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在市委辦公廳中層干部競爭上崗總結大會上的講話

同志們：

為深入貫徹黨的十六大及十六屆四中、五中全會精神，深化干部人事制度改革，加大選拔優秀年輕干部的工作力度，進一步優化中層干部隊伍結構，提高干部隊伍整體素質，市委辦公廳從11月24日至12月20日，開展了全廳中層干部競爭上崗工作。這次競爭上崗經過思想發動、公布職位、公開報名、資格審查、筆試面試、民主測評、領導評定、綜合測評、組織考察、初定人選、任前公示、決定任命等各個環節，歷時20多天，取得了圓滿成功，達到了預期的效果。剛才，XX同志宣讀了中層干部任職文件。在此，我代表辦公廳領導班子向通過競爭走上新的工作崗位的同志表示祝賀，向所有參與和支持競爭上崗工作的同志表示感謝。下面，我就本次競爭上崗工作進行總結。

一、取得的成效

這次競爭上崗工作取得“四個成效”。

一是干部隊伍結構得到優化，干部整體素質提到提升。在這次競爭上崗工作中，我們堅持以能力取人，以素質取人，以實績取人，大家站在同一起跑線上平等競爭，接受檢驗，真正實現了“能者上、庸者讓”，使辦公廳中層干部隊伍結構得到明顯優化，有效地促進了干部隊伍整體素質的提高。通過競爭上崗，共有21名同志從28名報名者中脫穎而出，走上了中層干部崗位。這21名干部，平均年齡為31.81歲；35歲以下(含35歲)的18人，占85.71%；其中7名正科級干部平均年齡為31.57歲，年齡最大的34歲，年齡最小的30歲；14名副科級干部平均年齡為31.93歲，年齡最大的37歲，年齡最小的28歲。21名干部中婦女干部7名，占33.33%；少數民族干部5名，占23.81%。學歷全部為大專以上，其中大學以上18人，占85.71%，研究生學歷3人（其中2人有碩士學位），占14.29%。競爭上崗后，全廳有中層干部31名，平均年齡由35.05歲下降到32.39歲；35歲以下(含35歲)的24名，占77.42%；其中正科級干部14名，平均年齡為32.57歲;年齡最大的39歲，最小的30歲；副科級干部17名，平均年齡為31.65歲，年齡最大的37歲，年齡最小的28歲。婦女干部由7名增加為10名，占31.25%；少數民族干部由7名增加為10名，占31.25%;全部為大專以上文化，其中大學以上文化29人，占93.54%,研究生學歷5人（其中3人有碩士學位），占15.63%。辦公廳領導班子基于干部應多崗位鍛煉的原則和培養干部的目的，對5名正科級干部和1名副科級干部進行了輪崗交流。

二是激發了干部職工昂揚求進的熱情，形成了奮發向上的良好氛圍。這次競爭上崗實行職位公開、標準公開、程序公開、結果公開，使參加競爭的人員機會均等，適合條件的都可以一試身手，增強了競爭上崗的透明度，使干部的真實水平在競爭中得到充分展現，保證了競爭上崗的公平公正，在全廳干部職工中產生了極大的震動。讓干部職工真正感到不是做樣子、走過場，確實是不拘一格選人才、火煉真金選人才，從而看到了今后的努力方向，減少了部分同志可能存在的浮躁心理和情緒，增強了競爭意識和奮進意識，使他們把精力集中到加強學習、勤奮工作、努力提高自身素質上來。從而營造出一種“優者上、平者下”、“勤者上、懶者下”的良好風氣，推動干部職工樹立了勤于學習、勇爭第一、精益求精、吃苦耐勞、求真務實的精神狀態，在全廳形成了奮發有為、昂揚向上的良好氛圍。

