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各行業(yè)協(xié)會（學(xué)會、研究會、聯(lián)合會）：

為深入貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)〔2007〕36號）和浙江省人民政府《關(guān)于推進行業(yè)協(xié)會改革與發(fā)展的若干意見》（浙政發(fā)〔**〕57號），規(guī)范協(xié)會管理，現(xiàn)就進一步做好協(xié)會換屆工作通知如下：

一、進一步規(guī)范協(xié)會的換屆工作

（一）完善協(xié)會的會員大會（會員代表大會）和理事會制度。會員大會（會員代表大會）是協(xié)會的最高權(quán)力機構(gòu)，協(xié)會的章程、會費標準、理事會的產(chǎn)生等必須通過會員大會（會員代表大會）表決通過；協(xié)會年度工作和工作計劃、財務(wù)收支情況等重大事項應(yīng)向會員大會（會員代表大會）報告。會員大會（會員代表大會）每屆不超過4年，因特殊情況需提前或延期進行換屆的，應(yīng)事先以書面形式報我委批準同意，但延期最長不超過1年。理事會是會員大會（會員代表大會）的執(zhí)行機構(gòu)，在閉會期間領(lǐng)導(dǎo)本團體開展日常工作，對會員大會（會員代表大會）負責(zé)。協(xié)會常務(wù)理事會、理事長、副理事長等人事安排以及重大工作事項，都應(yīng)通過理事會表決通過。理事會每年至少召開一次會議。

（二）規(guī)范協(xié)會章程修訂及核準程序。協(xié)會運行中需對章程進行修改、調(diào)整的，應(yīng)在報會員大會(會員代表大會)審議前，書面征求我委和省民政廳意見。章程修改內(nèi)容經(jīng)會員大會(會員代表大會)審議通過后，協(xié)會應(yīng)按照《社會團體登記管理條例》規(guī)定，及時報我委和省民政廳核準。協(xié)會修改章程未履行規(guī)定程序的，登記管理機關(guān)不予受理章程核準申請。未經(jīng)核準的章程，不得作為協(xié)會開展活動的依據(jù)，亦不得擅自。

（三）選好協(xié)會負責(zé)人。推行協(xié)會民主辦會，選好協(xié)會的理事長（會長），鼓勵行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)積極參與協(xié)會工作，協(xié)會理事長應(yīng)從支持協(xié)會工作，具有較好社會公信力的企業(yè)經(jīng)營者中選舉產(chǎn)生，或在行業(yè)內(nèi)具有較高威信、具有豐富行業(yè)管理經(jīng)驗的人選中選舉產(chǎn)生。協(xié)會法定代表人須由章程明確的負責(zé)人擔(dān)任，同時不得兼任其他社會團體法定代表人。協(xié)會秘書處是協(xié)會的辦事機構(gòu)，負責(zé)貫徹落實會員大會、理事會通過的重大決議，秘書長人選應(yīng)熱愛協(xié)會工作，熟悉行業(yè)情況，具有較強的組織協(xié)調(diào)能力，并實行工作專職化。理事長、副理事長、秘書長由理事會選舉產(chǎn)生，也可以由會員大會（會員代表大會）直接選舉，其中秘書長也可由理事會向社會聘任。理事長、副理事長、秘書長和協(xié)會工作人員的年齡原則上不能超過70周歲；確因工作需要，超過任職年齡的需報我委批準后方可在協(xié)會任職。現(xiàn)職黨政機關(guān)工作人員不得在行業(yè)協(xié)會兼任實際職務(wù)。

（四）加強協(xié)會會費標準的備案管理。協(xié)會制訂、修改會費標準，應(yīng)按照《民政部、財政部關(guān)于調(diào)整社會團體會費政策等有關(guān)問題的通知》(民發(fā)〔**〕95號)、《民政部、財政部關(guān)于進一步明確社會團體會費政策的通知》(民發(fā)〔**〕123號)要求，經(jīng)會員大會(會員代表大會)審議通過后，向我委、省民政廳和省財政廳備案。協(xié)會制定或修改會費標準時違反合理性原則，或者未履行規(guī)定程序的，有關(guān)部門不予備案。協(xié)會不得依未經(jīng)合法程序制定和備案的標準收取會費，或者超標準收取會費。

（五）增強協(xié)會的覆蓋面和代表性。協(xié)會要積極做好會員發(fā)展工作，按照省政府的文件規(guī)定，省級行業(yè)協(xié)會會員單位數(shù)要基本達到全省同業(yè)組織數(shù)量的20%以上，或銷售額達到同業(yè)銷售額的50%以上。對達不到要求的行業(yè)協(xié)會要盡快在行業(yè)內(nèi)發(fā)展新的會員，增強協(xié)會在行業(yè)內(nèi)的覆蓋面和代表性。

（六）完善協(xié)會的管理制度。協(xié)會應(yīng)依照章程及有關(guān)規(guī)定，建立健全會員管理制度、會員大會（會員代表大會）和理事會議事和選舉制度、內(nèi)設(shè)機構(gòu)管理、財務(wù)管理、重大活動報告、信息公開披露制度等內(nèi)部規(guī)章，建立與會員單位的磋商制度，完善民主監(jiān)督機制。我委將委托審計機構(gòu)對協(xié)會的年度財務(wù)狀況進行抽查。

二、加強協(xié)會換屆工作自查和領(lǐng)導(dǎo)

（一）認真開展協(xié)會換屆工作的自查。各協(xié)會要對照協(xié)會章程規(guī)定的內(nèi)容自查自糾，包括是否按照章程的規(guī)定設(shè)立會員大會（會員代表大會）制度，理事會制度是否完善，理事長、副理事長、秘書長是否按規(guī)定選舉產(chǎn)生，是否按照章程規(guī)定的時間進行協(xié)會的換屆工作。對在規(guī)定時間內(nèi)不進行正常換屆的協(xié)會，須說明情況和原因，并提出明確的換屆工作計劃。

（二）切實加強協(xié)會換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。各協(xié)會的換屆工作應(yīng)在我委和省民政廳的指導(dǎo)下開展。對已經(jīng)按規(guī)定做好換屆工作的協(xié)會，要進一步做好規(guī)范和完善工作；對將要換屆的協(xié)會，理事會應(yīng)將經(jīng)討論通過的換屆資料報我委和省民政廳審核，經(jīng)同意后方可遞交會員大會（會員代表大會）表決；對逾期未進行換屆的協(xié)會，須在2008年6月底前完成換屆工作。

請各協(xié)會按照本通知的要求，盡快做好各項工作，認真填寫協(xié)會換屆情況自查表（見附件），并于12月30日前將電子文本報我委法規(guī)與產(chǎn)業(yè)政策處。