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一、基本情況

（一）加強組織領導，搞好思想動員。我局黨委始終把深入學習實踐科學發展觀活動當作政治生活中的頭等大事，加強領導，精心組織，成立了學習實踐活動領導小組，由局黨委書記、局長周立福同志任組長，局黨委班子其他成員任副組長，局機關各科室負責人和下屬單位其他負責同志為成員，領導小組下設辦公室，并配備了工作人員，保證學習實踐活動順利開展。并做到三個“第一”，第一時間部署、第一時間轉段、第一時間動員；做到三個“動員”，全局動員、層層動員、節節動員（每個階段均召開動員會），為我局全面開展學習實踐活動做好充分的思想準備。

（二）領導率先垂范，深入學習實踐。局黨委書記、局長周立福同志充分發揮第一責任人的職責，其他領導也率先垂范，發揮表率作用，局領導班子成員做到“五個帶頭”，帶頭學習，帶頭討論，帶頭交流體會，帶頭撰寫心得體會，帶頭交流思想。在領導模范帶動下，全局掀起了學習實踐活動的高潮，整個活動期間做到學習理論不斷，學習勁頭不減，學習標準不降，切實突出學習的針對性和實效性。我局采取個人自學、集中學習、座談交流、專家輔導等多種形式，以黨支部（總支）為單位，精心組織學習。其中，局黨委中心組集中學習4次；局機關組織黨員干部集中學習22次（每周1次），座談交流4次；邀請專家集中輔導2次，且每一名學習者結合城管工作實際撰寫了一篇心得體會。

（三）廣泛征求意見，深入調查研究。圍繞推進科學發展觀主題和提高城市管理水平，我局采取多種形式，開門納諫，廣泛征求意見和建議，我局向人大、政協、市直各單位和局屬各單位發放120余份征求意見函，召開4次學習實踐科學發展觀活動征求意見座談會。深入基層、深入群眾，問計于民、問計于基層，深入開展調查研究。我局圍繞市委市政府提出“打造一個樞紐、建設四個基地”發展戰略，結合我市城市管理工作實際，就加強中心城區城管執法和環境衛生管理、推進城市管理依法行政和文明執法、加強城市環境建設和對接鄱陽湖生態經濟區、加強制度建設和改善機關工作作風、加強黨風廉政建設和效能監察工作、加強中心城區城市管理督查考核工作、加快市政設施建設和提高市政設施管理水平、綠化城市和美化家園等8個課題深入開展調研，并分別成立8個調研組，局黨委班子每一成員負責一個調研課題，帶隊深入基層，深入工作一線，認真開展調查研究。

（四）把握關鍵環節、深刻剖析查擺。針對征求到的意見和建議，局黨委班子成員開展了相互談心交心活動，取得了很大成果，并認真撰寫民主生活會發言材料；組織召開領導班子專題民主生活會。在學習調研、“解放思想”大討論取得成果的基礎上，結合廣泛征求到得意見和建議，根據民主生活會認真總結城管工作中存在的突出矛盾和突出問題，查擺貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，以及深刻分析形成問題的主觀、客觀原因，形成了高質量的領導班子分析檢查報告。并以書面的形式，向黨代表、人大代表、政協委員和基層干部群眾和服務對象代表征求對我局領導班子分析檢查報告的意見和建議。

（五）明確整改措施，真正落實到位。根據分析檢查報告查找出的學習有待于進一步強化、統籌協調能力有待進一步提高、調研創新工作有待進一步深化、部分制約科學發展因素有待進一步破解、加強城市精細化管理等14個方面突出問題，局黨委反復研究，在充分征求各方面意見建議的基礎上，形成了有針對性的整改落實方案，整改落實方案做到“五定”，即定整改目標、整改措施、整改責任領導、整改責任單位、整改期限，整改落實措施切實可行，確保真正落實到位。

（六）注重宣傳報道，營造良好氛圍。為了營造人人知道科學發展觀、人人學習科學發展觀的良好氛圍，我局大力加強了學習科學發展觀活動的宣傳工作。一是宣傳內容全面。宣傳了科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求；宣傳了中央關于開展學習科學發展觀活動的戰略部署；宣傳了開展學習實踐科學發展觀活動的重要性和必要性；宣傳了省委、市委關于開展學習實踐活動的重要部署和重要精神；宣傳了我局開展學習實踐活動的工作部署和工作動態。二是宣傳形式多樣。充分利用城管網站、《城管簡報》、板報、墻報等載體，專門開辟專欄，大力加大宣傳力度。截止8月底，*電視臺對我局學習實踐活動報道了2次，*日報5篇，*晚報7篇，*之窗5篇，《城管簡報》刊載了12篇，有效地宣傳了我局學習實踐活動。

