門戶網(wǎng)站動員會議講話

時間:2022-03-30 05:17:00

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門戶網(wǎng)站動員會議講話

同志們:

今天,我們在這里召開“”門戶網(wǎng)站建設(shè)動員大會,這是加快本區(qū)政務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)程中的一次重要會議。國民經(jīng)濟(jì)信息化是21世紀(jì)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,對一個地區(qū)的綜合競爭力起著決定性作用。面對前所未有的信息化發(fā)展,全區(qū)各個部門都應(yīng)該以一種積極、高昂的姿態(tài)去面對。

近年來,經(jīng)過歷屆縣委、縣政府的努力,的信息化也取得了長足的發(fā)展。結(jié)合自身特點,重點加快了信息基礎(chǔ)設(shè)施,實現(xiàn)電話、有線電視進(jìn)入城鄉(xiāng)居民家庭。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)、“校校通”工程也在全市郊區(qū)處于先進(jìn)水平。但是,我們在信息化建設(shè)的規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用功能的開發(fā)與應(yīng)用、信息人才培養(yǎng)與引進(jìn)等方面還存在著一些差距。去年撤縣建區(qū)以來,為進(jìn)一步加快本區(qū)信息化的發(fā)展,我們提出了信息化建設(shè)的總體要求是規(guī)劃、應(yīng)用與培訓(xùn),力爭用最短的時間趕上先進(jìn)區(qū)縣,實現(xiàn)以信息化推動城市化的奮斗目標(biāo),今天召開的這個動員大會就是為信息化建設(shè)吹響新的號角。區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過反復(fù)討論、醞釀,決定統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)一個可供本區(qū)各級機關(guān)部門對外的信息平臺,即“”門戶網(wǎng)站,作為今年我區(qū)信息化建設(shè)的頭號工程。剛才,區(qū)政府辦公室已將建設(shè)“”門戶網(wǎng)站的總體實施方案向大家作了介紹,這個方案已經(jīng)區(qū)委常委會和區(qū)長辦公會議原則通過,希望各部門在“”門戶網(wǎng)站建設(shè)聯(lián)席會議制度的統(tǒng)一組織下,全力配合、積極推進(jìn)。下面,我就如何做好“”門戶網(wǎng)站建設(shè)講四點意見。

一、充分認(rèn)識建設(shè)“”門戶網(wǎng)站的重要意義,把這項工作作為轉(zhuǎn)變政府職能的一項重要內(nèi)容來抓。

建設(shè)“”門戶網(wǎng)站的意義,可概括為“三個需要”:

一是積極貫徹區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于區(qū)信息化發(fā)展戰(zhàn)略的需要。去年底,結(jié)合區(qū)級機關(guān)改革,成立了信息化委員會,作為負(fù)責(zé)全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的政府職能部門。區(qū)信息委的成立,充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對信息化工作的高度重視,把信息化建設(shè)作為一項重要的發(fā)展戰(zhàn)略。當(dāng)前,信息化已滲透到區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各個部門,因此,在信息化建設(shè)中光靠信息委一個部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還要充分發(fā)揮和調(diào)動各單位、部門參與信息化建設(shè)的積極性。目前,在世界各國積極倡導(dǎo)的“信息高速公路”包括了五個領(lǐng)域:政務(wù)信息化、電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、電子娛樂,其中政務(wù)信息化被列為第一位。由此可見,政務(wù)信息化是整個社會信息化的基礎(chǔ),對建立未來科技、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢有著至關(guān)重要的作用。實施政府門戶網(wǎng)站建設(shè),是新形勢下實現(xiàn)政務(wù)信息化的首要工作,也是實現(xiàn)政府在網(wǎng)上為民服務(wù)的重要窗口。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)要自覺從思想觀念、管理方式等方面適應(yīng)政務(wù)信息化發(fā)展的新要求,努力做好有關(guān)工作,以此推動全區(qū)信息化發(fā)展。

