導(dǎo)語：人才規(guī)劃通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

“十一五”時(shí)期，是**全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“全面達(dá)小康，建設(shè)新**”目標(biāo)，進(jìn)而為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期。大力推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，是一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。為加快推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的實(shí)施，努力為**又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐，現(xiàn)根據(jù)《**縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》的要求，結(jié)合全縣人才隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展的實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、主要成就和面臨形勢(shì)

（一）主要成就

“十五”期間，**人才工作緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要，大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，在人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、配置等方面進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐，取得了明顯的成效。

1、人才隊(duì)伍初具規(guī)模，總體結(jié)構(gòu)不斷提高。人才資源總量不斷增長。到**年底，全縣人才資源總量達(dá)到3.7萬人。較**年的1.6萬人增加了2.1萬人，年均增長率為26%。其中黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支主體人才總數(shù)分別達(dá)到0.16、0.17和1.52萬人，占全縣人才總量的近50%。技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才分別為0.3、1.6萬人，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。人才資源總體素質(zhì)明顯提高。到**年底，全縣碩士研究生達(dá)60人左右，占主體人才總數(shù)的0.3%；大學(xué)本、專科及中專學(xué)歷人才達(dá)到1.16萬余人，占主體人才總數(shù)的63.2%。機(jī)械制造、電子信息、食品工程、醫(yī)藥化工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高層次人才比“九五”期間有較大幅度增長。

2、引才機(jī)制不斷創(chuàng)新，人才市場(chǎng)化配置作用增強(qiáng)。一是環(huán)境聚才，著力營造吸引留住人才的政策、人文和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。近年來，先后出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)全縣開放型經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策意見》、《關(guān)于大力引進(jìn)優(yōu)秀人才工作的若干規(guī)定》和《**縣科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等政策，全力引進(jìn)、重獎(jiǎng)優(yōu)秀人才。傅家邊農(nóng)業(yè)科技園加盟金陵海外學(xué)子科技園，為海外學(xué)子來溧創(chuàng)業(yè)構(gòu)筑平臺(tái)。二是公開選才，干部人事制度改革的力度不斷加大。2002年和**年先后推出10多個(gè)縣管領(lǐng)導(dǎo)職位面向全省或全市公開選拔，大力集聚各地優(yōu)秀人才加盟**地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。三是市場(chǎng)配才，人才市場(chǎng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。通過組織專場(chǎng)招聘、設(shè)立網(wǎng)上人才市場(chǎng)等，建立了市場(chǎng)機(jī)制與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合的引才機(jī)制，提高了人才市場(chǎng)化配置程度。

3、培育機(jī)制不斷創(chuàng)新，人才素質(zhì)得到提升。一是“四派”培養(yǎng)黨政后備干部人才。把年輕干部外派到發(fā)達(dá)地區(qū)開展駐地招商，委派到縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)和重要崗位服務(wù)，上派到省市機(jī)關(guān)部門跟班學(xué)習(xí)，下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位掛職鍛煉。二是多渠道培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才。通過開展繼續(xù)教育、開設(shè)學(xué)者講座、舉行科技成果洽談、選送出國進(jìn)修等形式，提高專業(yè)技術(shù)人才的整體素養(yǎng)。三是實(shí)踐鍛煉企業(yè)經(jīng)營管理人才。通過培植，全縣出現(xiàn)了一批本土民營規(guī)模企業(yè)，以民營為主的多元經(jīng)濟(jì)占全縣經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)90%。四是因地制宜培育“土專家”。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要實(shí)施分類培訓(xùn)，推行“綠色證書”，開展網(wǎng)上科技咨詢，形成一批農(nóng)業(yè)技術(shù)帶頭人和農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，為我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收致富發(fā)揮積極作用。五是因需實(shí)用培育技能人才。按照申請(qǐng)自愿、合理布局、擇優(yōu)認(rèn)定的原則，重點(diǎn)開展就業(yè)培訓(xùn)和緊缺工種培訓(xùn)，推進(jìn)技師考評(píng)考核制度，逐步建立起政府推動(dòng)社會(huì)參與的技能人才培訓(xùn)體系。

