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各省轄市、**工業(yè)園區(qū)國家稅務局，常熟市、張家港保稅區(qū)國家稅務局，省局直屬稅務分局：

今年的服務性調(diào)研工作，目前各地正在積極有序開展。為確保各單位在實施過程中，全面理解和準確把握服務性調(diào)研的內(nèi)容和工作定位，保證服務性調(diào)研工作的質(zhì)量和效果，現(xiàn)提出以下要求，請認真遵照執(zhí)行。

一、正確理解服務性調(diào)研“寓管理于服務”的宗旨。各地在實施服務性調(diào)研工作時，應當根據(jù)貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，全面發(fā)揮稅收職能作用，進一步突出強化稅收服務的職能，通過深入細致的調(diào)研工作，指導和幫助企業(yè)準確理解、充分運用、嚴格執(zhí)行相關的稅收政策規(guī)定，防范稅收風險，為支持和促進企業(yè)發(fā)展提供高效便捷的稅收服務。

二、準確把握今年服務性調(diào)研工作的重點對象和內(nèi)容。今年的服務性調(diào)工作，重點對象是規(guī)模較大的重點稅源企業(yè)和新增的重點投資項目，各地要通過稅收政策宣講、指導財務核算、提供納稅建議等，幫助企業(yè)更好更快地發(fā)展，促進稅企和諧；同時，為政府部門科學發(fā)展決策提供稅收信息支持，幫助政府把好稅收政策關，提高國稅機關服務地方經(jīng)濟發(fā)展的能力。

三、嚴格掌握服務性調(diào)研的手段和方法。服務性調(diào)研是以深化稅收服務、防范稅收風險為主要目標對企業(yè)的調(diào)研活動，案頭分析是主要手段，深入企業(yè)調(diào)研、座談是主要方法。嚴禁以服務性調(diào)研為名，變相對企業(yè)實施評估約談甚至調(diào)賬檢查，行納稅評估、稅務稽查之實。對于調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的涉嫌偷騙稅的疑點、異常點和風險點問題，在認真剖析成因的同時，應及時交納稅評估或稅務稽查環(huán)節(jié)進行深入處理。

四、合理評價服務性調(diào)研的工作成效。服務性調(diào)研工作的成效，應當更多地體現(xiàn)為服務和促進企業(yè)健康發(fā)展，幫助企業(yè)防范納稅風險、提高企業(yè)納稅遵從度、把握地區(qū)潛在稅源情況和發(fā)展趨勢等方面，真正體現(xiàn)服務性調(diào)研“寓管理于服務”的宗旨，實現(xiàn)為征管服務、為納稅人服務、為地方經(jīng)濟發(fā)展服務的工作目標。