，對存在和制約林業發展的突出問題作了認真的分析，提出了改進部門工作和發展彝州林業的措施。第五是抓好離退休黨員的學習。結合離退休黨員的特點，采取集體學習、個人自學的方式，認真組織離退休黨員采取靈活多樣的方式進行學習，為林業事業發展獻計獻策，充分發揮了離退休黨員的學習模范作用，推進了學習實踐活動深入開展。

4、加強學習宣傳，營造活動氛圍。一是及時掌握學習和工作動態，認真編印了9期學習實踐活動簡報，廣泛宣傳學習實踐活動開展情況。二是在楚雄州林業網站中開設了工作動態、學習交流、圖片資料三項內容的科學發展觀專題，擴大宣傳范圍和效果；三是辦宣傳欄、出黑板報等方式進行廣泛宣傳，促進專題活動深入開展。

5、明確調研主題，深入基層搞好調研。按照實施方案和學習調研工作計劃，緊密聯系國家的林業政策和彝州林業重點工作，通過深入分析，查找制約當前林業發展的突出問題，從集體林權制度改革、天保工程、退耕還林工程、木本油料基地建設和自然保護區建設等方面，確定5個調研專題，由學習實踐活動領導小組辦公室牽頭，局領導帶隊，相關科室人員參與，采取下基層走訪調查、與群眾職工座談研討等方式，分專題進行了調研，圍繞“促進科學發展、建設生態文明、發展現代林業”，推動彝州林業又好又快發展撰寫調研報告，為州委政府決策和部門工作的開展提供可行性依據。

6、堅持“依理說事、就事明理”，開展典型案例教育。按照州委學習實踐活動的安排和要求，認真收集和整理材料，下發文件通知，在各總支、支部和林業干部職工中，深入開展了以楚雄“11.02”特大自然災害和孟連“7.19”事件、“陽宗海砷污染事件”為主要內容的正反典型案例教育活動。通過開展正反典型案例教育，剖析原因，總結經驗，吸取教訓，引導干部職工正確處理加快發展和科學發展、和諧發展的關系，更好地從理論和實際的結合上加深了對科學發展觀的認識。

7、認真報送材料，及時提供信息。局實踐活動辦公室在嚴格按照工作步驟做好每一環節的工作基礎上，充分調動工作人員的積極性，認真組織材料，及時報送上級并下發到所屬單位。據統計，在學習調研中，局黨委和所屬的總支、支部共召開動員會12場次，參加動員會總人數587人次；組織學習專題學習6天，其中黨員職工學習46次、累計參加595人次；舉辦中心組專題學習2次，累計參加104人次；舉辦專題學習培訓2次，累計參加146人次；撰寫學習體會文章人數82人，撰寫心得體會文章82篇；開展調研課題5個，參加專題調研人員15人，其中處級領導4人；形成專題調研報告5個，將調研報告轉化為政策性文件（草案）7個；選定結合部門的正面典型案例2個，反面典型案例3個，參加典型案例教育的職工人數720人，其中處級領導15人，其他職工545人，離退休人員160人。

8、加強督促指導，確保工作質量。為按程序和要求完成“規定動作”，開展好“自選動作”，使工作不流于形式，不走過場，在開展學習實踐活動中，州委第五指導檢查組多次親臨我局，深入了解學習活動開展情況，及時發現存在的問題，對開展的工作提出了較好的指導意見和建議。局學習實踐活動領導小組辦公室，針對機關科室、事業單位、林業企業、普通黨員和離退休黨員的特點和人員情況，在對各單位和參學對象進行分類指導的基礎上，按照辦公室人員的職責和分工，派出人員深入基層單位，對各總支、支部開展的學習活動進行了指導和督促，認真研究和解決學習中存在的問題，提高了學習實踐活動的質量。

（二）主要成效

第一階段的工作，重點在統一思想、學習提高、營造氛圍上做文章，教育引導黨員和領導干部進一步深化對“科學發展觀”精神實質和深刻內涵的認識和理解，努力在吃透精神、領會實質、武裝頭腦、提高認識上下功夫。由于機構落實，人員落實，認識到位，資金到位，督促指導到位，開展的各項工作取得了較好實效。

1、增強了學習的自覺性，提高了干部職工思想認識。參加學習的黨員和領導干部，通過自學和參加各種形式的學習，理論性和針對性得到增強，豐富了學習內容，增長了知識，拓寬了工作的視野。在學習實踐活動中，堅持把學習貫徹科學發展觀作為各項工作的基礎，在思想動員、理論培訓和學習內容上，突出科學發展這一重要思想，使參學對象加深了對科學發展觀內涵和精神實質的理解。黨員和領導干部通過學習，提高了認識，端正了學習態度，深刻認識到科學發展不僅關系到黨和國家的建設大局，而且對林業發展有著重大的指導意義，與每位黨員和干部職工息息相關。紛紛認為，只有以科學發展觀為指導，國家才能富強，社會才能進步，人民生活才能提高，黨的執政地位才能鞏固，林業才能更快發展，才能真正建設一個和諧發展的社會。

2、黨員的先鋒模范作用得到發揮，增強了黨組織的戰斗力。在學習實踐活動中，局黨委始終把學習培訓和調研工作放在首位，把充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用作為重點工作來抓，并采取有效措施，推動黨員發揮先鋒模范作用。一是利用學習培訓這個陣地，加強對黨員的理論教育，增強黨員的先鋒意識。二是搭建學習交流平臺，促進黨員發揮先鋒模范作用。局黨委和各支部根據本單位的特點，建立了黨員聯系群眾制度，通過群眾對黨員的督促、黨員對群眾的幫助來提高素質。各支部通過科學發展觀教育的洗禮，班子更健全，活動更完善，與群眾的聯系更緊密，凝聚力、戰斗力得到增強，發揮了戰斗堡壘作用。