4、人才推動(dòng)發(fā)展的作用逐步凸現(xiàn)。一是發(fā)揮各類人才在決策中的參謀咨詢作用。成立**縣科技咨詢委員會(huì)，為縣委縣政府民主科學(xué)決策服務(wù)。二是發(fā)揮科技人才在發(fā)展中的主力軍作用。在工業(yè)上搭建科技人才創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新；在農(nóng)業(yè)上創(chuàng)建白馬有機(jī)農(nóng)業(yè)等基地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新；在社會(huì)事業(yè)上有計(jì)劃地培養(yǎng)使用學(xué)科帶頭人，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益雙贏。三是發(fā)揮鄉(xiāng)土人才在農(nóng)民致富中的示范作用。通過送科技下鄉(xiāng)、組織農(nóng)村科技行業(yè)協(xié)會(huì)等，做好鄉(xiāng)土人才典型的推介、示范和輻射，產(chǎn)生了培育一批能人、帶動(dòng)一方百姓、搞活一地經(jīng)濟(jì)的人才效應(yīng)。四是發(fā)揮人才在科技服務(wù)中的先導(dǎo)作用。通過開展“四個(gè)一”工程、“雙帶”科技服務(wù)團(tuán)和科普活動(dòng)，搭建起各類人才科技服務(wù)平臺(tái)。

“十五”期間**人才工作盡管取得了一定成效，但仍然存在一些不可忽視的問題。主要表現(xiàn)在：一是人才總量雖有增加、質(zhì)量也有提高，但重點(diǎn)行業(yè)、新興行業(yè)急需的高層次人才緊缺，不能充分滿足**重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求；二是人才的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力仍然不足，特別是應(yīng)用型和復(fù)合型人才隊(duì)伍規(guī)模不夠大，人才成果轉(zhuǎn)化率不夠高；三是人才的引進(jìn)政策和支持政策，尤其是市場(chǎng)化服務(wù)水平不高，人才外流現(xiàn)象依然存在，人才的激勵(lì)環(huán)境和保護(hù)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，人才法制化建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)；四是人才的吸引、培養(yǎng)、使用中的資金投入力度需進(jìn)一步加大。

（二）面臨形勢(shì)

“十一五”時(shí)期，是“全面達(dá)小康，建設(shè)新**”的攻堅(jiān)決戰(zhàn)時(shí)期。隨著人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，人才工作既迎來了良好的發(fā)展機(jī)遇，又面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，人才資源開發(fā)將進(jìn)入一個(gè)全新的歷史階段。

1、人才競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷加劇。一是國內(nèi)壓力加大。中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定，把人才隊(duì)伍建設(shè)擺上了重要戰(zhàn)略地位。西部大開發(fā)等戰(zhàn)略的深入實(shí)施和長三角等區(qū)域協(xié)調(diào)合作的發(fā)展，既有利于地區(qū)間人才的交流和合作，又對(duì)**在吸引人才和留住人才方面提出了新的挑戰(zhàn)。二是周邊競(jìng)爭(zhēng)加劇。**地處蘇南板塊，緊鄰蘇錫常和長三角發(fā)達(dá)地區(qū)，在吸納國內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人才資源方面有著難得的歷史機(jī)遇，但周邊區(qū)縣發(fā)展的擠壓態(tài)勢(shì)也十分明顯。面對(duì)新一輪發(fā)展的壓力，必須大力開發(fā)適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的各類人才資源。

2、人才發(fā)展要求更為迫切。“十一五”期間，**將按照建設(shè)經(jīng)濟(jì)充滿活力、社會(huì)和諧發(fā)展的南京新郊區(qū)的總體目標(biāo)，全力推進(jìn)工業(yè)立縣、三產(chǎn)興縣、科教強(qiáng)縣、環(huán)境優(yōu)先四大戰(zhàn)略，把**基本建設(shè)成工業(yè)主體地位凸現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)明顯的新興制造業(yè)基地，農(nóng)業(yè)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)化程度較高的都市生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、人居環(huán)境最佳的旅游休閑度假區(qū)。新的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)，對(duì)人才資源開發(fā)提出了新要求，經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展對(duì)人才的依賴度也不斷加大，迫切要求**人才發(fā)展必須與之相適應(yīng)。

3、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要求更高。“十一五”期間，**要大力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快科技成果的轉(zhuǎn)化，形成自主的核心技術(shù)，推進(jìn)名牌戰(zhàn)略實(shí)施。要加快發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加大科技興農(nóng)工作力度，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“全面達(dá)小康、建設(shè)新**”目標(biāo)。所有這些，對(duì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的要求必然更高。要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，滿足創(chuàng)新型城市建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，任務(wù)還十分艱巨。