二、主要成效

我局深入學習實踐科學發展觀活動基本達到了“黨員干部受教育、人民群眾得實惠、科學發展上水平”的目的。

（一）全面提高了黨員干部的思想認識。提高認識，解放思想，是推動城市管理工作科學發展的首要任務。通過開展學習實踐活動，全局黨員干部普遍受到了一次系統的科學發展觀教育，加深了對科學發展觀深刻內涵、精神實質和基本要求的理解和把握，強化了以經濟建設為中心、推進經濟社會又好又快發展的意識，增強了統籌兼顧、全面協調可持續發展的觀念，有效解決了一些黨員干部對科學發展觀理解不深不透的問題，提高了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。通過學習教育，黨員干部思想觀念和思維方式更加符合科學發展觀的要求，在事關科學發展全局的重大問題上把握更加準確，把思想統一到推動城管工作科學發展、構建和諧城管和實現城市管理工作“月月有變化、一年大變化”行動上來。

（二）增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性。通過學習教育，廣大黨員干部學習實踐科學發展觀的自覺性有了新的增強。廣大黨員干部職工認真對照科學發展觀的要求，從推動城管事業科學發展的高度出發，緊密聯系自身思想工作實際，尋找薄弱環節，分析查找發展中存在的差距和不足，增強了運用科學發展觀指導工作實踐的積極性和主動性，黨員領導干部立足工作實際、運用科學發展觀研究解決實際問題、謀劃推動整體工作的能力有了新的提高。

（三）城市管理科學發展上新水平。通過學習討論，進一步認清了我市城市管理工作面臨的形勢，明確了今后工作的方向。通過深入調研討論，廣大黨員干部重新審視了我市城市管理工作現狀，找準了制約和影響城管工作健康發展的因素，明確了工作目標，工作思路需進一步理清、工作方法進一步改進、工作質量進一步提高，創新步伐進一步加快。目前，我局著重從加強思想作風建設、隊伍建設、制度建設、體制機制創新建設、城管數字化建設、環境優化等等6個方面入手，通過建立適應科學發展觀要求的城市管理工作新機制，促進我市城管工作又好又快發展；同時，針對整改出擺出來的14個問題，我局提出了具體的14個整改措施。通過學習教育，城管服務效能和工作效率明顯提高，服務意識和水平進一步增強。以開展學習實踐活動為契機，促進我局承建的民生工程進度，大力優化城市環境，扎實推進城管工作健康和諧發展。

（四）解決了市民關注的突出問題。以人為本，落實民生實事，是推動城市管理工作科學發展的核心理念。城市管理工作是一項復雜的社會工程，與市民生活息息相關。自今年3月開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，我局緊緊圍繞市委市政府戰略部署，大力加快民生工程建設，切實解決市民反映強烈的突出問題，讓市民充分享受到開展深入學習實踐活動給他們帶來的實惠。

首先，老城區下水道、化糞池堵塞長期困擾城區市民的一個熱點、難點問題。因此，市政府投資400萬元對老城區198處下水道實施清改。我局于今年4月7日開始實施，我們市政工人充分發揚不怕苦、不怕臟、不怕累的無私奉獻精神，冒著高溫酷暑，加班加點，對一處處骯臟、臭氣熏天的下水道、化糞池進行清淘、疏通、改造，獲得市民的高度贊揚。198處下水道請改工程于7月初全部完成，并于7月下旬對社區重新申報的8處下水道完成改造，對容易堵塞的下水道實施了第二次清淘。截至7月底，城管局對老城區下水道清淘污泥檢查井和雨水井2190座，清淘化糞池612座，清淘污泥總數達612車，疏通下水道、化糞池總長達14903米。下水道清改工程的完成，切實改變了老城區下水道和化糞池堵塞、污水橫流的狀況，解決了市民一個老大難問題，大大優化了城市環境，提升了城市宜居指數和市民幸福指數。

其次，污水排放也一直是影響市民生活質量的一個重要問題。為此，市政府今年投資600萬元對城區2公里污水管網實施改造。3月20日，我局開始組織施工，夏日炎炎，卻擋不住城區信江河南岸的豆芽巷排污管道改造步伐，位于市人民醫院邊豆芽巷排污管道改造已于7月15日全面完工，鋪設污水管道620米，豆芽巷、*衛校、市人民醫院等片區污水全部進入截污管道，可滿足3000噸的日排污量，改變往日污水直排信江河的局面，有效保護了信江河飲用水源質量和群眾身心健康。