3、查擺了存在的問題，為分析問題和制定整改措施創造了條件。通過邊抓學習活動，邊落實工作，邊查找問題，初步查找出了四個制約林業發展的主要問題。一是解放思想的深度和力度不夠，開拓創新精神不足；二是林業改革的深度和力度還不夠，林業的管理體制和經營機制不適應新形勢發展的需要；三是林業產業發展滯后，林業總體上還處于“大資源，小產業，低效益”的狀況；四是部分干部群眾林業法制意識淡薄，森林資源保護工作難度大，森林違法案件時有發生。

4、學用結合，學以致用，促進了林業工作開展。參加學習的對象和人員，通過自學、集體學習和輔導，將學習與貫徹黨的十七屆三中全會精神相結合、學習與當前的工作相結合，學習上得到深化，認識上進一步提高，理論上有所增強，弄清了學習方向，工作上有了突破，為完成今年的目標任務，為林業又好又快發展提供了理論支撐，林業重點工程和事關彝州林業的發展工作得到落實，做到了兩促進、兩提高、兩不誤。一是通過實施天然林保護工程、退耕還林工程、農村能源建設工程、野生動植物保護及自然保護區建設工程、速生豐產林建設工程等林業五大工程，生態體系建設取得可喜成績；二是通過發展特色經濟林果產業、非木質林產業、木材林產業、林產化工產業、林木種苗花卉產業等林業五大產業，產業體系建設明顯加快；三是通過加強管護措施，森林資源的保護進一步加強；四是通過高位推動，強勢推進，集體林權制度改革和配套改革工作取得成效；五是通過開展專題調研，代州委、州人民政府起草了《楚雄州關于農村林業合作和“三防”組織建設工作的意見》（征求意見稿）、《楚雄州集體森林資源評估管理暫行辦法》（征求意見稿）、《楚雄州人民政府關于建立林權流轉服務中心的指導意見》（征求意見稿）和《楚雄州關于穩步推進集體林權制度配套改革的實施意見》（征求意見稿）、《中共楚雄州委州人民政府關于加快林業產業發展的意見》（送審稿）、《楚雄州商品林采伐和木材生產計劃分配管理暫行辦法》（征求意見稿）、《楚雄州森林資源資產抵押貸款登記管理暫行辦法》（征求意見稿）等文件草案，將調研成果轉化為制度性和政策性文件，奠定了加快林業發展的基礎；六是通過抓制度落實，林業干部職工的工作紀律、工作作風得到進一步轉變。

（三）存在的主要問題和不足

深入學習實踐科學發展觀活動第一階段的工作，在各單位、各總支和支部的共同努力下，取得了一定的成效，達到了預期的目的，但也存在一些問題和不足。主要是：個別單位和科室學習不夠扎實，工作主動性不強；個別單位聯系實際不夠深入，開展特色活動、典型活動少，實效性不強；個別黨員干部銳意進取意識不強，安于現狀，工作作風不實；個別單位和部門報送開展活動的情況信息滯后，工作方法有待創新；機關作風雖然有了很大轉變，但服務意識仍待進一步提高，敬業精神和責任感仍需進一步加強。對于存在的不足和問題，將在下一步工作中加強和改進。

二、第二階段工作安排意見

（一）繼續深化學習，堅定貫徹落實科學發展的自覺性。在學習交流和調研的基礎上，創新學習形式，組織黨員和領導干部深入各級領導對科學發展觀的講話，學習好科學發展觀讀本、黨十七大和十七屆三中全會精神等理論知識，進一步提高認識，端正態度，增強學習貫徹實踐科學發展觀的自覺性。

（二）認真制定好第二階段的工作計劃，嚴格按照程序和要求開展工作。在州委指導檢查組的指導下，認真研究第二階段的工作特點，按照制定的實施方案和工作流程，制定好結合林業和部門實際的第二階段工作計劃，并認真加以貫徹和落實。

（三）切實抓好分析檢查階段的工作。一是要組織開展好征求意見活動。對照科學發展觀的要求，緊密聯系全州林業發展，通過發放征求意見表、召開座談會、開通電子郵箱或設立意見箱等多種渠道，廣泛征求干部群眾和社會各界對林業在學習實踐活動中迫切需要解決的問題的意見和建議。二是召開好專題民主生活會。通過認真開展自查和互查，積極開展批評和自我批評，召開好科級實職以上領導干部參加的檢查科學發展觀貫徹落實情況的專題民主生活會，互相幫助，共同提高，明確努力方向。三是要做好深刻分析總結。在開好領導班子專題民主生活會的基礎上，認真進行“四對照四查找”。通過對照檢查和分析查找存在的問題，形成貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告。四是要組織好群眾評議。根據實際情況，采取召開座談會或書面評議等形式，認真組織開展好評議領導干部工作。根據評議意見進一步修改完善分析檢查報告。同時，對分析檢查報告和評議結果，在全體職工中公開通報。

（四）加強督促指導，確保工作質量。定期不定期地加強對各單位、各支部學習實踐活動的指導和督促，不斷發現典型事跡，糾正學習中出現的問題，確保工作按質按進度開展。

（五）認真做好第二階段工作總結，謀劃好第三階段的工作。在總結第一、第二階段工作經驗和成效的基礎上，全面把握學習實踐的特點和林業工作重點，制定整改方案和措施，落實責任單位和主體，認真進行整改落實，圓滿完成第三階段的工作。