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各市勞動和社會保障局：

為深入貫徹落實勞動保障部“農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃”和全省勞動保障工作“五個充分”專項工作方案實施意見，提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，根據(jù)勞動保障部《關(guān)于做好農(nóng)村勞動力培訓考核鑒定工作的通知》（勞社廳發(fā)[**]29號）和《關(guān)于開展單項職業(yè)能力考核試點工作的通知》（勞社廳發(fā)[**]4號）的要求，決定在我省農(nóng)村勞動力中開展專項職業(yè)能力考核認證工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、指導思想和工作原則

（一）堅持以職業(yè)活動為導向，以職業(yè)能力為核心，以實用操作技能為主要考核內(nèi)容，發(fā)揮職業(yè)技能鑒定對促進培訓的導向作用，提高培訓效率和效能，為提高農(nóng)村勞動力就業(yè)能力提供公共職業(yè)能力認證服務，形成培訓—認證—就業(yè)一條龍服務的工作機制。

（二）選擇就業(yè)需求量大、操作技能簡單易學的崗位就業(yè)技能進行專項職業(yè)能力考核。對掌握的職業(yè)技能還比較單一、短期內(nèi)難以取得國家職業(yè)資格證書的農(nóng)村勞動力進行專項職業(yè)能力認證；對年輕的、文化水平較高的農(nóng)村新成長勞動力和就業(yè)準入職業(yè)（工種），以開展職業(yè)技能鑒定發(fā)放職業(yè)資格證書為主。

二、工作要求

（一）工作職責。專項職業(yè)能力考核工作在各級勞動保障部門的領(lǐng)導下，由所屬職業(yè)技能鑒定中心組織實施，也可依托相應的職業(yè)技能鑒定所組織開展。省職業(yè)技能鑒定中心負責專項職業(yè)能力考核工作的管理和督導，負責空白證書的印制、發(fā)放和管理，組織開發(fā)和審定專項職業(yè)能力考核規(guī)范（以下簡稱《考核規(guī)范》）；各省轄市職業(yè)技能鑒定中心可根據(jù)勞動力市場的就業(yè)需求，研究提出專項職業(yè)能力考核項目，參照《專項職業(yè)能力考核規(guī)范編寫要求》(附件1)編制《考核規(guī)范》報省職業(yè)技能鑒定中心審定并報勞動保障部備案公布后組織實施。國家已頒布《考核規(guī)范》的，各地不再重復組織開發(fā)。

（二）組織實施。各省轄市職業(yè)技能鑒定中心受省職業(yè)技能鑒定中心委托，依據(jù)《考核規(guī)范》編制試題，并按規(guī)定派遣考評人員和質(zhì)量督導人員，嚴格考務管理，確保考核質(zhì)量。

（三）證書核發(fā)與管理。對專項職業(yè)能力考核合格者，由省轄市勞動保障部門免費頒發(fā)專項職業(yè)能力證書。專項職業(yè)能力證書是勞動者熟練掌握并應用某項實用職業(yè)技能的證明，表明證書持有人具備了從事某職業(yè)崗位所必需的基礎(chǔ)工作能力，全國通用，有效期五年。專項職業(yè)能力證書由省廳按照勞動保障部統(tǒng)一式樣印制并免費發(fā)放，各省轄市職業(yè)技能鑒定中心按照《專項職業(yè)能力證書編號辦法》（附件2）編號打印證書，負責匯總發(fā)證數(shù)據(jù)，參照職業(yè)資格證書發(fā)證數(shù)據(jù)上報要求每月上報省職業(yè)技能鑒定中心，向社會提供網(wǎng)上證書查詢。各級鑒定機構(gòu)要單獨建好農(nóng)村勞動力職業(yè)技能鑒定和專項職業(yè)能力考核臺帳，作為鑒定經(jīng)費補貼和政府日常監(jiān)管的依據(jù)。專項職業(yè)能力發(fā)證數(shù)據(jù)單獨統(tǒng)計，作為全省職業(yè)技能鑒定工作目標的重要內(nèi)容之一進行考核，但不作為計算高技能人才結(jié)構(gòu)比例的基數(shù)。