二是主動適應(yīng)我國加入世貿(mào)組織這一形勢發(fā)展的需要。加入世貿(mào)組織后,政府必須承擔(dān)執(zhí)行世貿(mào)組織規(guī)則的義務(wù),對經(jīng)濟(jì)、社會的管理要按照有關(guān)承諾體現(xiàn)透明原則。在《世界貿(mào)易組織協(xié)定》的29個獨立法律文件中,信息公開和信息資源共享的精神貫穿始終。例如,強調(diào)政府的信息應(yīng)是透明的、公開的,貿(mào)易的政策環(huán)境是寬松的和可預(yù)見的等。因此,政府的有關(guān)行政決策事項和政策措施,相應(yīng)也要以公報形式或政府指定的媒介公開。建立門戶網(wǎng)站,不僅可以及時、有效、準(zhǔn)確地政務(wù)信息,縮小目前政府行為與WTO基本原則、基本規(guī)則之間的差距,而且將從深層次上打破傳統(tǒng)管理模式,變模糊管理、彈性管理為透明管理,改變過去通過內(nèi)部文件辦事、暗箱操作的傳統(tǒng)做法。目前,英國、美國、新加坡等國的政府網(wǎng)絡(luò),已可以向公眾提供稅費繳納、社會保障帳戶查詢、車輛登記、專利申請、就業(yè)服務(wù)等交互式服務(wù)。英國已經(jīng)有40%政府服務(wù)可以通過網(wǎng)站提供給公眾,英國氣象局還通過手機短信向公眾發(fā)送天氣預(yù)報。面臨新的形勢,全區(qū)各個部門要積極運用現(xiàn)代信息技術(shù),主動創(chuàng)新政務(wù)處理模式,加快推進(jìn)公共行政事務(wù)管理的信息化進(jìn)程。這樣做,也有利于提升城市化、國際化、現(xiàn)代化形象,營造良好的投資環(huán)境。

三是政府機關(guān)實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”,提高工作效率的需要。隨著政府機構(gòu)改革和行政審批改革的不斷深入,要求政府機關(guān)加快轉(zhuǎn)變管理職能、轉(zhuǎn)變工作方式、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),其中很重要的一個目標(biāo)就是讓社會公眾能更快捷、更方便地了解政府,并盡可能滿足市民、企業(yè)、社會的政務(wù)需求。建立門戶網(wǎng)站,政府公務(wù)置于全社會的監(jiān)督之下,必將極大地促進(jìn)政府盡快實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”,在政府擁有的大量信息資源與市民和企業(yè)的信息需求之間架起方便、快捷的溝通橋梁,進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和效率,進(jìn)而降低政府管理成本。從國外情況看,政務(wù)信息化建設(shè)已成為世界新一輪公共行政管理改革和衡量地區(qū)競爭力水平的標(biāo)志之一。據(jù)有關(guān)報道,在美國,通過網(wǎng)上服務(wù),去年政府采購額達(dá)5500億美元,節(jié)約20%的費用,美國政府希望能在2006年通過互聯(lián)網(wǎng)收取15%的各種稅費,推出1.4萬種網(wǎng)上申請服務(wù)。顯然,通過建設(shè)政府網(wǎng)站,及時政府信息,提供便民利民服務(wù)項目,可以在提高政府工作透明度、提升政府管理水平的同時,更好地密切政府與群眾的聯(lián)系,發(fā)揮政府工作的整體效率,并促進(jìn)勤政廉政建設(shè)。各單位要切實以人民群眾的需要作為公眾信息網(wǎng)建設(shè)的出發(fā)點,將以往那種“你申請、我審批”,改變?yōu)椤澳阈枰⑽曳?wù)”,將人民的需要當(dāng)作我們的行動號令。

二、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施,建設(shè)好“”門戶網(wǎng)站。

“”門戶網(wǎng)站是區(qū)政府各部門信息的總平臺,也是對外宣傳的重要陣地。作為展示區(qū)政府形象的窗口,聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的橋梁,各個部門要密切配合,共同建設(shè)好“”門戶網(wǎng)站。這里,我再強調(diào)幾點。

