改善民生貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀經(jīng)驗總結(jié)
時間:2022-05-11 06:12:00
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編者按:本文主要從加快發(fā)展夯實民生基礎(chǔ);圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問題改善民生;謀長遠(yuǎn)、打基礎(chǔ),建立惠及民生長效機(jī)制進(jìn)行講述。其中,主要包括:學(xué)習(xí)調(diào)研問計于民,分析檢查納諫于民,整改落實取信于民、改善民生,治本之道在發(fā)展、努力破除經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,為改善民生夯實基礎(chǔ)、調(diào)整公共財政支出結(jié)構(gòu),加大財政對民生的投入力度、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力增強(qiáng)發(fā)展后勁、抓教育這個民生之基,解決“上學(xué)難”問題、抓就業(yè)這個民生之本,解決就業(yè)難問題、抓就醫(yī)這個民生之急,解決群眾看病難、看病貴問題、抓社會保障這個民生之重,解決保障難問題、抓住房這個民生之需,解決住房難問題、堅持把建立一套保障民生事業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制作為主攻方向,確保廣大人民群眾長期共享改革發(fā)展成果等,具體材料請詳見:
政之所興在順民心,政之所廢在輕民生。是否順民心、重民生,直接關(guān)系人心向背、事業(yè)興衰。自開展學(xué)習(xí)實踐活動以來,我們始終把改善民生作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容,按照量力而行、盡力而為的原則,組織參學(xué)84個單位、99個黨組織、1365名黨員,以“打造礦業(yè)發(fā)展新高地,構(gòu)建和諧美好新**”為實踐載體,以改善民生為抓手,努力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的突出問題,取得了較好成效。
一、加快發(fā)展夯實民生基礎(chǔ)
學(xué)習(xí)調(diào)研問計于民,分析檢查納諫于民,整改落實取信于民。在學(xué)習(xí)實踐活動中,我們采取多種形式向全社會各界征求意見建議323條,其中涉及民生的意見建議149條。目前,全縣累計解決群眾關(guān)心的熱點難點問題2400余件,并廣泛開展以“爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵,爭當(dāng)構(gòu)建和諧社會排頭兵”為主題的實踐活動,動員機(jī)關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等各行各業(yè)黨員爭做“標(biāo)兵”,帶動全縣各族群眾參與以“人人新形象”樹“**新形象”活動,形成聚精會神抓發(fā)展、齊心協(xié)力為民生的良好氛圍。
改善民生,治本之道在發(fā)展。在立足資源優(yōu)勢,堅持“礦業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步修訂完善了“十一五”規(guī)劃,確定了走出邊境少數(shù)民族縣建設(shè)新農(nóng)村、資源開發(fā)縣可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣構(gòu)建和諧社會“三條路子”,實現(xiàn)礦業(yè)原料基地向新型產(chǎn)業(yè)基地、畜牧業(yè)大縣向畜牧業(yè)強(qiáng)縣“兩個跨越”的發(fā)展思路,到十一五末,生產(chǎn)總值達(dá)到45億元,年均增長21%,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為11:76:13;地方財政收入達(dá)到6億元,年均增長51%。圍繞這一發(fā)展目標(biāo),我們針對產(chǎn)業(yè)層次滯后、產(chǎn)業(yè)集聚不足問題,積極鼓勵駐縣企業(yè)引進(jìn)、消化、吸收國內(nèi)外新技術(shù)、新工藝,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值,努力破除經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,為改善民生夯實基礎(chǔ)。
二、圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問題改善民生
