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各省轄市黨委組織部、老干部局，省直各單位黨組（黨委）：

離退休干部黨支部建設(shè)是新時(shí)期黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分，在教育管理離退休干部黨員和促進(jìn)我省改革發(fā)展穩(wěn)定中具有重要作用。為了適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期離退休干部黨支部建設(shè)，省委組織部、省委老干部局根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》。結(jié)合全省離退休干部黨建工作實(shí)際，制定了《河南省離退休干部黨支部工作暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)，本部門實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)，推動(dòng)我省離退休干部黨支部建設(shè)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

中共河南省委組織部中共河南省委老干部局

2005年9月23日

《河南省離退休干部黨支部工作暫行規(guī)定》

2005年9月23日

第一章總則

第一條為加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和中央的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條離退休干部黨支部是黨的基層組織中的重要組成部分，是黨聯(lián)系廣大離退休干部的紐帶，是團(tuán)結(jié)教育廣大離退休干部貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針、政策，完成黨的各項(xiàng)任務(wù)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中原崛起而努力奮斗的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

第二章黨支部的基本任務(wù)

第三條離退休干部黨支部必須根據(jù)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線和《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》所規(guī)定的黨的基層組織的基本任務(wù)以及離退休干部工作的具體內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)離退休干部黨員的管理、教育，組織好他們發(fā)揮作用，其基本任務(wù)是：

（一）宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策及各級(jí)黨組織的決議，從本單位的需要和離退休干部的實(shí)際出發(fā)，組織、引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持離退休干部黨員和離退休干部在社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)中發(fā)揮作用，

（二）組織離退休干部黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義，思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)等。

（三）嚴(yán)格黨的組織生活，加強(qiáng)離退休干部黨員的教育管理，使他們不斷增強(qiáng)黨性觀念。

（四）加強(qiáng)思想政治工作，經(jīng)常開展談心活動(dòng)，使離退休干部黨員始終保持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。

（五）密切聯(lián)系廣大離退休干部黨員，經(jīng)常了解、聽取并如實(shí)向上級(jí)黨組織和有關(guān)部門反映他們的意見、建議和要求，協(xié)助黨組織和有關(guān)部門落實(shí)好離退休干部的政治、生活待遇，維護(hù)廣大離退休干部的正當(dāng)權(quán)益，幫助他們排憂解難。

（六）組織開展適合老同志特點(diǎn)的各項(xiàng)活動(dòng)，豐富他們的晚年生活，使他們健康長(zhǎng)壽，老有所樂(lè)。

（七）認(rèn)真做好發(fā)展黨員、收繳黨費(fèi)、黨員考核評(píng)議監(jiān)督工作，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

（八）維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，支持黨委的工作，圍繞中心，結(jié)合實(shí)際，積極建言獻(xiàn)策，為各級(jí)黨委當(dāng)好參謀。

第三章黨支部的組織建設(shè)

第四條要按照《黨章》和有關(guān)規(guī)定，根據(jù)老同志的特點(diǎn)，本著方便就近，有利于加強(qiáng)離退休干部黨員管理，有利于離退休干部黨員參加組織活動(dòng)和有利于發(fā)揮離退休干部黨員作用的原則，建立離退休干部黨支部。

（一）離退休干部黨員3人以上的，要建立離退休干部黨支部。離退休干部黨員較多的單位，可建立離退休干部黨總支，并根據(jù)黨員居住地的分布情況或?qū)I(yè)特長(zhǎng)等情況，建立若干個(gè)黨支部或黨小組。對(duì)離退休干部黨員不足3人，居住分散，單獨(dú)建黨支部有困難的，可打破單位、身份界限，根據(jù)居住范圍分片聯(lián)建黨支部，可以建在街道、社區(qū)、居民樓院等，接受城市街道辦事處黨工委或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）沒(méi)有條件單建、聯(lián)建黨支部的，可與本單位在職黨員合建黨支部。

（三）安置在農(nóng)村的離退休干部黨員，原則上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立離退休干部黨支部；距鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏遠(yuǎn)的，黨員組織關(guān)系可以轉(zhuǎn)到居住地行政村的黨組織，由行政村黨組織負(fù)責(zé)管理。

