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在“兩節”期間加強黨風廉政建設工作大會上的講話

同志們：

×在元旦、春節即將來臨之際，市委召開這次全市黨風廉政建設工作大會，其根本目的，就是為了在“兩節”期間進一步貫徹落實中紀委、省紀委和市紀委關于加強領導干部廉潔自律的有關規定，以黨員領導干部良好形象取信于民，確保各級黨員領導干部和全市人民過一個文明、節儉、歡樂、祥和的元旦、春節。下面，我講四點意見。

一、充分認識“兩節”期間加強黨風廉政建設工作的重要性和必要性

始終堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗工作是黨委、政府的重要工作。面對新的發展形勢，各級領導干部要深刻領會新時期加強黨風廉政建設和反腐敗工作的重大意義，充分認識抓好“兩節”期間加強領導干部廉潔自律工作的重要性和必要性。

（一）加強黨風廉政建設工作是鞏固黨的執政地位的迫切需要

×同志在中央紀委五次全會上指出，必須清醒地認識到，執政基礎最容易因腐敗而削弱，執政能力最容易因腐敗而降低，執政地位最容易因腐敗而動搖。黨風、政風決定人心向背，人心向背決定政黨、政權的興亡，這是一條被歷史反復證明的客觀規律。我們黨作為執政黨，要始終保持蓬勃的生機和旺盛的生命力，永遠立于不敗之地，必須時刻牢固堅持黨的性質和宗旨，堅決同侵蝕黨和國家肌體的腐敗分子和腐敗現象作斗爭，始終同人民群眾保持血肉聯系。當前，取信于民最重要的一點就是自身的廉潔執政。拒腐防變能力增強了，自身建設搞好了，才能做到立黨為公、執政為民，才能讓老百姓眾心歸一，全心全意投入到建設中去，才能維護黨在人民群眾中的形象，保證黨的事業不斷向前推進。

×（二）加強黨風廉政建設工作是保持共產黨員先進性的關鍵環節

×元旦、春節作為中華民族一個重要的傳統節日，期間互相訪親探友，使親情和友情得到充分體現，也是構建和諧社會一個重要組成部分，本無可厚非。但是，我們有少數領導干部卻置中央三令五申于不顧，借機大肆收受和贈送禮金和禮品，或借機公費外出游山玩水、公車私用、公款吃喝，或兜個圈子，暗中接受他人邀請去“公款療養”、“公費游玩”，如此等等，不一而足。這些住的是最好套房，吃的是高規格宴席，喝的是上等好酒，抽的是高檔名煙，而這些吃喝玩樂的費用通過變通，從公款中報銷。這些現象嚴重地敗壞了黨風、政風，惡化了社會風氣，使中華民族的傳統節日走了調，變了味。其實，這些同志在收送禮金禮品，大搞奢侈浪費時，并不是不知道中紀委、省紀委和市紀委的有關規定，之所以仍然我行我素，頂風違紀，除了心存僥幸外，一個根本的原因，就是他們的價值取向發生了變化，道德觀念出現了問題，評判是非的標準發生了偏差。一句話，他們喪失了黨員領導干部應有的先進性。全市各級黨員領導干部一定要高度重視，提高認識，自覺加強黨性修養和道德修養，帶頭執行好各項廉潔自律有關規定，在人民群眾心目中樹立起清正廉潔的好形象，樹立起共產黨始終的先進性形象。

×（三）加強黨風廉政建設工作是維護良好發展環境，促進我市經濟社會快速和諧發展的重要保證

×發展環境關鍵在軟環境。一再強調這個問題，不僅在于我們在發展競爭日益激烈的情況下，越來越倚重于我們的制度、我們的服務和黨政機關工作人員在人民心目中的形象，以及由此構成的發展大環境，而且更在于我們廣大黨員干部在發展中的帶動和示范作用，在于黨組織的號召力和凝聚力。今年，我市通過開展“××”等主題活動，投資軟環境建設取得了比較大的成績，但是，我們也還要看到，我市的軟環境建設還有很多問題亟待解決，投資者和企業還不時有所反映，一些薄弱環節還不盡人意。“群眾利益無小事”，這是中央、省、市反復強調的一句話。客觀地講，現在有一些企業職工、農民群眾上訪告狀，與我們一些部門、一些干部不注重自身形象，損害群眾利益有很大的關系。有一些本來很簡單的事情，在辦事過程中有些部門為了顯示他們的存在，卻要百般設置障礙，甚至“吃、拿、卡、要”，原因就在于沒有請他吃頓飯，或者沒有向他表示。當前我們的很多工作，既關系發展，也關系投資環境的持續改善。在“兩節”期間，在領導干部不廉潔問題高發期，如果我們的干部不潔身自愛，特別是在利益面前很少站在廣大人民群眾的立場上，就要犯錯誤，就不能切實做到權為民所用、利為民所謀、情為民所系。