4、人才結(jié)構(gòu)分布亟待優(yōu)化。“十一五”時(shí)期，**將進(jìn)一步推進(jìn)新型工業(yè)化、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯的新型制造業(yè)體系。要做大做強(qiáng)一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展一批新興產(chǎn)業(yè)，并不斷向規(guī)模化、特色化、集群化方向發(fā)展，形成新的產(chǎn)業(yè)集聚和人才集聚。產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷壯大和結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)，對(duì)人才發(fā)展空間和結(jié)構(gòu)分布的要求更高。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀為統(tǒng)領(lǐng)，以深化改革和體制創(chuàng)新為動(dòng)力，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展為目標(biāo)，以培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，以人才能力建設(shè)為主題，以人才結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，不斷優(yōu)化人才環(huán)境，堅(jiān)持“五支隊(duì)伍”一起抓，圍繞打造**新興制造業(yè)基地、都市生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、旅游休閑度假區(qū)構(gòu)建人才優(yōu)勢(shì)，為“全面達(dá)小康，建設(shè)新**”提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支撐。

（二）基本原則

1、堅(jiān)持黨管人才的原則。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，牢固樹立以人為本的觀念，加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，通過制定政策、營造環(huán)境、整合力量、提供服務(wù)，為各類人才的健康成長、脫穎而出、人盡其才提供更多的發(fā)展機(jī)遇和更大的發(fā)展空間。

2、堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展的原則。用科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)人才觀指導(dǎo)人才開發(fā)，牢固確立人才工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的重要地位，堅(jiān)持人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持人才開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，加強(qiáng)人才開發(fā)力度、廣度和深度，以人才發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

3、堅(jiān)持整體開發(fā)的原則。把黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才作為人才隊(duì)伍的主體，實(shí)施分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)，以培養(yǎng)、吸引和用好高層次人才為重點(diǎn)，帶動(dòng)整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)。注重加強(qiáng)高技能人才和農(nóng)村人才資源開發(fā)，逐步適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)對(duì)人才的需求。

4、堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才優(yōu)先發(fā)展原則。按照建設(shè)創(chuàng)新型城市要求，優(yōu)先發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，突出人才自主創(chuàng)新能力建設(shè)，提升人才原創(chuàng)能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合之路，轉(zhuǎn)化科研成果，實(shí)施成果產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。

5、堅(jiān)持市場(chǎng)化、法制化原則。以提升人才開發(fā)水平和人才工作開放度為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化人才管理服務(wù)水平，完善市場(chǎng)化人才配置體系，切實(shí)加強(qiáng)人才政策環(huán)境體系建設(shè)，努力形成市場(chǎng)化、法制化的人才開發(fā)新格局。

（三）發(fā)展目標(biāo)

1、人才資源總量發(fā)展目標(biāo)。到2010年，全縣人才資源總量達(dá)到6.8萬人，年均增長率為15%，人才人口占有率由**年的9%上升到15%。

2、人才資源結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。實(shí)施各類人才不均衡發(fā)展戰(zhàn)略。黨政人才微量增長，重在提高素質(zhì)和能力，到2010年總量控制在0.18萬人以內(nèi)。專業(yè)技術(shù)人才平穩(wěn)增長，重在提高學(xué)歷層次和職稱水平，到2010年總量達(dá)2.52萬人，其中本科學(xué)歷、高級(jí)職稱人員分別由**年的0.2和0.06萬人提高到0.45和0.1萬人。企業(yè)經(jīng)營管理人才適度增長，到2010年總量達(dá)0.27萬人。技能人才成倍增長，實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)，到2010年總量達(dá)1.3萬人，其中高技能人才由**年的0.09萬人提高到0.39萬人。農(nóng)村實(shí)用人才持續(xù)增長，帶動(dòng)群眾發(fā)展致富的能力明顯增強(qiáng)，到2010年總量達(dá)2.6萬人。各類高層次人才由**年的0.25萬人增長到0.6萬人，占主體人才總量的20%。

