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局機關各處室、各分局，局屬各事業單位：

為了深入貫徹落實市委二屆九次全委會和市委書記同志最近幾次講話精神，進一步激發廣大黨員干部以解放思想為先導，更新觀念，與時俱進，大力培育“自強不息、開拓開放”的人文精神，始終保持奮發有為的精神狀態和超一流的工作勁頭，增強主動服務意識，充分發揮規劃部門在加快全市經濟社會發展中應有的作用，根據市委的要求，局黨組研究決定，8月中旬前，結合我局正在開展的“增強服務意識，優化發展環境”大討論活動，在全局上下廣泛開展“執政為民，服務發展”研討活動。現將有關事項通知如下：

一、開展研討活動要達到的目的

開展“執政為民，服務發展”研討活動，要切實解決好以下三個方面的問題：

（一）解決思想觀念上存在的問題。要牢固樹立執政為民的觀念，解決服務意識的問題；要牢固樹立實事求是的觀念，解決教條主義、本本主義的問題；要牢固樹立以經濟建設為中心的觀念，解決以部門利益為重的問題；要牢固樹立以人為本的觀念，解決服務方式的問題。

（二）認真反思規劃工作中存在的主要問題。一是本本主義，片面執行政策規定的問題，重點反思我們在規劃行政許可中原則性和靈活性的關系處理得不好的表現；二是全局觀念不強的問題，重點反思我們制定的制度、規范還有不利于發展環境的改善的表現；三是主動服務意識不夠的問題，重點反思我們在規劃工作中重管理、輕服務，對建設單位的難處漠不關心的表現；四是精神狀態不振的問題，重點反思我們工作主動性差，辦事效率不高的表現；五是觀念陳舊的問題，重點反思我們在思想上尚未徹底擺脫計劃經濟的束縛，在政策法規的執行上對國有和民營企業不能一視同仁的表現。各單位在學習討論中，還要結合自身工作的實際，認真查找當前規劃工作中存在的其他主要問題，切實把問題找準。機關各處室還應查找為基層服務中存在的問題。

（三）解決好兩大具體問題。一是搞好項目清理，對今年以來報件未獲批準和久報未批的行政許可項目，以及2003年以來報件而至今仍未辦結的行政許可項目（重點是建設單位多次要求辦理的），要進行一次全面清理，找出問題存在的原因，制定解決問題的方案。二是進行制度反省，對不合理的規定、不科學的內部運行環節進行梳理分析，制定整改措施，明確整改方向。

二、開展研討活動的方法步驟

開展“執政為民，服務發展”研討活動，要同開展“增強服務意識，優化發展環境”大討論活動有機結合起來，分三個階段進行：

（一）學習文件。除了“增強服務意識，優化發展環境”大討論活動規定的學習文件外，還要學習鄧小平同志《在武昌、深圳、珠海、上海等地的談話要點》（《鄧小平文選》第三卷）、同志《在慶祝中國共產黨成立八十周年大會上的講話》（《保持共產黨員先進性教育讀本》）、同志的《樹立和落實科學發展觀》（同上）。可采取集中學習和個人自學相結合的辦法進行，安排為個人自學的篇目，單位要進行檢查或抽查。

（二）查找問題。在搞好學習的基礎上，認真查找本單位和個人在思想、工作、作風上存在的差距，重點是查找在思想觀念、服務意識、精神狀態、工作效率、勤政廉潔等方面存在的問題。同時，對今年以來報件未獲批準和久報未批的行政許可項目，以及200*年以來報件而至今仍未辦結的行政許可項目（重點是建設單位多次要求辦理的），進行一次全面情理，找出問題存在的原因，制定解決問題的方案。通過對辦件情況的清理，對不合理的規定、不科學的內部運行環節進行梳理。

（三）集中整改。針對存在的問題，個人要明確整改方向，單位要制定整改方案，并認真進行整改，對不合理的規定、不科學的內部運行環節，根據職責權限，建立健全相關制度，提出改進的意見和建議。

以上三個階段的工作，每一個階段結束后，各處室、分局和事業單位都要將工作的基本情況、解決的問題、思想和工作上的收獲、還存在的問題等，形成書面材料報局辦公室和機關黨委。

三、工作要求

（一）各級領導要高度重視，把開展研討活動作為當前一個時期統攬各項工作的一件大事，由主要領導親自抓。局領導實行分片責任制，條塊結合，以塊為主，深入到所聯系的處室、分局、單位，抓好工作落實。

（二）要堅持求真務實的原則，通過研討活動既要解決思想觀念上的問題，又要接觸實際，敢于揭短亮丑，真正找準規劃工作中存在的問題，切實加以解決，推動規劃事業的不斷進步。

（三）各單位要妥善安排好時間、人員，處理好業務工作與開展研討活動的關系，凡是因特殊情況在安排的時間內未開展工作的，要自行安排專門的時間補課。

（四）每個職工都要寫出一篇有深度的心得體會，包括存在的問題、收獲、對全局工作的建議，8月15日前交局機關黨委。

（五）局辦公室、監察室、機關黨委要加強對研討活動的督促檢查，及時發現和解決存在的問題。

（六）研討活動結束后，各處室、分局、事業單位要將開展研討活動的情況和大討論活動情況一并書面報局辦公室、機關黨委和政風行風評議辦公室。