三是為開創辦公廳工作新局面打下了堅實的基礎。這次競爭上崗辦公廳共拿出8個正科級和14個副科級職位來競爭，職位之多，參與人數之眾，是辦公廳內部人事變動歷史以來所沒有的。一方面，說明我們辦公廳是個出人才的地方，正因為很多有能力的干部根據組織和工作的需要被交流出去，空出的職位需要新人頂上來；另一方面，“長江后浪推前浪”，為順應時勢的需要，我們努力給年輕的同志提供新的鍛煉機會，把一批真正有能力，會辦事、能辦事、干成事的年輕干部拿到重要的崗位上來，推動干部的年輕化和優質化。通過這次競爭上崗，把一批有能力的干部充實到各個崗位，發揮他們的聰明才智，為辦公廳的各項工作上水平提供了強有力的保障。現在各處室都配備了具有一定文字能力和一定組織協調能力的科級干部，實現了人才能力資源結構的優化配置，處室實力大為增強，為我們進一步搞好“三服務”、開創辦公廳工作新局面打下了堅實的基礎。

四是體現了市委辦公廳團結協作的精神。在這次競爭上崗中，有近1/3的同志參與了競爭上崗工作。在11月24日全廳干部動員會上，我提出了要確保競爭上崗工作和日常工作“兩不誤、雙促進”的要求。這次沒有參加競爭的同志，從競爭者的前途出發，從部門工作大局出發，充分發揚了市委辦公廳團結協作的好傳統，主動多挑擔子，千方百計為參加競爭上崗的同志創造一個良好的條件，使眾多參加競爭上崗的同志能靜下心來認真備考，實現了競爭上崗工作和日常工作“兩不誤、雙促進”目的，市委辦公廳這種團結協作、甘于奉獻的精神在這次競爭上崗工作中得到充分體現。

二、主要做法

這次競爭上崗中主要突出了“四個認真”。

一是認真制定方案。領導小組根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》的相關規定，按照中央《深化干部人事制度改革綱要》、《公務員管理條例》以及《貴陽市黨政機關推行競爭上崗試行辦法》等相關要求，精心制定了《市委辦公廳中層干部競爭上崗實施方案》，可以說，這個《實施方案》是經過秘書長辦公會認真研究，反復討論，對每一個階段的方法、步驟都進行了慎重考慮和精心的醞釀，全部工作嚴格按照《實施方案》中規定的程序進行，每一個環節做到周密安排、精心組織、嚴格程序、嚴格把關，確保了此項工作圓滿完成。

二是認真宣傳動員。2005年11月24日召開全廳干部職工大會進行了動員，闡明了開展中層干部競爭上崗的重要意義，使全廳干部職工認識到，這次競爭上崗是推動辦公廳干部制度改革的重要舉措，是引入平等競爭機制、促進干部加強理論和業務學習的重要舉措，是改善干部隊伍結構、優化人才資源配置的重要舉措，是突出任人唯賢導向、改變論資排輩陋習的重要舉措，要求全廳干部職工正確對待競爭上崗、正確對待同志和正確對待組織，從而消除了干部職工一定程度上存在的“競爭上崗有內定人選”，是“搞形式”、“作樣子”的思想顧慮。既要鼓勵干部勇于競爭，拼搏取勝，又要提倡重在參與，不以成敗論英雄。經深入細致地做好思想發動工作，符合競爭條件的28人均參加了競爭上崗，參與率達100%，大家均以良好的精神面貌投入到了這次競爭之中。

三是認真綜合考評。在競爭上崗工作實施進程中，領導小組抓住綜合考評這個關鍵不放，全面貫徹了“公開、平等、競爭、擇優”原則，通過筆試面試、民主測評和領導評定，對競爭者進行全面綜合的測評，確保德才兼備、實績突出、群眾公認的優秀干部得以脫穎而出。這次競爭上崗以百分制計算得分，筆（面）試、民主測評和領導評定三個環節的得分按照2：5：3的比例計算，客觀、準確、全面、公平、公正地評價競爭者的德、能、勤、績、廉，較好地體現了黨管干部原則和德才兼備、群眾公認、注重實績的原則。