（四）改制、重組、關(guān)停、破產(chǎn)企業(yè)，已建立黨組織的，其離退休干部黨員一般由企業(yè)黨組織管理；也可根據(jù)“黨組織關(guān)系隨人走”及“屬地管理”的原則，轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，編入黨的組織；黨員去向比較集中的，可辦理黨組織關(guān)系整體移交手續(xù)，并成立離退休干部黨組織，確保黨員有人管，黨費(fèi)有人收，活動(dòng)有人組織。

（五）易地安置的離退休干部黨員，由接受安置地（單位）黨組織管理。

（六）根據(jù)離退休干部黨員本人意愿，可將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)到本人居住地黨組織，由其居住地黨組織負(fù)責(zé)管理。

第五條離退休干部黨員7人以上的，應(yīng)設(shè)立支部委員會(huì)；黨員不足7人的支部，只設(shè)支部書記1人，必要時(shí)可設(shè)副書記1人，不設(shè)立支部委員會(huì)。

第六條離退休干部黨的支部委員會(huì)在黨員大會(huì)閉會(huì)期間執(zhí)行黨員大會(huì)的決議，領(lǐng)導(dǎo)黨支部的全部工作。

第七條黨支部委員會(huì)由離退休干部黨員大會(huì)以無(wú)記名差額選舉或直接選舉的方式產(chǎn)生。一般設(shè)書記、副書記和組織、宣傳等委員。書記、副書記由黨支部委員會(huì)選舉產(chǎn)生，并報(bào)上級(jí)組織批準(zhǔn)。支部委員會(huì)每屆任期兩年或三年，并按期進(jìn)行改選。黨支部成員出現(xiàn)空缺時(shí)應(yīng)及時(shí)補(bǔ)選，以保證支部委員會(huì)的組織健全。支部委員會(huì)每季度至少召開一次會(huì)議。

第四章黨支部書記和支部委員的職責(zé)

第八條支部書記在上級(jí)黨組織和支部委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)主持黨支部的日常工作。召集支部委員會(huì)和黨員大會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議，研究、安排、總結(jié)檢查支部工作；按時(shí)召開支委生活會(huì)，充分發(fā)揮支部委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。

支部副書記協(xié)助書記進(jìn)行工作，支部書記不在時(shí)，由副書記主持黨支部的工作。

第九條組織委員的主要職責(zé)

掌握離退休干部黨支部的組織情況，組織黨支部和黨小組過(guò)好組織生活；了解和掌握離退休干部黨員的思想狀況，配合宣傳委員抓好離退休干部黨員的思想教育；負(fù)責(zé)對(duì)入黨積極分子和預(yù)備黨員進(jìn)行培養(yǎng)、教育和考察，提出發(fā)展離退休干部入黨的意見，辦理接受新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正手續(xù)；做好離退休干部黨員的評(píng)議鑒定和黨員統(tǒng)計(jì)工作，接轉(zhuǎn)離退休干部黨員組織關(guān)系，按時(shí)收繳黨費(fèi)。

第十條宣傳委員的主要職責(zé)

圍繞黨的中心工作及離退休干部的思想情況，搞好宣傳教育工作；組織離退休干部黨員搞好政治理論、科學(xué)文化知識(shí)及時(shí)事政治等學(xué)習(xí)；積極組織離退休干部黨員及離退休老同志開展文化體育活動(dòng)。

第五章黨支部的制度建設(shè)

第十一條組織生活制度

根據(jù)黨章規(guī)定，定期召開離退休干部黨支部委員會(huì)會(huì)議、黨小組會(huì)和黨員大會(huì)，定期上黨課。離退休干部黨支部的組織生活要根據(jù)老同志的年齡、身體等實(shí)際情況來(lái)安排，次數(shù)要適當(dāng)，內(nèi)容要豐富，形式要多樣。對(duì)那些年老體弱、行動(dòng)不便的黨員，黨委、支部或小組要指定黨員負(fù)責(zé)進(jìn)行聯(lián)系，進(jìn)院入戶，服務(wù)上門，及時(shí)向他們傳達(dá)黨的會(huì)議精神和黨內(nèi)文件，通報(bào)黨支部活動(dòng)情況、工作情況和重大時(shí)事政治；要經(jīng)黨了解他們的思想、生活情況，聽取并反映他們的意見和要求。