×二、強化黨性修養，增強領導干部節假日期間廉潔自律意識

×每年元旦、春節期間，中央、省、市都會出臺有關領導干部強化廉潔自律意識的文件。各級領導干部必須增強六種意識，既建設好跨世紀的一流工程，又鍛煉造就一支高素質干部隊伍。

×（一）樹立公仆意識，全心全意為人民服務

×要牢記黨的宗旨，牢固樹立全心全意為人民服務的思想。領導干部手中的權力是個雙刃劍，用得好，可為老百姓辦好事，用得不好，容易使人脫離群眾，高高在上、損害群眾利益。是用權為民，還是以權謀私，這始終是對領導干部的嚴峻考驗。少數領導干部忘記了手中的權力是人民給的，他們視權力為私有、搞特權，做官當老爺、揮霍人民財產，給黨和人民帶來極大損失。我們要以焦裕祿、孔繁森同志為榜樣，努力增強公仆意識，永遠把自己置身于群眾之中，做到思想上尊重群眾，感情上貼緊群眾，行動上深入群眾，工作上依靠群眾，使權力取之于民、用之于民。

×（二）樹立法紀意識，在廉潔自律的自覺性上下功夫

×遵紀守法，不僅是廉潔自律的要求，也是提高廉潔自律能力的重要途徑。領導干部廉潔自律水平的提高，是一個由被動到自覺的過程，法規、紀律在這一過程中是必不可少的條件。這是因為法規和紀律有規范性，又有強制性。黨紀政紀法規條例，是針對新時期腐敗特點和趨勢而制定的，自覺地學習和遵守，就會逐步養成良好習慣，形成較強的自律能力，即便在個人獨立工作、無人監督的時候，也能夠“慎獨”，不做違紀的事情。法規紀律的這一作用，只有在自覺遵守的前提下才能實現。因此，每個領導干部應自覺增強法紀意識，在廉潔自律的自覺性上下功夫。

×（三）樹立艱苦奮斗意識，永遠保持黨的優良傳統和作風

×艱苦奮斗是我黨克敵致勝、創業發展的傳家寶，更是新時期反腐拒腐良方。總書記一上任就參觀西柏坡，這是黨中央抓住了領導干部廉潔自律的主要矛盾和主要方面的集中表現。奢侈浪費是消極頹廢的表現，是腐敗得以產生和蔓延的溫床。在現實生活中，少數黨員、干部走向腐化墮落的原因，無不都是丟了艱苦奮斗而從追求吃喝玩樂開始，逐步發展到索賄受賄，貪臟枉法，走上犯罪道路的。領導干部只有牢固樹立艱苦奮斗意識，才能在復雜的反腐敗斗爭中，抵制封建主義、資本主義腐朽思想的侵蝕，永遠保持黨的優良傳統和作風。

×（四）樹立積小善意識，自覺增進與人民群眾的感情

×腐敗現象的出現，與領導者個人思想修養有很大關系。不然為什么會在同樣的環境下，有的廉潔奉公，有的卻貪贓枉法良好思想修養的形成，不是一天的功夫，而是經過日積月累，點點滴滴匯集而成。任何事物都有一個由量變到質變的演變過程，在小事上不注意，小節上不檢點，久而久之就會出大格，甚至走上蛻變的道路。一件一件、一點一滴地為人民群眾辦好事，就會增進與群眾的感情，群眾在自己心目中有了位置，就能自覺克服以權謀私行為。只要堅持從“小善”做起，“積小善而成大善”，就能努力成為一個高尚的人，一個脫離了低級趣味的人，一個有益于人民的人。

×（五）樹立嚴治家風和身邊環境意識，規范內外環境

×領導干部配偶及子女或身邊工作的同志，在群眾眼里不僅帶有領導者的權威，也代表著領導的形象，他們的一言一行在群眾中產生著重要影響。如果家風不正或身邊風氣不好，他們中間就會有人假領導之權，謀私人之利。那些市場經濟中不正當的競爭者，也往往千方百計拉他們下水，借他們之力，取非法之利。所以，對于領導干部來說，僅僅獨善其身是不夠的，整治好家風和身邊環境，教育家人與身邊工作人員，不以權謀私，應當成為領導干部廉潔自律的重要內容。