四是認真組織考察。確定擬任人選后，領導小組認真組織考察，通過對考察對象的德、能、勤、績、廉情況進行總體評價，形成內容翔實的考察材料，準確反映出競爭者的綜合情況，并將每一次考察情況向秘書長辦公會匯報，為配備、充實、調整辦公廳中層干部隊伍提供了有力的依據。

三、主要特點

這次競爭上崗工作突出“四個特點”。

一是領導有力是前提。在此次競爭上崗工作中，辦公廳成立了競爭上崗工作領導小組，小組下設辦公室，加強了對競爭上崗工作的領導。同時，辦公廳領導班子親自參加了各個環節工作中，尤其是昌祥秘書長，始終把握和指導整個競爭上崗工作的全過程，加強對有關工作的領導，確保競爭上崗工作健康、有序進行。由于各項工作準備充分，在辦公廳內部形成了一個良好的輿論氛圍，全廳廣大干部也以極大的熱情支持此項工作，珍惜自己的民主權利，踴躍報名，以飽滿的熱情、良好的精神狀態參與到競爭中來，接受組織和群眾的挑選。領導小組辦公室的同志加班加點、任勞任怨，仔細做好各項事務和服務性工作，確保了競爭上崗的順利進行。

二是精心組織是基礎。在此次競爭上崗工作中，我們嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》和市委、市政府有關規定開展工作，制定了詳細的工作實施方案和程序、細則。召開動員大會進行廣泛動員，向大家明確了競爭上崗的職位、報名條件、開展程序、環節和紀律要求。把實施方案交給群眾，在操作過程中，嚴格按實施方案進行，接受群眾的監督。

三是形成競爭是保障。在此次競爭上崗工作中，競爭的職位共有21個，通過廣泛動員，有28名同志報名，28名同志均符合資格和條件，形成了有效的競爭，改變了過去傳統的選人用人方式，擴大了選人用人的渠道和范圍。

四是堅持公開、公平、公正原則是關鍵。公開原則方面：充分發揚干部任用工作中的民主。公開透明，把政策交給群眾，把實施方案交給群眾。公示期間，設立了舉報電話，聽取群眾對公示對象的意見，接受各方的監督，最大限度地保證了廣大干部職工的知情權，激發了他們參與的積極性。公平原則方面：堅持競爭面前人人平等，競爭上崗方案對全體人員一律適用，任何人均不享有任何特權。嚴格進行資格審查；所有競爭人員必須參加筆試；考場紀律平等適用每一個人；面試陳述時間相同，評分標準、計分標準相同。公正原則方面：注重幾個重要環節步驟操作程序的公正，通過程序公正來促進結果的公正。筆試主要是保證了考場的紀律、試卷的保密及評分的公正。面試主要是合理設置評委，除秘書長班子參與外，還邀請了部分群眾代表參與面試，保證了陳述評判的公正性。

四、不負重托，認真履行好工作職責

參加競爭上崗的同志即將走上新的工作崗位，這不僅僅是職位的晉升，更意味著責任的加大。借此機會，我代表辦公廳領導班子向這次通過競爭上崗任職的中層干部提幾點希望和要求。

一要加強學習，不斷提高素質。首先要認真學習馬列主義、思想、鄧小平理論，當前尤其要在學習貫徹“三個代表”重要思想、樹立和落實科學發展觀以及黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神上下功夫，自覺用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。其次，要著眼于黨的事業和自身全面發展的需要，加強對履行本職工作所必需的專門知識和業務技能的學習。此外，還要努力學習現代科學技術知識、管理知識和法律知識，拓寬知識領域，優化知識結構，適應工作需要。

二要開拓進取，創造性地做好本職工作。面對改革開放的新形勢新任務對辦公廳工作提出了新的要求，如果仍囿于傳統的思維方式和工作方式，不思改革，不求創新，各項工作只能在低水平上徘徊，永遠不可能有大的發展。因此，辦公廳的各項工作，無論是辦文、辦會、辦事的各個環節都要在借鑒和繼承過去一切行之有效的辦法和措施的同時，面對新形勢，研究新問題，探索新思路，總結新經驗，大膽改革，銳意創新，不斷取得新的突破。