3、人才隊(duì)伍能力建設(shè)目標(biāo)。探索建立以提升學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力為主的人才能力建設(shè)機(jī)制。黨政人才著重提高思想政治素質(zhì)和執(zhí)政能力，企業(yè)經(jīng)營管理人才著重提高經(jīng)營管理水平和自主創(chuàng)新能力，專業(yè)技術(shù)人才著重提升繼續(xù)教育水平和技術(shù)創(chuàng)新能力，技能人才著重提高技術(shù)革新本領(lǐng)和實(shí)踐操作能力，農(nóng)村實(shí)用人才著重普及農(nóng)業(yè)實(shí)用科技和提高實(shí)踐應(yīng)用能力。到2010年，被列為全省“333”工程培養(yǎng)對(duì)象、市中青年拔尖人才、市中青年行業(yè)技術(shù)學(xué)科帶頭人總數(shù)達(dá)到30人次以上，縣級(jí)中青年拔尖人才和優(yōu)秀鎮(zhèn)村科技人才分別達(dá)到100人次以上。力爭(zhēng)在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域形成一些優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)人才群體、專業(yè)技術(shù)帶頭人群體、中青年科技骨干群體。

4、人才發(fā)展環(huán)境優(yōu)化目標(biāo)。通過建立人才工作體系，打造人才集聚整合和創(chuàng)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)，實(shí)施人才活力激發(fā)、能力提升和環(huán)境建設(shè)工程，完善人才培養(yǎng)、選拔、流動(dòng)、激勵(lì)、保障和使用等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才成長和發(fā)展的宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境的全面優(yōu)化，營造有利于各類優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長的良好氛圍，形成各類人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會(huì)環(huán)境。

三、對(duì)策措施

“十一五”時(shí)期人才工作概括起來就是：建立“一個(gè)體系”，打造“兩個(gè)平臺(tái)”，實(shí)施“三大工程”，完善“四個(gè)機(jī)制”，建設(shè)“五支隊(duì)伍”。

（一）建立“一個(gè)體系”,形成人才工作合力

建立一個(gè)體系，即建立縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣委組織部牽頭抓總，縣委宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、縣人事局、科技局、發(fā)改局、勞保局等有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作體系。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。各鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“人才是第一資源”的觀念，從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)人才工作的極端重要性，充分認(rèn)識(shí)人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)作用，切實(shí)把人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)擺上重要議事日程，定期研究和解決人才隊(duì)伍建設(shè)中的重大問題。縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，抓好工作落實(shí)。

2、做好目標(biāo)任務(wù)分解實(shí)施。各鎮(zhèn)、各部門要按照“十一五”人才規(guī)劃要求，與縣、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)部門規(guī)劃相銜接，對(duì)人才規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化，制定可操作性強(qiáng)的具體方案。建立人才規(guī)劃目標(biāo)責(zé)任制，完善人才工作目標(biāo)考核體系，把人才工作作為考核黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容。按照黨管人才原則，各鎮(zhèn)、各部門黨政正職作為人才工作第一責(zé)任人，要協(xié)調(diào)、指導(dǎo)班子成員共同抓好人才工作，確保人才規(guī)劃的實(shí)施。

3、建立規(guī)劃常態(tài)管理制度。在縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行常態(tài)管理，制定實(shí)施常態(tài)管理制度，確定管理標(biāo)準(zhǔn)和要求。建立人才規(guī)劃實(shí)施情況反饋制度，各鎮(zhèn)、各部門根據(jù)人才規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況，適時(shí)向縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組反饋信息。建立人才規(guī)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)有關(guān)信息以及人才規(guī)劃評(píng)估和監(jiān)控情況，結(jié)合規(guī)劃實(shí)施中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)修正人才資源開發(fā)中的偏差，確保人才規(guī)劃和人才戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)施。

（二）打造“兩個(gè)平臺(tái)”，合理配置和使用人才資源

1、打造人才集聚和整合的平臺(tái)。創(chuàng)新招才引智理念，完善人才和智力的引進(jìn)政策，吸引各類人才到我縣施展才華。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)聚才、項(xiàng)目引才，按需引進(jìn)、突出重點(diǎn)、講究實(shí)效，使引進(jìn)人才的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布與產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變相適應(yīng)。堅(jiān)持柔性引才，不求所有、但求所用，放寬人才準(zhǔn)入限制，創(chuàng)新人才引進(jìn)方式，建立人才“綠色通道”。充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，定期制定《人才開發(fā)目錄》，促進(jìn)人才結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)。加快人才市場(chǎng)一體化建設(shè)，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人才資源統(tǒng)一配置和優(yōu)化。統(tǒng)一區(qū)域性人才市場(chǎng)監(jiān)管和人力資源保護(hù)，營造公平競(jìng)爭(zhēng)的人才法制環(huán)境和人才生態(tài)環(huán)境。

