導語：辦法措施多 待遇落得實 整體態勢好 工作上臺階一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

6月5日——6月13日，市委副秘書長、市委老干部局局長楊維華同志帶領調研科、縣區科同志對今年以來各縣區老干部工作情況、貫徹落實全市老干部工作會議精神情況以及有關重點工作情況進行了調研和推進。期間，全面聽取了各縣區委老干部局的匯報，實地察看了各縣區老干部活動中心和部分基層黨委活動室，觀看了部分老年大學學員的表演，并與各縣區委主要領導及主管領導交換了意見。現綜述如下：

（一）

目前，四縣五區共有離休干部1073人，占市屬離休干部總數的76%。我們感到，在市委、市政府的高度重視下，各縣區老干部工作有了長足的發展，主要表現在能夠認真貫徹黨的老干部政策和全市老干部工作會議精神，總體目標明確，階段性工作思路清晰，常規性工作嚴謹細致，并能夠根據各自不同的實際，創造性地抓好各項工作，求真務實，各具特色。

第一，各級領導高度重視，形成了關心重視老干部工作的良好氛圍。各縣區領導對老干部工作認識高，關注程度高，許多事情縣區領導都能親自出面，幫助協調關系，籌措資金，具體抓落實。在各級黨政領導的帶動下，各單位、各部門鍥而不舍地抓輿論、抓宣傳，加大了落實老干部各項待遇的力度，積極協調，動員各級黨、政、群機關和社會團體廣泛參與，在社會上形成了尊老、敬老、助老的良好氛圍。肇州縣委以土地置換的形式，新建了3711平方米的老干部活動中心，不僅地段好，而且面積大，功能全。縣委書記邢志廣多次到建設現場，協調解決問題，抓資金落實，抓工程進度。杜蒙縣委書記薛志偉明確要求：“無論縣財政多么困難，老干部待遇只要有政策，就要落實”。他親自出面協調資金150多萬元，在風景秀美的天湖旁，為老干部建起了占地面積5000平方米，建筑面積700多平方米的室內門球館，滿足了老干部冬季也能打上門球的愿望，如此獨立、封閉、高檔次的門球館在全省也不多見。此外，各縣區的領導都能夠定期走訪慰問老干部，和特困老干部結成幫扶對子，定期向老干部通報情況，邀請老干部參加縣區重要會議，讓老干部參與重大決策等。總的感覺就是，各縣區領導對老干部工作普遍重視，能夠動真情、辦實事、解難題，特別是在財力緊張的情況下，在資金上舍得投入，對老干部群體能夠高看一眼，對老干部的事能夠堅持特事特辦。老干部的心氣順、牢騷少、怪話少，對縣區委工作理解，對在職領導支持，一些老干部聽說市里來人了，還主動和我們打招呼，談話的內容也不再是要求解決問題，而多是為縣區的領導和老干部部門評功擺好。

第二，以“兩費”為重點的生活待遇得到較好落實。各縣區對落實老干部生活待遇始終給予了高度重視，把解決老干部“兩費”做為重中之重，在縣區委的直接領導下，老干部部門參謀到位，溝通協調到位，組織、人事、財政、勞動、社保、醫保等部門各負其責，廣泛參與。目前看，各縣區離休干部“離休費統籌機制、醫藥費統籌機制、財政支持機制”健全完善。無論是縣里或區里，離休干部的離休費都能做到按月足額發放。醫藥費，區里統籌標準為8000元，但2006年老干部實際核銷藥費已達到24000元/人年，并能做到隨時發生，隨時報銷。縣里醫藥費統籌標準也普遍上調，而且提高的幅度較大，最高的已達到6000元，最低的也能達到5000元，有的是每季度報一次，有的是每半年報一次，年末徹底解決，不足部分，縣財政能給予一次性支持解決。肇源縣將醫藥費統籌資金按一定比例打入醫院門診賬戶，使老干部拿本在門診開藥無需墊付現金，為老干部、特別是有特殊困難的老干部看病就醫減輕了資金上的負擔。杜蒙縣則實行門診最高限額，每人每年4000元，按月打入個人IC卡，住院費用先由個人墊付，按季報銷，重大病老干部特殊對待。