三要加強團結，提高凝聚力和戰斗力。團結出凝聚力，團結出戰斗力。要搞好一個處室的工作，團結至關重要。各處室負責人之間要加強溝通，互相理解，互相支持，互相尊重，互相信任，增強整體合力。正職要心系全局、虛懷若谷、光明磊落、敢于負責，要增強開拓意識，學會多謀善斷，多聽取副職和群眾的意見，提高在群眾中的威信。副職要擺正位置，當好配角，做到工作到位而不越位，多出主意，多請示、多通氣，要學會補臺而不拆臺。同時，作為處室領導，要調動每位干部職工的工作積極性，充分發揮他們的才能。各位處長都是競爭中的獲勝者和基層選調上來的優秀者，各方面能力、水平和群眾基礎都不錯，相信大家能加強協調、配合，搞好團結，提高凝聚力和戰斗力，發揮好處室的整體效能。

四要改進作風，樹立機關良好形象。要以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神衡量和指導我們的行動，時時刻刻以“三個代表”重要思想要求自己，實踐自己，提高自己。要深入實際、深入基層，認真調查研究，掌握一手資料，不斷提高服務水平和工作效率，增強工作的主動性、創造性和前瞻性，當好市委的參謀助手，為市委、市政府服好務。要以領導是否滿意、社會各界是否滿意和基層群眾是否滿意作為衡量工作好壞的三條標準，樹立市委辦公廳的良好形象。

五要廉潔自律，嚴格要求自己。要按照“八個堅持、八個反對”的要求，全面加強作風建設。要堅持和弘揚謙虛謹慎、不驕不躁的作風，堅持和弘揚艱苦奮斗、勤儉節約的作風，堅持和弘揚求真務實的作風，說實話，辦實事，求實效。要牢固樹立宗旨意識、大局意識、服務意識、奉獻意識和創新意識，時刻保持與時俱進、昂揚向上的精神狀態。要講團結、顧大局，積極開展批評和自我批評，大事講原則，小事講風格，努力營造團結和諧的工作氛圍。

最后，我再重點強調一下。現在正值歲末年初，各種會議和活動比較多，我們一定要以飽滿的精神狀態抓好當前各項工作。一要進一步抓好落實。省的經濟工作會議正在召開，市委全會也即將召開。會后，辦公廳要及時組織傳達，認真貫徹，統一思想，對照目標，理清思路，形成加快發展、開拓創新的濃厚氛圍。二要進一步強化目標管理。各處室要在認真總結好今年各項工作的基礎上，全力以赴抓好各項工作的落實，確保各項目標任務的完成。同時，要擬定好明年辦公廳各項工作目標，為明年開好局做好各項準備工作。三要進一步加強協調。各處室業務工作要高效、有序運轉，廳機關內部要環環緊扣、無縫銜接。要發揮總協調、總調度、總樞紐的作用，形成上下互動、左右聯動、內外協調的鏈狀系統。四要抓好明年一季度的工作。一年之計在于春。一季度節日多，會議多，工作頭緒多，有效工作時間少，要早部署，早銜接，精心安排，科學調度，在抓準、抓早、抓緊、抓實、抓好上下功夫，確保辦公廳各項工作實現“開門紅”。

同志們，總的來說，這次辦公廳中層干部競爭上崗，為每一個符合資格條件的同志提供了一個施展才華的機會，使一批德才兼備、年富力強的優秀干部走上辦公廳工作的前臺，希望你們能夠發揮自身優勢，大膽工作、勇于創新、開拓進取，把市委辦公廳的各項工作推向一個新的臺階，為率先在全省實現經濟社會發展的歷史性跨越作出新的貢獻。