2、打造人才創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的平臺(tái)。樹立人才創(chuàng)業(yè)和自主創(chuàng)新觀念，構(gòu)筑人才創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的平臺(tái)。建立健全人才培養(yǎng)、使用和激勵(lì)機(jī)制，廣泛吸引縣外優(yōu)秀人才特別是帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才來溧工作，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才特別是年輕人才脫穎而出。大力扶持重點(diǎn)企事業(yè)單位，建立國家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)技術(shù)研發(fā)中心、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工業(yè)園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，使之成為人才創(chuàng)新和發(fā)展的主要平臺(tái)。加強(qiáng)博士后工作站建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)高層次人才的吸引力。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，發(fā)揮中小型高新技術(shù)企業(yè)孵化器的作用。發(fā)揮離退休人才作用，實(shí)施人才二次開發(fā)計(jì)劃。制定和落實(shí)人才兼職政策，構(gòu)建專家服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮現(xiàn)有人才作用。

（三）實(shí)施“三大工程”，解決人才工作面臨的突出問題

1、實(shí)施人才活力激發(fā)工程。研究制定更加務(wù)實(shí)有效的激勵(lì)人才體系和配套政策，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，用科學(xué)的薪籌制度和分配杠桿，激發(fā)人才活力。制定生產(chǎn)要素參與分配的實(shí)施辦法，鼓勵(lì)用人單位創(chuàng)新薪酬分配制度，完善社會(huì)保障制度。消除體制和政策障礙，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織人才一視同仁。建立事業(yè)單位面向社會(huì)公開招聘制度，擴(kuò)大人才使用和內(nèi)部分配自主權(quán)。建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)文化和經(jīng)營理念，變傳統(tǒng)的人事勞資管理為現(xiàn)代人力資源管理，推動(dòng)員工招聘、職業(yè)生涯設(shè)計(jì)、崗位與薪酬設(shè)計(jì)、績(jī)效考核、人才評(píng)價(jià)、員工培訓(xùn)等工作。

2、實(shí)施人才能力提升工程。人才能力建設(shè)，是人才工作的永恒主題。樹立大教育、大培訓(xùn)觀念，重點(diǎn)培養(yǎng)人才的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，根據(jù)各類人才的特點(diǎn)，改革教育培訓(xùn)的機(jī)制、內(nèi)容和方法，堅(jiān)持學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合、培養(yǎng)與使用相結(jié)合，堅(jiān)持集中培訓(xùn)、研討培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來”的培訓(xùn)方式，促進(jìn)各類人才的全面發(fā)展。整合教育資源，調(diào)整學(xué)科和專業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，充分發(fā)揮人才培養(yǎng)基地作用。加快構(gòu)建終身教育體系，推動(dòng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，完善廣覆蓋、多層次的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)各類人才的培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作。

3、實(shí)施人才環(huán)境建設(shè)工程。人才環(huán)境建設(shè)，是一項(xiàng)全方位多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程。完善人才政策體系，依法保護(hù)人才和用人單位的合法權(quán)利。發(fā)展優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、功能完備的人才市場(chǎng)，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，制定人才市場(chǎng)和人才流動(dòng)管理規(guī)范。建設(shè)現(xiàn)代人力資源管理體制，完善人事爭(zhēng)議仲裁制度，發(fā)展人事業(yè)務(wù)，改革戶籍和人事檔案管理制度，放寬準(zhǔn)入政策。優(yōu)化人才公共管理和社會(huì)化服務(wù)系統(tǒng)，增強(qiáng)服務(wù)功能，形成政府部門監(jiān)管調(diào)控、市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)、行業(yè)協(xié)會(huì)嚴(yán)格自律、中介組織提供服務(wù)的人才發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)開展科技創(chuàng)新型企業(yè)、科技功臣、拔尖人才等評(píng)選活動(dòng)，開展人才工作建言獻(xiàn)策、優(yōu)秀人才談訪、人才工作論壇等活動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部與優(yōu)秀人才的聯(lián)系，在全社會(huì)營造人才創(chuàng)業(yè)興業(yè)的輿論環(huán)境。

