導(dǎo)語：山洪災(zāi)害防治規(guī)劃通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各市氣象局，有關(guān)直屬單位：

**年10月27日，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于全國山洪災(zāi)害防治規(guī)劃的批復(fù)》，要求各地要將《全國山洪災(zāi)害防治規(guī)劃》內(nèi)容納入地方“十一五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施計(jì)劃，逐級落實(shí)防治目標(biāo)和任務(wù)。《批復(fù)》中明確了氣象部門負(fù)責(zé)有關(guān)氣象監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)及相關(guān)防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案等項(xiàng)目實(shí)施的工作職責(zé)和任務(wù)。

為切實(shí)做好山洪災(zāi)害防治工作，履行氣象部門在《全國山洪災(zāi)害防治規(guī)劃》中的職責(zé)，現(xiàn)將《批復(fù)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請各市氣象局、省局有關(guān)直屬單位按照下列要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行：

一、高度重視，密切配合。浙江省山丘區(qū)面積占全省面積的70%以上，因降雨引發(fā)的山洪災(zāi)害問題十分突出。近幾年，小流域山洪災(zāi)害包括泥石流、滑坡等造成的人員傷亡，已占全省整個(gè)洪水、臺風(fēng)災(zāi)害傷亡人數(shù)的80%以上。全省各級氣象部門要以確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為己任，將防御山洪災(zāi)害作為重要任務(wù)來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，筑好防御山洪災(zāi)害的第一道防線。要積極加強(qiáng)與國土、建設(shè)、水利等有關(guān)部門的溝通協(xié)作，履行部門職責(zé)，了解服務(wù)需求，提供防治建議，充分發(fā)揮氣象部門在山洪災(zāi)害防治體系中的重要作用。

二、合理布局，加強(qiáng)監(jiān)測。努力提高災(zāi)害性天氣監(jiān)測能力，尤其要重點(diǎn)加強(qiáng)對山洪災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測，因地制宜，科學(xué)論證，根據(jù)防御山洪、地質(zhì)災(zāi)害的需要，合理布局氣象災(zāi)害地面監(jiān)測網(wǎng)。同時(shí)，加強(qiáng)新一代多普勒天氣雷達(dá)、氣象衛(wèi)星以及閃電定位網(wǎng)對暴雨、山洪等氣象及相關(guān)災(zāi)害的監(jiān)測，加強(qiáng)通信保障，確保監(jiān)測信息傳輸及時(shí)無誤。

三、努力加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)暴雨、山洪等氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警技術(shù)研究，開展暴雨、山洪的中、短期預(yù)報(bào)技術(shù)研究，通過研究我省各地山洪發(fā)生發(fā)展的條件和規(guī)律、山洪災(zāi)害的氣象誘發(fā)因素等，建立起綜合的山洪地質(zhì)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)模型。同時(shí)要大力完善氣象災(zāi)害信息產(chǎn)品制作系統(tǒng)和氣象災(zāi)害信息產(chǎn)品系統(tǒng)，著力擴(kuò)大災(zāi)害預(yù)警信息覆蓋面，加強(qiáng)與有關(guān)部門以及網(wǎng)絡(luò)、通信等運(yùn)行企業(yè)的合作，綜合運(yùn)用氣象警報(bào)器、廣播、電視、報(bào)刊、電話、手機(jī)短信、傳真、互聯(lián)網(wǎng)、文字材料等多種形式，傳送氣象預(yù)警信息，當(dāng)前要重點(diǎn)發(fā)揮手機(jī)短信、電話、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)作用，進(jìn)一步完善緊急異常氣象短信平臺，充實(shí)完善農(nóng)網(wǎng)的信息服務(wù)功能，強(qiáng)化在山洪、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害預(yù)警信息工作。

四、進(jìn)一步提高應(yīng)急處置能力。各級氣象部門要不斷完善關(guān)于山洪災(zāi)害的預(yù)案體系，明確部門職責(zé)，梳理應(yīng)急流程，充分發(fā)揮預(yù)案體系的重要作用，并結(jié)合各地山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案中的要求，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，確保氣象部門在山洪災(zāi)害防御過程中反應(yīng)迅速、處置有效。

五、各單位在山洪災(zāi)害防治中所取得的經(jīng)驗(yàn)或提出建議，請及時(shí)反饋。

附件：國務(wù)院關(guān)于全國山洪災(zāi)害防治規(guī)劃的批復(fù)