第十二條報(bào)告工作制度

黨支部每半年向上級(jí)黨組織匯報(bào)一次工作，遇到重大問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)；支部書記應(yīng)每半年向支部黨員大會(huì)報(bào)告一次工作；黨小組每季度向支部匯報(bào)一次本小組黨員的思想、學(xué)習(xí)、發(fā)揮作用等情況，有特殊情況及時(shí)匯報(bào)；黨員每季度向黨小組或支部委員會(huì)匯報(bào)一次思想、學(xué)習(xí)、發(fā)揮作用等情況。

第十三條民主評(píng)議制度

支部每年對(duì)離退休干部黨員進(jìn)行一次民主評(píng)議，并根據(jù)評(píng)議結(jié)果，表彰先進(jìn)，充分調(diào)動(dòng)離退休干部黨員的積極性。

第十四條學(xué)習(xí)制度

每月至少要堅(jiān)持學(xué)習(xí)一次。組織學(xué)習(xí)的形式應(yīng)多樣，時(shí)間要適當(dāng)，內(nèi)容要豐富。

第十五條督查制度

凡是上級(jí)黨組織或支部安排開展的各項(xiàng)活動(dòng)，支部都要定期進(jìn)行督促檢查，年終進(jìn)行考核總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

第十六條聯(lián)系黨員制度

支委會(huì)成員要分工聯(lián)系本支部的離退休干部黨員，離退休干部黨員要分工聯(lián)系非黨員離退休干部。通過(guò)聯(lián)系，及時(shí)了解離退休干部的思想、生活、學(xué)習(xí)、健康、發(fā)揮作用情況和意見要求。

第十七條家訪制度

支委要定期對(duì)每位離退休干部黨員，特別是年老體弱不能參加活動(dòng)的黨員進(jìn)行家訪，幫助他們解決實(shí)際困難。

第十八條流動(dòng)黨員管理制度

離退休干部黨員外出時(shí)間在六個(gè)月以上的，應(yīng)把組織關(guān)系轉(zhuǎn)到臨時(shí)居住單位或居住地黨組織；對(duì)外來(lái)離退休干部黨員，離退休干部黨支部要主動(dòng)安排他們參加黨支部的活動(dòng)和組織生活。出國(guó)（境）一年內(nèi)的離退休干部黨員，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理保留黨籍的手續(xù)。

第六章加強(qiáng)對(duì)離退休干部黨支部建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

第十九條各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)離退休干部黨支部建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把離退休干部黨支部建設(shè)納入黨建總體規(guī)劃，經(jīng)常研究，并在活動(dòng)場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、學(xué)習(xí)資料等方面給予保證，每年要從黨費(fèi)中撥付一定數(shù)額用于離退休干部黨支部的學(xué)習(xí)和活動(dòng)，確保離退休干部黨支部“有組織、有陣地、有制度、有活動(dòng)、有作用、有形象。”

第二十條各級(jí)組織部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加大離退休干部黨支部建設(shè)的工作力度，做到離退休干部黨建工作與在職干部黨建工作同研究、同部署、同檢查、同評(píng)比，同表彰。

第二十一條各級(jí)老干部工作部門要把加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，配合黨委組織部門認(rèn)真抓好。要建立責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)；要拓寬思路，開拓創(chuàng)新，針對(duì)新時(shí)期新情況和離退休干部黨員的特點(diǎn)，進(jìn)行分類指導(dǎo)；要按照黨委的統(tǒng)一安排，搞好黨支部書記培訓(xùn)；要積極總結(jié)推廣離退休干部黨支部建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn)，不斷推動(dòng)我省離退休干部黨支部建設(shè)工作躍上新臺(tái)階。

第七章

第二十二條本《暫行規(guī)定》自之日起執(zhí)行。如上級(jí)黨組織有新的規(guī)定。以新的規(guī)定為準(zhǔn)。