（四）完善“四個(gè)機(jī)制”，推進(jìn)各類人才的深度開發(fā)

1、完善人才選拔使用機(jī)制。按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，以科學(xué)化、民主化、制度化為目標(biāo)，深化干部人事制度改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，擴(kuò)大干部選拔任用中的民主，落實(shí)黨員和群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。以全面推行聘用合同制和崗位管理制度為重點(diǎn)，深化事業(yè)單位人事制度改革。按照政事職責(zé)分開、單位自主用人、個(gè)人自主擇業(yè)、政府依法管理的要求，建立符合各類事業(yè)單位特點(diǎn)的用人制度。完善按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、以崗定酬、合同管理的職務(wù)聘任機(jī)制，促進(jìn)事業(yè)單位由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。打破用人上的終身制，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，逐步形成重能力、重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)，以業(yè)績(jī)?nèi)∠蚨ㄉw的優(yōu)勝劣汰機(jī)制。

2、完善人才考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。建立和完善以能力業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)，由品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的各類人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，大力開發(fā)應(yīng)用現(xiàn)代人才測(cè)評(píng)技術(shù)，努力提高人才評(píng)價(jià)的科學(xué)水平。黨政人才評(píng)價(jià)重在群眾認(rèn)可，樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，堅(jiān)持群眾公認(rèn)、注重工作實(shí)績(jī)，研究建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員績(jī)效考核指標(biāo)體系。專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)重在社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可，深化職稱制度改革，研究制定考評(píng)結(jié)合的職稱評(píng)審辦法，逐步推進(jìn)職稱評(píng)審的社會(huì)化。建立符合不同事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績(jī)效和分級(jí)分類管理的事業(yè)單位薪酬制度。落實(shí)事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán)，實(shí)行按崗位、業(yè)績(jī)定酬，逐步使分配向關(guān)鍵崗位、優(yōu)秀人才傾斜，實(shí)現(xiàn)一流人才、一流業(yè)績(jī)、一流報(bào)酬。堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，建立以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位和社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)為主體的人才獎(jiǎng)勵(lì)體系，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)榮譽(yù)對(duì)人才的雙重激勵(lì)作用。

3、完善人才流通機(jī)制。發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的主導(dǎo)作用，規(guī)劃建設(shè)集人才交流、服務(wù)、政務(wù)于一體的人才市場(chǎng)，促進(jìn)人才市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)和各類人才中介機(jī)構(gòu)和諧發(fā)展。進(jìn)一步消除人才流動(dòng)中的城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門、行業(yè)、身份、所有制等限制，疏通三支主體人才隊(duì)伍之間、公有制與非公有制組織之間、不同地區(qū)之間的人才流動(dòng)渠道。努力開拓市場(chǎng)服務(wù)領(lǐng)域，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，積極推進(jìn)人才培訓(xùn)、人才測(cè)評(píng)、職業(yè)介紹、人才規(guī)劃、薪酬設(shè)計(jì)等服務(wù)項(xiàng)目。推行人才柔性流動(dòng)機(jī)制，通過項(xiàng)目合作、兼職、擔(dān)任業(yè)務(wù)顧問等多種形式，積極吸引各類人才。鼓勵(lì)縣內(nèi)企事業(yè)單位引進(jìn)外國專家及智力，力爭(zhēng)每年有多名外國專家來溧開展智力支援;實(shí)施“智力返鄉(xiāng)”工程，吸納**籍在外人才回溧投資興業(yè)，吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生來溧創(chuàng)業(yè)工作;在機(jī)械制造、生物醫(yī)藥、汽車工程、城市規(guī)劃、電子信息等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，大力引進(jìn)我縣急需支柱產(chǎn)業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)人才。