附件：

國務(wù)院關(guān)于全國山洪災(zāi)害防治規(guī)劃的批復(fù)國函〔**〕116號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，發(fā)展改革委、財(cái)政部、國土資源部、建設(shè)部、水利部、環(huán)保總局、氣象局：

水利部、國土資源部、氣象局、建設(shè)部和環(huán)保總局《關(guān)于批復(fù)全國山洪災(zāi)害防治規(guī)劃的請示》（水汛〔**〕313號）收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意《全國山洪災(zāi)害防治規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），請你們認(rèn)真組織實(shí)施。力爭到2010年，在山洪災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)初步建立以監(jiān)測、通信、預(yù)報(bào)、預(yù)警等非工程措施為主并與工程措施相結(jié)合的防災(zāi)減災(zāi)體系，減少群死群傷事件和財(cái)產(chǎn)損失。到2020年，在山洪災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)全面建成非工程措施與工程措施相結(jié)合的綜合防災(zāi)減災(zāi)體系，在山洪災(zāi)害一般防治區(qū)初步建立以非工程措施為主的防災(zāi)減災(zāi)體系，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，山洪災(zāi)害防治能力與山丘區(qū)全面建設(shè)小康社會的發(fā)展要求相適應(yīng)。

二、《規(guī)劃》的實(shí)施，要堅(jiān)持以人為本，按照“全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理”的要求，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，以防為主、防治結(jié)合，突出重點(diǎn)、合理安排。要注重整合利用各部門現(xiàn)有資源和設(shè)施，構(gòu)建信息平臺，實(shí)現(xiàn)資源共享，最大程度地發(fā)揮已有資源的效益。

要以近期規(guī)劃項(xiàng)目為重點(diǎn)，以人員能及時(shí)轉(zhuǎn)移、減少傷亡為目標(biāo)，抓緊在山洪災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，實(shí)施雨量監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)、預(yù)案編制等見效快的非工程措施和必要的工程措施。要加強(qiáng)宣傳和管理，加強(qiáng)群眾防災(zāi)減災(zāi)意識，提高自防、自救和互救能力，構(gòu)建群測群防體系。要結(jié)合易地扶貧，引導(dǎo)和幫助危險(xiǎn)區(qū)居民在自愿的基礎(chǔ)上做好搬遷避讓。

三、省級人民政府是《規(guī)劃》實(shí)施的責(zé)任主體。各地要將《規(guī)劃》內(nèi)容納入地方“十一五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施計(jì)劃，逐級落實(shí)防治目標(biāo)和任務(wù)。中央和地方各級人民政府都要加大對山洪災(zāi)害防治的投入，按照以地方自籌為主、中央投資為輔的原則，多渠道、多元化籌措資金。對《規(guī)劃》中涉及的建設(shè)項(xiàng)目，要認(rèn)真做好前期工作，合理確定建設(shè)規(guī)模和投資，并按基本建設(shè)程序報(bào)批后實(shí)施。

四、國務(wù)院各有關(guān)部門要根據(jù)職能分工，加強(qiáng)對《規(guī)劃》實(shí)施的指導(dǎo)、支持和協(xié)調(diào)。發(fā)展改革部門要按基本建設(shè)程序抓緊項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)工作。財(cái)政部門要積極籌措資金，支持山洪災(zāi)害防治。水利部門負(fù)責(zé)有關(guān)水文監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)、山洪溝治理、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、水土保持及相關(guān)防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案等項(xiàng)目的實(shí)施。國土資源部門負(fù)責(zé)有關(guān)泥石流溝、滑坡的監(jiān)測、治理及相關(guān)防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案等項(xiàng)目的實(shí)施。氣象部門負(fù)責(zé)有關(guān)氣象監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)及相關(guān)防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案等項(xiàng)目的實(shí)施。建設(shè)部門負(fù)責(zé)有關(guān)居民搬遷避讓等項(xiàng)目的實(shí)施。環(huán)保部門負(fù)責(zé)有關(guān)生態(tài)環(huán)境治理、監(jiān)督等項(xiàng)目的實(shí)施。

山洪災(zāi)害防治是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御和治理工作，對保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)山丘區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建社會主義和諧社會，具有十分重要的意義。各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，共同努力，確保《規(guī)劃》順利實(shí)施。