1、加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。

“”門戶網(wǎng)站建設(shè),既是全區(qū)信息化建設(shè)的一項重要應(yīng)用工程,也是推進(jìn)全區(qū)政務(wù)信息化建設(shè)的一項具有戰(zhàn)略意義的大事,因此,必須切實加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一協(xié)調(diào)。由于該工程涉及面廣,綜合性、業(yè)務(wù)性、技術(shù)性、安全性都很強,為確保工程的建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量,區(qū)委、區(qū)政府準(zhǔn)備成立“”門戶網(wǎng)站建設(shè)聯(lián)席會議制度,并由區(qū)委辦、區(qū)府辦協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)對全區(qū)各單位網(wǎng)站建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。同時,準(zhǔn)備由區(qū)信息委組建“”門戶網(wǎng)站編輯部,負(fù)責(zé)門戶網(wǎng)站的日常運行、管理以及與各部門的聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作。

各單位要按照“”門戶網(wǎng)站建設(shè)的統(tǒng)一要求,加強對本部門網(wǎng)站、網(wǎng)頁建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),在規(guī)定的時間節(jié)點之內(nèi)認(rèn)真完成各項任務(wù)。在扎實做好本部門網(wǎng)站建設(shè)各項工作的同時,還要及時、準(zhǔn)確地為“”門戶網(wǎng)站提供有關(guān)信息。

2、統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

按照集中與分布相結(jié)合的原則,“”門戶網(wǎng)站既是區(qū)政府集中對外提供服務(wù)的總平臺,也是各單位網(wǎng)站聯(lián)絡(luò)外界的總窗口。各單位網(wǎng)站、網(wǎng)頁既是本部門信息、提供服務(wù)和展示形象的相對獨立的“舞臺”,同時也是門戶網(wǎng)站的支撐網(wǎng)站和信息渠道,二者是密不可分的有機整體。為發(fā)揮門戶網(wǎng)站建設(shè)整體效應(yīng),各單位網(wǎng)站、網(wǎng)頁的建設(shè)必須在統(tǒng)一規(guī)劃下,按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。因此,對各單位網(wǎng)站、網(wǎng)頁的頁面風(fēng)格、鏈接方式、信息維護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定切實的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。各單位在建設(shè)中,既要根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn),扎扎實實地加以推進(jìn),又要發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性,依據(jù)本部門公共行政職能的定位,充分挖掘、整合各類信息資源,合理規(guī)劃應(yīng)用項目和服務(wù)事項,在技術(shù)、功能等方面確保與門戶網(wǎng)站的有機銜接。

3、突出重點,分步實施。

根據(jù)上級的要求,結(jié)合實際,這次我們把“門戶網(wǎng)站”建設(shè)分成了幾個階段來推進(jìn)建設(shè)。應(yīng)該說,時間非常緊迫,各單位、各部門要抓緊實施,加快有關(guān)材料、圖片、影像資料的準(zhǔn)備,奮戰(zhàn)4個月,確保年底各單位網(wǎng)站、網(wǎng)頁要基本建成并開通運行。

三、重視應(yīng)用功能、技術(shù)水平的提高,高質(zhì)量地建設(shè)好網(wǎng)站。

去年9月,市政府建設(shè)了“中國”門戶網(wǎng)站,全市各區(qū)縣紛紛建立了門戶網(wǎng)站,具有了一定的規(guī)模和特色。與之相比,我區(qū)的門戶網(wǎng)站建設(shè)已有所滯后,包括區(qū)內(nèi)一些單位的網(wǎng)站在建設(shè)上還存在一些問題。主要表現(xiàn)在,信息不更新,內(nèi)容不規(guī)范,維護(hù)不及時,任務(wù)不落實,這在一定程度上影響了政府的形象。區(qū)委書記陳策同志對門戶網(wǎng)站建設(shè)也提出了要求,“”門戶網(wǎng)站的建設(shè)有極其重要的意義,已成為發(fā)展的前沿陣地,通過網(wǎng)絡(luò)形成強大的對外宣傳是很有必要的,通過網(wǎng)絡(luò)把的形象展示出來,把網(wǎng)站建成聯(lián)系群眾、為民服務(wù)的又一窗口。因此,各單位在建設(shè)時,必須做到幾點:一是是否突出了政府權(quán)威性和便民性,是否反映了發(fā)展的面貌,是否體現(xiàn)了群眾意志。網(wǎng)站公開的內(nèi)容、信息查詢要處理好公益信息與增值信息之間的關(guān)系,努力做到簡明規(guī)范、通俗易懂,方便群眾和企事業(yè)單位了解政府政策,擴(kuò)大政府政策對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。二是認(rèn)真組織好上網(wǎng)的內(nèi)容,讓老百姓能看得懂,辦得成事。網(wǎng)上辦事還要本著讓公眾少跑一趟路、少踏一個門檻、少走一道程序的精神,優(yōu)化業(yè)務(wù)處理流程,方便公眾網(wǎng)上辦事,不斷擴(kuò)大網(wǎng)上辦事范圍和深度,最終實現(xiàn)政府在線服務(wù)的新格局。三是要注意保持技術(shù)的先進(jìn)性和可拓展性,通過將先進(jìn)的技術(shù)與現(xiàn)實的應(yīng)用相結(jié)合,努力實現(xiàn)對網(wǎng)站的信息維護(hù)、運行監(jiān)督的一體化、自動化管理。總之,各單位要借鑒其他區(qū)縣網(wǎng)站的成功經(jīng)驗,取其所長,結(jié)合的特點,開發(fā)出具有特色的應(yīng)用服務(wù)功能。