第三，里弄小巷路面差、影響出行也是市民反映強烈的突出問題。市政府審時度勢，今年投資800萬元對16條里弄小巷實施改造，其中，電信大樓—遣送站、吉陽山社區何家嶺、東升巷北段、普濟巷一小門口側面、北門新村巷、蔡家田蓬6條里弄小巷改造由我局負責實施。我局非常重視，成立里弄小巷改造項目部，指定專人負責；嚴把工程質量關，加快工程建設進度，于7月24日全部完成。共改造路面7400平方米，鋪設￠500涵管510米、明溝120米，建設雨水井、檢查井分別為20座、10座；建設垃圾窖2座；安裝路燈39盞，進一步優化了城市功能，有效地方便了市民出行。

第四，衛生死角是廣大市民反映強烈的又一個熱點、難點問題。夏天，衛生死角發出難聞的氣味，污染環境，嚴重影響了市民生活，同時，衛生死角又是滋生疾病的溫床。因此，自今年4月底開始，我局在全城開展義務清理衛生死角工作，炎炎烈日，高溫酷暑，一接到垃圾死角舉報，我局環衛工人立即出動清除垃圾。日復一日，饒城一大批垃圾死角逐個被清理，截至8月底，城區62處衛生死角陸續被清理，垃圾總量達1600余噸。其中，對市區鳳凰東大道、沿河東路、市七小門口、商貿城、龍潭路、新知學校門口等34處150車生活垃圾實施清理，總量達500余噸；對市區大茅山（西市牛巷）、劉家塢社區、豆芽巷社區、稼軒社區、三里亭社區、金龍崗社區等28處220車建筑裝潢垃圾實施清理，總量達1100噸。隨著一大批垃圾死角被清理，城區的衛生環境有較大改善，市民的心情也更加舒暢了。

第五，上廁難也是一個備受關注的重點、難點問題。由于我市城市化發展迅猛，城區面積和人口日益擴大，部分區域還存在公廁缺位等上廁難問題，同時，一些公廁由于年久失修、無人管理已經破爛不堪。針對這種情況，今年市政府投入280萬元建設9座公廁，2月下旬開始，我局積極行動，第一時間啟動該公廁改建項目。其中，位于天橋西路閩運車隊宿舍區內和水南街原縣供銷社宿舍區內旱廁分別于5月上旬和6月中旬完成改建；水果批發市場內、郭門路口郭門小游園內新建的2座公廁也已竣工，其他5座公廁也在緊鑼密鼓的建設或籌建之中。相對于高樓大廈而言，公廁確實很不起眼，但這不起眼的設施卻是現代城市文明的一個重要標志。就拿天橋西路閩運車隊宿舍區改造好的公廁來說，公廁分男女廁，安裝了照明燈，有殘疾人坐墊器從它的環境和細節從一個側面反映了我們城市管理對民眾生活的關心和對弱勢群體的關愛。

此外，我局負責實施的20萬噸自來水廠建設、老城區5個停車場建設、老城區5座垃圾中轉站建設、6個街頭綠地小游園等項目均與市民生活息息相關，它們也在緊鑼密鼓的進行，目前進展順利。隨著它們的建成，將大大改善市民日常生產、生活條件，有效地提高市民幸福指數。

三、下一步打算

我們要以這次學習實踐活動為新的起點，進一步鞏固和擴大學習實踐活動成果。堅持用科學發展觀引領城市管理工作發展方向，用科學發展觀廣泛匯聚各方力量，提高服務科學發展的水平。

（一）繼續強化理論武裝，在進一步深化認識上下功夫。學習科學發展觀無止境，是社會發展的客觀要求。要繼續強化學習，不斷深化認識，全面把握科學發展觀對城市管理工作提出的新任務和新要求，不斷增強貫徹落實科學發展觀的針對性和實效性。

（二）進一步鞏固和完善長效機制。根據《整改落實方案》，把“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的要求貫徹始終，鞏固落實好科學發展長效機制，并根據社會發展和人民群眾的新期待，不斷完善各項制度措施，真正使人民群眾通過科學發展觀活動得到更多實惠。

（三）、進一步提高城管服務功效，確保人民得到更多實惠。我局將按照“保增長、保民生、保穩定”總體要求，統籌兼顧城市管理各方面工作，變管理為服務，提高城管服務功效；并繼續加快民生工程進度，繼續解決市民反映的而突出問題，確保市民得到更多的實惠。

（四）認真總結，搞好學習實踐活動“回頭看”工作。適時召開總結表彰大會，認真總結這次學習實踐活動中創造的好經驗、好做法。要切實抓緊抓好“回頭看”工作，鞏固和擴大學習實踐活動成果，切實抓緊抓好；并繼續切實貫徹群眾路線，充分發揚民主，“回頭看”情況要比照對領導班子分析檢查報告進行評議。