第三，老干部黨建工作、思想政治工作得到加強。各縣區能夠站在講政治、講大局的高度把老干部工作作為嚴肅的政治任務對待，當成重要的政治責任履行。縣區領導班子換屆調整后，各地普遍調整了老干部工作領導小組，并能定期召開會議，聽取匯報，研究工作。一些地方還通過建立由各部門組成的工作聯席會議、一把手問責、定期反饋、在職干部同特困老干部一對一解困、老干部工作納入領導班子考評實施目標管理、老干部問題限期整改等制度，健全完善老干部工作責任機制。林甸縣通過建立完善參加會議、參觀考察、形勢通報、走訪慰問、報刊征訂、構筑載體組織老干部發揮作用、總結推廣離退休干部先進典型等制度和形式，落實老干部政治待遇，為老干部參政議政創造條件。杜蒙縣則通過堅持走訪慰問、定期通報情況、重大會議重大活動請老干部參加、定期向老干部傳達文件、組織參觀考察、定期與老干部聯系、訂閱報刊資料等七項制度，從政治上關心老干部，加強了離退休老干部的思想政治工作和黨建工作，使老同志真正感受到組織的關懷和溫暖，政治生活質量得到提高。

第四，老干部的特殊困難得到較好解決。市委連續12年開展的“夕陽紅”工程收到顯著成效。自2003年以來，由于我們采取減少面、擴大到老干部遺屬、增加特困慰問金額度（由最初的每人每年500元到現在到1000元），并實行公示、接受監督，使真正有特殊困難的老干部得到幫助，慰問人數雖然少了，但確實為那些需要幫助的老干部及遺屬解決了燃眉之急。今年兩節慰問，在市委主要領導的關心下，市里普遍提高了慰問標準，抗日時期的老干部慰問標準由原來的500元提高到1000元，解放戰爭時期的由原來的300元提高到500元，增長的幅度較大，有1404名老干部和600多名老干部遺屬受益，收到了良好的社會效果，老干部感到滿意。實施“夕陽紅”工程，“兩節”期間普遍性的走訪慰問，提高慰問金標準，具體解決有特殊困難老干部在生活、住房、醫療、服務等方面的問題等，這些實實在在的舉動，不僅使老干部受惠，而且引起了全社會對老干部這個特殊群體的關注，對整體的老干部工作起到了良好的帶動和促進作用。各縣區想方設法提高老干部待遇，解決老干部特殊困難。紅崗區在老干部慰問金上，這些年始終比市里文件規定的標準多出500元，今年市里上調標準后，他們又把解放戰爭時期老干部的慰問標準調整到900元，抗日時期的保持在1000元。區老干部局還開通了24小時服務熱線，與衛生系統聯合建立了老干部家庭病床，與團區委聯合組織開展了“為老干部服務志愿隊”活動，真正做到了老干部有事隨叫隨到。大同區多年來始終對企業離休干部給予特殊照顧，逐步解決了企業離休干部與機關事業單位離休干部待遇差距問題。對搬遷到東風新村等市內其他地區居住老干部的取暖、物業等費用，區里能堅持特殊對待，全部給予解決。另外，他們還與醫院和社區門診協調，為行動不便的老干部設立家庭病床，醫護人員根據需要，隨時上門服務。

第五，“建家”活動深入扎實，陣地建設取得重大突破。各縣區已有一半以上新建了老干部活動中心，其余也大都做了重大的改建、擴建，增添了大量的活動設施，總的看是面積大、檔次高、功能全。讓區老干部活動中心近5000平方米，有室內門球場地，總體活動、辦公設施一流。肇州縣老干部活動中心投資350萬元，建筑面積達3711平方米，年底前將正式投入使用。龍鳳區將原區醫院改建為老干部活動中心，使活動中心室內活動場所面積達到3000多平方米。大同區在去年建設了區內綜合樓，分給老干部局880平方米作為老干部活動室，有3個大活動室，并設有吸煙室、更衣室、洗浴室，雖然面積不大，但檔次較高，今年以來，區里又投入35萬元，購置了活動設施。肇源縣改造了原有的活動中心，活動面積增加到1600平方米。林甸縣、薩爾圖區、紅崗區也在著手考慮新建或擴建活動中心。在組織開展活動上，各縣區以“建家”活動為載體，堅持政治性活動和文體娛樂活動相結合，用先進文化占領老干部思想陣地，不斷滿足老干部多層次、多方面的精神文化需求。各類學會、協會齊全，文體活動豐富多彩，多種賽事不斷，并各具特色。林甸縣老干部晨練站已堅持了20多年。肇源縣提出建設“門球之鄉”的目標，每年都要舉行五、六次大型比賽，并邀請外市、縣、區和中省直單位參賽，全縣經常參加活動的老年人已達300多人，門球隊已發展到21支。其它縣區老干部活動也都是花樣繁多、有聲有色，怡性益趣，健康高雅。在活動中心，老干部其樂融融，頤養天年，在精神上得到了極大慰籍。