4、完善人才社會(huì)保障機(jī)制。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，提高辦事效率，對(duì)涉及人才的有關(guān)問題實(shí)行限時(shí)服務(wù)、承諾服務(wù)、個(gè)案服務(wù)。鼓勵(lì)用人單位和社會(huì)各界為各類人才特別是引進(jìn)的高層次、緊缺型人才提供適宜的居住條件。人事、教育、衛(wèi)生、公安等部門要為來溧工作的優(yōu)秀人才提供就醫(yī)、配偶和子女就業(yè)及就學(xué)等方面優(yōu)惠服務(wù)。形成以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入為輔助的多元化人才開發(fā)投入機(jī)制。各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)人才開發(fā)的投入，做到人才開發(fā)投入的增長與財(cái)政支出的增長相適應(yīng)。“十一五”期間，縣財(cái)政每年要撥款50萬元設(shè)立人才開發(fā)專項(xiàng)資金，主要用于全縣人才工作，以及高層次人才、緊缺人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、資助、獎(jiǎng)勵(lì)等工作。

（五）建設(shè)“五支隊(duì)伍”，加強(qiáng)人才的分類開發(fā)與管理

1、黨政人才隊(duì)伍建設(shè)。圍繞實(shí)現(xiàn)“全面達(dá)小康，建設(shè)新**”目標(biāo)，以提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、把握全局、科學(xué)決策、處理利益關(guān)系、務(wù)實(shí)創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，培養(yǎng)造就一支政治上靠得住、發(fā)展上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的黨政干部隊(duì)伍。實(shí)施“135”黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)工程，努力建設(shè)一支眼界寬、思路寬、胸襟寬的“三寬型”高素質(zhì)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才。加大優(yōu)秀中青年干部培養(yǎng)力度，堅(jiān)持訓(xùn)用結(jié)合，為全縣領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍積蓄一批素質(zhì)好、潛力大、能干事的后備力量。實(shí)施“5+X”公務(wù)員能力培訓(xùn)工程，對(duì)公務(wù)員廣泛開展公共服務(wù)、公共政策、公共經(jīng)濟(jì)、依法行政和創(chuàng)新能力等學(xué)習(xí)培訓(xùn)。圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社區(qū)的目標(biāo)要求，堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效原則，加強(qiáng)村（社區(qū)）干部教育培養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)女干部和黨外干部的教育培養(yǎng)。充分發(fā)揮縣委黨校（縣行政學(xué)校）在干部教育培訓(xùn)中的主渠道作用。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，整合培訓(xùn)資源，優(yōu)化培訓(xùn)隊(duì)伍，提高培訓(xùn)質(zhì)量，推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，真正把大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略任務(wù)落到實(shí)處。

2、企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)。圍繞實(shí)施工業(yè)立縣戰(zhàn)略，以提高戰(zhàn)略決策、經(jīng)營管理、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，努力培養(yǎng)造就一支政治素質(zhì)好、市場(chǎng)駕馭能力強(qiáng)、具有現(xiàn)代經(jīng)營管理水平的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍。適應(yīng)我縣企業(yè)發(fā)展需要，完善多層次大規(guī)模開發(fā)性的企業(yè)人才培養(yǎng)體系，實(shí)施“512”企業(yè)經(jīng)營管理人員培養(yǎng)工程（即“興企強(qiáng)縣”企業(yè)人才培養(yǎng)工程），到2010年，全縣1700名左右企業(yè)經(jīng)營管理人才和技術(shù)骨干普遍輪訓(xùn)一遍。突出提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加大對(duì)企業(yè)人才的技術(shù)研發(fā)、戰(zhàn)略決策、防范風(fēng)險(xiǎn)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代企業(yè)管理等方面能力培訓(xùn)。強(qiáng)化企業(yè)在人才培養(yǎng)中的主體地位，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)不斷增加科技和人才開發(fā)的投入。鼓勵(lì)企業(yè)開展人才分類培養(yǎng)和個(gè)性化培養(yǎng)，抓好緊缺人才和青年人才的培養(yǎng)，支持企業(yè)自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)內(nèi)容和方式，營造上崗靠競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)爭(zhēng)靠技能、技能靠培訓(xùn)的企業(yè)文化氛圍，激勵(lì)廣大職工不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技能、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。