四、加強管理,著力形成高效、可靠的網(wǎng)站運行機制。

網(wǎng)站的建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,網(wǎng)站的運行、管理是一項長期艱巨的任務(wù)。各單位的領(lǐng)導(dǎo)必須親自關(guān)心本部門的網(wǎng)站、網(wǎng)頁建設(shè),重視本部門在網(wǎng)上的形象。要建立一套完善的運行、維護(hù)管理機制,確保網(wǎng)站的高效、安全運轉(zhuǎn)。

1、建立準(zhǔn)確、暢通的信息維護(hù)機制。各單位網(wǎng)站、網(wǎng)頁要建立嚴(yán)格的信息審批管理制度,各部門主管領(lǐng)導(dǎo)是確保信息準(zhǔn)確、報送暢通、維護(hù)及時的第一負(fù)責(zé)人。各單位通訊員要既懂政務(wù)信息業(yè)務(wù)、又掌握相關(guān)的信息技術(shù),以便及時組織信息上網(wǎng)。門戶網(wǎng)站編輯部在認(rèn)真做好日常管理、協(xié)調(diào)工作的基礎(chǔ)上,要確保信息采編的質(zhì)量,注意與區(qū)有關(guān)新聞媒體的聯(lián)系,實現(xiàn)信息資源的共享。

2、建立規(guī)范、有效的管理機制。門戶網(wǎng)站要建立一個具有自動采集、自動統(tǒng)計的計算機自動化管理系統(tǒng),以強化對各單位網(wǎng)站、網(wǎng)頁信息維護(hù)的監(jiān)督與管理。要積極推進(jìn)網(wǎng)站建設(shè)上等級、上水平,定期對各單位網(wǎng)站網(wǎng)頁質(zhì)量、功能實現(xiàn)、信息更新等內(nèi)容組織交流、檢查。對公布信息及時準(zhǔn)確、網(wǎng)上服務(wù)工作開展得好、廣受群眾好評的單位,要給予表揚;對信息公布不及時,網(wǎng)上服務(wù)做得不好的單位,在督促其整改同時,要給予通報批評。

3、建立科學(xué)合理的投入機制。要深度挖掘、統(tǒng)籌利用各類資源,切實提高資金的效率和投入的科學(xué)性,避免力量分散和低層次重復(fù)建設(shè)。今后,各單位原則上不得再行建設(shè)對外的網(wǎng)站,把“”門戶網(wǎng)站作為本部門統(tǒng)一對外宣傳、為民服務(wù)、網(wǎng)上辦事的窗口。各單位網(wǎng)站、網(wǎng)頁維護(hù)的資金投入,要統(tǒng)籌安排,確保網(wǎng)站正常運行和可持續(xù)發(fā)展。

同志們:建設(shè)好“”門戶網(wǎng)站是今年區(qū)委、區(qū)政府39項重點工作任務(wù)之一。各級領(lǐng)導(dǎo)要緊緊抓住“兩港”開發(fā)建設(shè)的歷史性機遇。牢固樹立大局意識和全局觀念,互相支持,互相配合,形成信息化建設(shè)的合力,以勤奮努力、求實創(chuàng)新的精神,建設(shè)好“”門戶網(wǎng)站,開創(chuàng)信息化建設(shè)的新局面。