第六，老年教育呈現良好發展勢頭。各縣區對開辦老年大學的認識明確，普遍重視，老年大學學員人數也在快速增加。各老年大學在課程設置上以滿足老年人需求為基礎，堅持康樂教育與進取教育相結合；在教學內容上充分考慮老年人的身心特點，突出實用性、趣味性和科學性。總的感覺是能夠緊握時代脈搏，占領了精神文明建設陣地，既富有鮮明的時代氣息，又能因地制宜，走出了特色辦學之路。肇源縣老年大學書畫班已連續三年在春節前深入肇源鎮東風村，為200多戶村民義務寫春聯近千幅。林甸縣老年大學文學創作班自成立以來已出詩集24本。杜蒙縣委組織部的領導還為縣老年大學協調了10臺品牌微機和電化教學設備，每年都拿出一部分黨費充實老年大學的經費。讓區老年大學起點高，辦學條件好，基礎設施過硬，課程設置齊全，并且堅持學為結合，不僅教學規模不斷擴大，而且教學成果顯著。去年2月，老年大學5個參賽節目在“愛我中華首屆全國城鄉社區文藝匯演”中全部獲獎，受到大賽組委會的高度評價。今年，他們又選送兩個民族器樂合奏、一個民族舞、一個踢踏舞參賽，很專業，有望獲得更好的成績。現在看，縣區老年大學已走過了認識缺位、發育不健全的起步徘徊階段，正在向規范健康的發展方向邁進，老年大學越辦越有生源、越辦越有影響、越辦越有希望。

第七，積極組織引導，提供平臺，充分發揮了老干部的作用。各縣區堅持立足老干部的實際，本著自覺自愿、量力而行的原則，鼓勵、支持和滿足老干部繼續發揮余熱，做力所能及新貢獻的內在要求。一是發揮了老干部在促進區域經濟又好又快發展中的推動作用。對重要決策、重大項目、重點工作，老干部能積極諫言獻策，起到了很好的參謀和助手作用。二是發揮了老干部在構建和諧社會中的穩定作用。一批離退休干部被聘為黨風監督員、衛生安全員、物價監督員、人大信訪指導員、政府特聘監察員等，老干部在聚人心、樹正氣、維穩定、促和諧中作用明顯。三是發揮了老干部在弘揚黨的優良傳統和樹立社會主義榮辱觀中的表率作用。各縣區有一大批老同志常年從事關心下一代工作，他們在思想道德宣傳、法治教育、幫扶劣跡青年、救助失學兒童、促進未成年人健康成長等方面成為一支重要力量。

第八，隊伍建設成效顯著。貫徹年初全市老干部工作會議精神，圍繞提高服務意識、服務能力、服務質量這個核心，各縣區老干部部門廣泛開展了“創三型、當三好、樹立新形象”活動，老干部隊伍的班子建設、思想建設、作風建設得到進一步加強。從此次調研看，各縣區老干部局班子心平氣順，團結務實，有強烈的爭先創優意識。一些思想好、作風硬、能力強、境界高的好同志被充實到了老干部隊伍當中。在調研中，我們明顯感到，老干部工作人員精神風貌非常好，許多人年輕、干練、富有愛心，不怕臟、不怕累、不訴苦、不報怨，大家想事、干事，互相補臺，形成了團結向上的人際環境。肇州縣老干部局為迎接新活動中心落成，每名職工捐獻15盆鮮花，為美化環境做貢獻，形式新穎，頗受老干部好評。四縣老干部局局長現已全部兼任了縣委組織部的副部長。紅崗區為老干部配備了奧迪A6專用服務車，為區老干部局配備了一臺轎貨車。讓胡路區也是一臺轎車用于老干部工作，一臺依維客旅行車專門用于老干部開展活動所需。龍鳳區在全區車改的情況下，破例為區委老干部局購置了一臺新轎車。

（二）

此次調研，我們也發現了一些問題，主要有：

一是個別縣區活動中心面積小，設施陳舊，已無法滿足離退休干部活動所需。個別地方老年大學課程單一，活動單調，場所不足，缺少必要的設備。這里既有地方經濟上的問題，也有地方領導重視程度和老干部部門爭取協調的問題。

二是個別縣區老干部藥費核銷時間拉得過長，有的是半年一次，存在著不能及時解決，年末統一核銷現象，給老干部在經濟上帶來負擔，影響老干部看病吃藥，個別縣已形成事實上的拖欠。