×三、鞏固“五項突出問題”治理成果，確保各級領導干部兌現廉政承諾

×在去年召開“”全國黨風廉政建設責任制工作電視電話會議上，吳官正同志對各級領導干部明確提出要做到“五個不許”，這里我重申一下：一是不許違反規定收受現金、有價證券和支付憑證。二是不許跑官要官。三是不許放任和縱容配偶子女及身邊工作人員利用領導干部職權和職務上的影響經商辦企業或從事非法經營活動，從中謀取非法利益。四是不許參與賭博。五是不許借婚喪嫁娶之機收錢斂財。這些規定非常具體，也是高壓線，希望各級黨員、干部不要去碰。我市各級領導干部都先后就此廉潔事項公開作出廉政承諾，廣泛接受人民群眾的監督。一年多來，雖然，在治理“五個突出問題”方面，我市取得了階段性成效，但還存在比較明顯的問題，通過各級紀檢監察機關查處的案件看，有個別領導干部，就是在廉政承諾后，還有頂風違紀的行為。希望各級各部門的領導同志要認真兌現廉政承諾，不僅要喊在嘴上，更要落實在行動上，模范地執行廉潔自律各項規定。

×元旦、春節即將來臨，各級各部門的領導干部都要帶頭執行中央、省、市加強黨風廉政建設的有關規定，嚴禁違反規定收錢送錢和利用婚喪嫁娶等事宜大操大辦、收錢斂財；嚴禁黨員干部參與任何形式的賭博活動；嚴禁領導干部私駕公車和公車私用；嚴禁利用過節巧立名目突擊花錢、濫發錢物；嚴禁用公款大吃大喝、游山玩水和進行高消費娛樂活動；黨政機關一律不得搞相互走訪、互相宴請等活動，對違反規定的單位和個人要嚴肅查處，對情節嚴重、造成惡劣影響的要追究有關領導責任。希望每一個同志都要經受住考驗，只有自己腰桿硬，才能理直氣壯地要求別人，才能對黨風廉政建設起到帶動作用。在這里我鄭重聲明，凡是敢頂風違紀，違反領導干部廉潔自律有關規定，特別是違反治理“五個突出問題”的有關規定，必須從嚴、從快、從重處理。

×四、切實加強領導，確保各項規定落到實處

×（一）要加強領導，落實責任

×黨風廉政建設是“一把手”負總責。各單位“一把手”是本單位黨風廉政建設工作的第一責任人。元旦、春節將至，各單位主要領導認真解決黨風廉政建設方面存在的突出問題，切實把中央、省、市的要求落到實處。紀檢監察作為全市黨風廉政建設主管部門，要加大對工作的指導和監管力度，財政、審計部門要切實履行職責，嚴肅財經紀律，加強審計監督。市委、市政府堅決為你們撐腰作主。黨風廉政建設涉及方方面面，各級各部門一定要牢固樹立全市上下一盤棋的思想，密切配合，加強協調和溝通，真正在全市形成齊抓共管的格局。

×（二）要完善制度，提供保障

×制度建設具有長期性、穩定性，也是做好各項工作的基本保證。加強反腐倡廉制度建設，其目的，是要通過制度建設來真正完善和落實黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制；是要通過制度建設來構建用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的工作機制；是要通過制度建設，使反腐敗做到有法（紀）可依，有法（紀）必依，執法（紀）必嚴，違法（紀）必究。

×（三）要強化督查，嚴肅執紀

×紀檢監察機關和新聞媒體要加強對黨風廉政建設的監督檢查，通過明查、暗訪等多種方式，查工作責任落實情況、不穩定因素解決和隱患整改情況、各種違規違紀的苗頭。凡查出對黨風廉政建設不抓不管的單位和個人，要將處理關口前移，不能等問題發生了、事情鬧大了再去處理人。當然，對有令不行，有禁不止的單位和個人，必須從嚴處理。在黨風廉政建設問題上，我們不講功過相抵，也不講下不違例，不能因為你抓經濟、抓業務政績突出，就可以將功抵過。大家一定不要心存幻想，抱有任何僥幸心理，如果在元旦、春節這一特殊時期發生問題，不僅市委、市政府不答應，全市人民群眾也不會答應。

×同志們，我們××還不富裕，還有許多下崗工人和失地農民生活困難，還有許多轉業軍人和畢業學生沒有就業，還有許多歷史遺留的和新產生的矛盾沒有妥善解決，我們一定要在元旦、春節期間，強化廉潔自律意識，注重人民群眾影響，加強黨的建設，為構建和諧××創造一個良好和社會輿論環境。

×最后，預祝大家元旦、春節合家歡樂，萬事如意。