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區級政權機關政務公開的實施方案

為了認真實踐“三個代表”的重要思想，加強民主政治建設和依法行政工作，提高權力運行的透明度，促進黨風廉政建設，區人民政府決定在區級政權機關進一步推進政務公開工作，特制定如下實施方案：

一、政務公開的指導思想

以鄧小平理論、黨的基本路線和同志“三個代表”重要思想為指導，以發揚民主、依法行政，建設廉潔高效務實的政府為目的，圍繞黨和政府的中心工作，加大行政權力監督、強化源頭預防和治理腐敗措施的力度，實施政務公開，進一步密切黨群干群關系，改善經濟發展環境，促進我區的黨風廉政建設，維護改革、發展、穩定大局。

二、政務公開的基本原則

1、依法公開。政務公開工作應當依照法律法規、國家有關政策以及區委、區政府有關文件進行。

2、真實公正。公開的內容應當真實可信，辦事的結果應當公平公正。

3、注重實效。從實際出發，突出重點，講求實效，方便群眾。

三、政務公開的主體范圍

區人民政府以及其它職能部門

四、政務公開的主要內容

全區政務工作中，除確需保密的內容外，一律公開。著力圍繞人、財、物等方面，加大對大事、要事、急事、難事公開的力度。

1、區政府向社會公開的內容：

①區政府重大工作安排部署及進展情況；

②區政府全體會議、常務會議、區長辦公會議等重要會議決定事項及政府工作報告涉及的重大事項的進展落實情況；

③人事管理事項；

④財政預算執行情況及落實減輕農民負擔政策情況；

⑤政府采購情況；

⑥群眾普遍關心、關注的政府決策和重大改革舉措，以及重要事項的辦理、落實情況；

⑦大型工程項目招標及社會事業建設情況；

⑧影響社會穩定的重大集體上訪事件的解決情況及重大案件的查處情況；

⑨其它需要公開的事項。

2、區政府職能部門向社會公開的內容：主要包括區政府職能部門的工作職責、辦事依據、辦事條件、辦事程序、辦事紀律、辦事時限、收費依據、收費標準、監督辦法、辦事結果；執收執罰部門的收費、罰款標準和收繳情況。同時，對群眾最關心的熱點問題和重點工作事項進行分類公開，體現部門特色和行業特色。

3、區政府及政府職能部門對內公開的內容：主要包括領導干部廉潔自律情況，機關內部財務收支情況，招待費、差旅費等涉廉經費支出情況，干部交流、考核、獎懲情況以及單位干部職工關心的其他重要事項。

五、政務公開的形式

為保證公開內容最大限度地與群眾見面，應堅持“因地制宜、便捷實用”的原則，積極實現公開形式的多樣化。

1、設置電子觸摸屏，利用觸摸式信息查詢系統等現代化手段進行公開，提高工作透明度，方便辦事的單位和群眾。

2、完善各部門政務公開欄，把它作為一種必備的、相對穩定的對內公開載體。

3、開通熱線電話，利用電話接受群眾咨詢、投訴、解決群眾反映的問題。

4、開辟“信訪綠色通道”，實行領導接待日公示制。區政府領導輪流值班，及時化解各類矛盾，確保群眾的來信來訪件件有結果，事事有回音。

5、利用網站公開，借助市政府網站，開設區政府政務公開網頁，利用網絡公開政府的政務活動。

6、在以上公開形式的基礎上，輔之以會議、文件、公告、廣播、電視、報紙等有效公開形式。

六、政務公開的時間要求

在公開的時間要求上，堅持“協調統一，注重實效”的原則，最大限度地讓群眾隨時了解公開的內容。

具體要求是：對行政機關的行政職能、行政執法、服務承諾、辦事紀律、收費標準等內容，要采取基本固定的形式，長期公開；對領導干部廉潔自律、財務收支特別是涉廉費用開支等情況，堅持定期公開，一般每季度公開一次；對涉及本地區政治、經濟和社會發展的重大問題、工作目標考核獎懲、采購項目等情況以及群眾關心的重要事項要及時公開。同時，要抓好區政府、政府職能部門、街道辦事處政務公開的銜接，注重內容上的統一性、形式上的協調性和效果上的互補性。公務員之家版權所有

七、政務公開的實施步驟

1、成立專班（2002年3月15日前）。為使政務公開工作落到實處，順利達到預定的目標，成立“區級政權機關政務公開工作領導小組”，加強對這項工作的領導；設立辦公室，抽調人員成立專班，形成以政府主抓，紀檢監察協調督辦，各部門具體負責的工作機制。

2、制定方案（2002年4月中旬）。制定《下陸區進一步推進區級政權機關政務公開工作的實施方案》以及相關的辦法、規定，規范政務公開的運作。

3、動員部署（2002年4月底前）。召開全區動員大會，統一思想，提高認識，全面部署區級政權機關政務公開工作。

4、組織實施（2002年6月中旬前）。①按《方案》要求，購置電子觸摸屏，落實其他公開的形式；②規范各部門政務公開的內容；③完善政務公開的運行機制、監督機制、考核機制；④總結經驗，完善提高，形成特色，推出成果。

5、檢查驗收（2002年12月底前）。①區級政權機關政務公開領導小組將對各部門全年的政務公開情況進行年終檢查考核，考核結果予以通報，獎優罰劣；②接受上級的檢查驗收。

八、政務公開的主要措施

1、建立組織保障機制。成立區級政權機關政務公開領導小組，由區政府區長任組長，區紀委書記、區政府常務副區長任副組長，區政府辦、區政府各職能部門“一把手”為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在區政府辦，抽調2名工作人員，具體負責區政府政務公開的日常工作。同時成立政府政務公開監督小組，由區政府特邀監察員組成監督小組，定期或不定期地進行監督檢查。

2、建立政務公開預審制度。所有公開的內容，公開前都要經過政務公開辦公室預審，以便準確把握公開的重點、公開的范圍、公開的時間。

3、建立政務公開報告制度。區政府將政務公開工作納入政府工作的重點，定期向區人大、區政協和人民群眾通報政務公開的情況。當年的經濟和社會發展計劃、財政預（決）算等，要向政協征求意見并充分協商，經人民代表大會審議通過后公開。自覺接受人大、政協和人民群眾的監督。

4、建立政務公開評議制度。每年組織一次對政務公開工作的專項評議活動，采取問卷調查、召開座談會、調查走訪等形式，廣泛收集人民群眾對區政府政務公開的意見和建議，由區政務公開辦公室負責匯總整理后，上報區政府領導。

5、建立責任目標考核制度，明確目標任務，注重督辦考核。區政務公開領導小組每季度對政務公開情況進行檢查，對檢查出來的問題，責成及時整改，對不按要求實施政務公開的，根據黨風廉政建設責任制規定追究單位主要負責人和分管領導的責任。