3、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。以提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力、消化吸收再創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，努力培養(yǎng)造就一支綜合素質(zhì)好、善于推動(dòng)科技進(jìn)步的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。實(shí)施“112”專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新工程，五年內(nèi)每年對(duì)100名左右高層次專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)1200名左右教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員進(jìn)行繼續(xù)教育。圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，研究制定各類人才重點(diǎn)是專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育的培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施辦法，完善繼續(xù)教育證書制度，促進(jìn)繼續(xù)教育的制度化和法制化，逐步建立多層次開放式終身化教育體系。加大繼續(xù)教育投入力度，建立由政府、單位、個(gè)人三方負(fù)擔(dān)的繼續(xù)教育投入機(jī)制。到2010年，使各類人才繼續(xù)教育覆蓋面達(dá)到95%。實(shí)施“高專人才能力提升工程”，大力培養(yǎng)高層次專業(yè)技術(shù)人才。以省市優(yōu)秀學(xué)科帶頭人、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域骨干人才為抓手，培養(yǎng)一批能夠從事技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的應(yīng)用技術(shù)人才，以及善于組織科研項(xiàng)目研發(fā)和實(shí)施的科技管理人才。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、支柱企業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，抓緊培養(yǎng)一批青年高級(jí)專家。繼續(xù)選拔培養(yǎng)一批縣中青年拔尖人才和鎮(zhèn)村優(yōu)秀科技人才。

4、技能人才隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動(dòng)力市場(chǎng)需求,以提高技術(shù)革新本領(lǐng)和實(shí)踐操作能力為核心，培養(yǎng)造就一支生產(chǎn)、服務(wù)和工作一線熟練掌握技術(shù)和操作的技能人才隊(duì)伍。開展技能振興行動(dòng)，大力實(shí)施“藍(lán)領(lǐng)人才培養(yǎng)工程”。按照市場(chǎng)導(dǎo)向、企業(yè)主導(dǎo)、行業(yè)參與、政府幫助、政策支持的原則，創(chuàng)新技能人才培訓(xùn)體制和培訓(xùn)方式。充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，強(qiáng)化崗位培訓(xùn)，組織技術(shù)革新和攻關(guān)，改進(jìn)技能傳授方式，促進(jìn)崗位成才。圍繞實(shí)施工業(yè)立縣戰(zhàn)略，加快汽車及零部件、食品加工、輕工紡織、機(jī)械制造與加工、新型金屬材料等工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人才培育；圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快特色經(jīng)濟(jì)林果、有機(jī)食品、安全糧食、特色畜禽等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人才培育；圍繞實(shí)施三產(chǎn)興縣戰(zhàn)略，加快建筑、旅游、房地產(chǎn)、生產(chǎn)服務(wù)、居民服務(wù)、商貿(mào)流通和現(xiàn)代物流等第三產(chǎn)業(yè)人才培育，使這些產(chǎn)業(yè)的技能人才增長速度高于全縣年平均人才增長率。加強(qiáng)技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)，建設(shè)使用好全縣技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地，充分發(fā)揮好縣內(nèi)職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校和再就業(yè)培訓(xùn)中心的培訓(xùn)基地作用。完善技能人才職業(yè)資格證書制度，推進(jìn)技師考評(píng)制度改革，實(shí)行培訓(xùn)、考核、使用和待遇相結(jié)合，逐步建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、自主申報(bào)、社會(huì)考核、企業(yè)聘用的技能人才成長機(jī)制。

5、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，以普及農(nóng)業(yè)實(shí)用科技和提高實(shí)踐應(yīng)用能力為核心，培養(yǎng)造就一支懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。針對(duì)縣內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，抓緊制定農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)計(jì)劃，大力實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程和農(nóng)民素質(zhì)提升工程，重點(diǎn)培養(yǎng)農(nóng)學(xué)，糧食及食品加工，農(nóng)、林、水產(chǎn)品貯運(yùn)與加工，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)貿(mào)易，經(jīng)營管理、種養(yǎng)殖、飼料和捕撈業(yè)等方面人才。高度重視農(nóng)村富余勞動(dòng)力資源的開發(fā)，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作。加強(qiáng)人才智力扶貧制度化，定期組織專家、科技人員進(jìn)行智力支農(nóng)服務(wù)。大力選拔優(yōu)秀高校畢業(yè)生充實(shí)村兩委班子，改善農(nóng)村人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。深入實(shí)施“村干部學(xué)歷教育工程”和“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員、干部和各類人才的教育培訓(xùn)。規(guī)劃并建設(shè)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地，發(fā)揮職業(yè)學(xué)校、成人文化技術(shù)學(xué)校、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和各種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，加快各類培訓(xùn)基地、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和先進(jìn)適用技術(shù)推廣相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)行農(nóng)科教相結(jié)合，努力提高農(nóng)村人才和廣大農(nóng)民的素質(zhì)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支撐。