三是離退休干部黨建工作薄弱，個別基層單位長期不組織老干部活動，或沒有活動場所，或活動形式單一。有個別老黨員思想滑坡，不積極繳納黨費。個別投奔兒女或到外地居住的老干部與黨組織聯系不夠順暢。

四是個別區企業離休干部接收工作還沒有完成。個別縣在上次機關事業單位調整離退休費時，企業離休干部的艱苦邊遠地區津貼沒有落實。

五是老干部已整體進入“兩高期”，組織政治學習、開展活動、參觀考察、健康療養等難度越來越大，特別是在服務上提出了更高的要求。調研中我們看到，離休干部已少有到活動室來的了，由此我們也感到，一方面我們肩上的壓力越來越大，另一方面活動室也只有更多地向退休人員、向社區開放，和老年教育結合起來，才能真正“活”起來。

（三）

根據調研情況，針對存在問題，下步工作要在很抓年初全市老干部工作會議精神落實的基礎上，具體解決好以下幾個問題：

一是形成合力抓落實。主查通過宣傳老干部政策，宣傳老干部工作重要性，宣傳關心重視老干部工作的好領導、好單位、好個人，擴大老干部工作的影響，爭得各級領導的重視，爭得各部門的配合，爭得全社會的支持，進一步增強責任感、緊迫感、使命感，努力形成黨委政府統一領導，有關部門齊抓共管，社會各方面廣泛參與，合力貫徹落實好老干部方針、政策的工作格局和濃厚的尊老、敬老社會氛圍。

二是要注重抓好老干部政治待遇落實。生活待遇落實了，老干部的政治需求會更加突出。對老干部來說，政治生命是他們的第一生命，政治上的關懷是對他們最大的關懷。在當前，我們要突出抓離退休干部黨支部建設和思想政治工作，針對老黨員高齡、多病、行動不便、居住分散的實際，研究如何創新設置方式，活化組織活動形式，增強老干部思想政治工作的針對性和實效性。今年下半年，我們擬召開全市離退休干部黨建工作經驗交流會。

三是要重點解決企業離休干部的待遇落實和管理服務問題。根據中央和省委有關精神，市政府已決定將市屬120名企業離休干部上收所在區，由區委老干部局負責日常管理服務。目前，除薩爾圖正在辦理移交手續外，其他區的交接工作已經完成。省委老干部局聯合調查組前幾天來我市檢查企業離休干部上收情況時，要求我市加快進度，不留死角。目前，部分上收的企業離休干部對房改等有關政策還存在疑問，對此，各區委老干部局要做好耐心細致的政策解釋，并積極反映老干部的訴求。同時，各區要制定相應辦法做好接收這部分企業離休干部的日常管理和服務。

四是突出做好拾遺補缺工作。老干部工作是一項以服務為主的工作。落實老干部待遇，涉及政治、生活的方方面面，而每一個老干部的經歷、資歷不同，原有的地位、身份也不相同，并且分布在機關、企業、事業各個層面，工作十分瑣碎，這就需要解決一個耐心、細致的問題。對落實“兩費”沒有問題的老干部，我們要做好錦上添花的工作，讓服務好上加好；對生活上有特殊困難的老干部，要做好雪中送炭的工作，為他們解除后顧之憂；對于整體的老干部工作來說，大量的、經常的就是要做好拾遺補闕的工作，消除盲點，避免遺漏。

五是要注意總結經驗、挖掘亮點。工作首先是立足于實干，但也要注意總結，加強宣傳。調研中我們感到，各縣區和老干部工作部門做了大量的工作，有些工作很超前、很突出、很有特點，但總結宣傳得不夠。在實踐中階段性地總結經驗，既有利于修正我們的工作，還可以為同行們所學習借鑒，引起領導的關注，是一舉多得的好事。擴大老干部工作的社會影響力，不僅要贏得領導，更要贏得全社會的廣泛關注。同時，也要不斷創新，用新鮮的經驗來指導和推動我們的全面工作。

六是要更加重視老年教育工作。老年教育是建立學習型社會、構建和諧社會、構筑終身教育體系不可或缺的重要組成部分。老年人是社會穩定的重要群體。人老了也不能放松思想改造，老同志同樣有一個再學習、再教育的問題。貫徹曾慶紅同志“堅持把老有所養同老有所學、老有所教更好結合起來”的重要指示，要擴大老年教育的范圍，提高老年教育的檔次。堅持開放辦學、特色辦學、規范化辦學，創出大慶老年大學自己的品牌。