“民惟邦本,本固邦寧”“天地之間,莫貴于人”,強(qiáng)調(diào)的是要利民、裕民、養(yǎng)民、惠民,我縣特別注重以解決一些關(guān)系到廣大人民群眾切身利益的問題為主抓手,以財政濟(jì)民、社保安民、就業(yè)惠民等民生舉措為核心,下大力氣打造民生工程。一是調(diào)整公共財政支出結(jié)構(gòu),加大財政對民生的投入力度。制定出臺了以政府投入為主的貸款貼息、政策擔(dān)保、教育補(bǔ)助、農(nóng)民補(bǔ)貼等一系列改善和保障民生的政策措施,擴(kuò)大了公共財政的覆蓋范圍。**年縣財政用于改善民生的投入達(dá)到2.2億元,占總支出的40%。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力增強(qiáng)發(fā)展后勁。集中精力抓了一批交通、電力、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,鐵路建設(shè)已完成預(yù)可研,水電、火電開發(fā)和220千伏輸變電線路等項目**年將全部開工建設(shè)。新增高效節(jié)水灌溉面積3.5萬畝,縣財政每畝補(bǔ)貼400元,三年內(nèi)使80%的耕地實現(xiàn)高效節(jié)水灌溉。三是抓教育這個民生之基,解決“上學(xué)難”問題。投入資金4000余萬元加強(qiáng)縣鄉(xiāng)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);新建鄉(xiāng)、村“雙語”幼兒園32所;將農(nóng)村寄宿制貧困生生活補(bǔ)助提高到每人每月100元;全縣貧困家庭大學(xué)生全部得到資助,對幼兒教育、高中教育補(bǔ)貼50%學(xué)費,初步建立了一套從幼兒到大學(xué)的教育保障體系。整合資金1500萬元大力推進(jìn)職業(yè)高中教育,形成學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定于一體的職業(yè)教育體系。四是抓就業(yè)這個民生之本,解決就業(yè)難問題。出臺一系列有關(guān)促進(jìn)就業(yè)的新政策,優(yōu)先解決“零就業(yè)家庭”、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和“4050”人員的就業(yè)問題。目前,全縣已有6千多名農(nóng)村勞動力成為穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)工人,到**年達(dá)到1萬名,實現(xiàn)戶均一名產(chǎn)業(yè)工人的目標(biāo)。五是抓就醫(yī)這個民生之急,解決群眾看病難、看病貴問題。**年,投入1300余萬元加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善了農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生條件;**年,進(jìn)一步提高了新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療補(bǔ)貼和報銷額度,為參合農(nóng)牧民每人增加20元補(bǔ)貼,大病報銷額將提高到5萬元。六是抓社會保障這個民生之重,解決保障難問題。全面推行企業(yè)職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷與生育保險“五保合一”保障機(jī)制;為城鎮(zhèn)低保戶人均月增10元生活補(bǔ)助,將農(nóng)村低保線提高至1000元,把全縣五保戶供養(yǎng)費提高至3200元;新建1所集養(yǎng)老、孤兒撫養(yǎng)、殘疾人康復(fù)于一體的社會福利中心。七是抓住房這個民生之需,解決住房難問題。新建抗震安居房1217戶、加固314戶,建成城鎮(zhèn)廉租房58套。完成了500戶牧民定居點的配套設(shè)施建設(shè),新定居牧民200戶。全縣已實現(xiàn)牧民標(biāo)準(zhǔn)化定居1232戶6420人。
三、謀長遠(yuǎn)、打基礎(chǔ),建立惠及民生長效機(jī)制
抓好當(dāng)前重民生,謀劃長遠(yuǎn)快發(fā)展。改善民生不僅要解決好當(dāng)前存在的突出問題,更要注重解決長遠(yuǎn)問題,不斷發(fā)展民生事業(yè),使民生長期得到有效保障。我們在開展學(xué)習(xí)實踐活動中,堅持把建立一套保障民生事業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制作為主攻方向,確保廣大人民群眾長期共享改革發(fā)展成果。一是從戰(zhàn)略上規(guī)劃**未來發(fā)展藍(lán)圖,邀請國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所編制《**縣科學(xué)發(fā)展規(guī)劃》;二是圍繞解決的突出問題,研究出臺《關(guān)于加快牧民定居步伐的意見》、《關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)的意見》、《關(guān)于加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展的意見》;三是著眼推進(jìn)重點、保障長遠(yuǎn),研究出臺維護(hù)穩(wěn)定、加快旅游業(yè)發(fā)展、服務(wù)投資企業(yè)、推進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建、基層民主管理等6個配套文件,為人民群眾長期得實惠提供了制度保障。同時,各相關(guān)部門制定和完善了包括《**縣教育教學(xué)質(zhì)量提升計劃》、《**縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施辦法(試行)》等47項涉及民生的新制度、新辦法。
樂民之樂者,民亦樂其樂;憂民之憂者,民亦憂其憂”。造福百姓,改善民生是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容,是構(gòu)建和諧社會的本質(zhì)要求,也是我們黨的宗旨的體現(xiàn)。只要我們堅定不移地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,就能夠?qū)崿F(xiàn)建設(shè)和諧美好新**的宏偉目標(biāo)。