（四）經(jīng)費問題。對參加專項職業(yè)能力考核的貧困和經(jīng)濟困難的農(nóng)村勞動力，可由職業(yè)技能鑒定機構(gòu)提供一次性減免費職業(yè)技能鑒定服務，具體經(jīng)費補貼辦法由各市勞動保障部門參照城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員參加職業(yè)技能鑒定的補貼辦法，商同級財政部門制定。對其他農(nóng)村勞動力，參照省物價局、省財政廳、省勞動和社會保障廳《關(guān)于印發(fā)〈**省職業(yè)技能鑒定收費管理辦法〉的通知》（蘇價費[2004]465號、蘇財綜[2004]160號）中核定的相應工種收費標準收取鑒定成本費，最高不得超過相應工種初級工收費標準。各地要采取措施，降低考核鑒定成本，減輕農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的經(jīng)濟負擔，調(diào)動農(nóng)村勞動力參加專項職業(yè)能力考核的積極性。

三、組織領(lǐng)導

（一）加強領(lǐng)導，形成良好的工作協(xié)調(diào)機制。各級勞動保障部門要高度重視農(nóng)村勞動力專項職業(yè)能力考核認證工作，建立由鑒定、就業(yè)、培訓等相關(guān)部門參加的工作協(xié)調(diào)機制，明確工作職責，積極爭取當?shù)刎斦块T的支持，將專項職業(yè)能力考核費用納入農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移經(jīng)費或就業(yè)經(jīng)費補貼范圍，精心組織實施，切實提高農(nóng)村勞動力就業(yè)技能和持證比例。

（二）加強管理，確保鑒定考核質(zhì)量。要按照職業(yè)技能鑒定相關(guān)要求，嚴格考務管理，加強督導，確保質(zhì)量。嚴禁不考核就發(fā)證或降低考核標準發(fā)證，嚴肅查處機構(gòu)作弊、集體舞弊等違規(guī)現(xiàn)象。

（三）加大宣傳力度，擴大國家職業(yè)資格證書在農(nóng)村勞動力中的影響力。要積極宣傳就業(yè)準入制度，通過發(fā)放宣傳資料等形式，提高農(nóng)村勞動力對國家職業(yè)資格證書制度的認識，從而自覺參加鑒定考核。各級鑒定機構(gòu)要做好政策咨詢、技術(shù)支持等服務工作。

附：1、《專項職業(yè)能力考核規(guī)范編寫要求》

2、《專項職業(yè)能力證書編號辦法》

二OO七年六月五日

附件1：

專項職業(yè)能力考核規(guī)范編寫要求

一、專項職業(yè)能力的確立原則

（一）可就業(yè)的最小技能單元原則

每個專項職業(yè)能力是一個可就業(yè)的最小技能單位。“可就業(yè)”是指社會上有一部分相對穩(wěn)定的人員憑借此項能力就業(yè)謀生；“最小”是指它的適用范圍小于“職業(yè)”，作為一項就業(yè)技能，它不可再拆分，不劃分等級。

（二）技術(shù)性原則

技術(shù)性是指專項職業(yè)能力具有一定的技術(shù)含量。掌握這項能力需要經(jīng)過師傅的指導或相應的實操培訓。簡單體力勞動不能作為專項職業(yè)能力。

（三）與國家職業(yè)標準銜接的原則

凡能與國家職業(yè)標準中的模塊直接對應的專項職業(yè)能力，且符合最小技能單元原則，該專項職業(yè)能力培訓與考核時應遵循標準中相應模塊初級工的要求，不必單獨編寫考核規(guī)范。

二、名稱

一般用“具體產(chǎn)品或服務的名稱+動詞”來進行表述，如“拉面制作”、“社區(qū)綠化”等。專項職業(yè)能力的名稱不能與工種或職業(yè)名稱雷同。因此，專項職業(yè)能力名稱后不能有“工”“員”或“師”等表示工種或職業(yè)名稱的詞。

三、定義

一般應按照“運用……工具設(shè)備或材料，在……場所、環(huán)境或條件下進行……制作或提供……服務的能力”的格式來定義專項職業(yè)能力。如“服裝縫紉——利用服裝縫紉設(shè)備和服裝材料，將各款服裝裁片縫合成服裝的能力”。

四、適用對象

運用或準備運用本項能力求職、就業(yè)的人員。

五、考核內(nèi)容

能力名稱：職業(yè)領(lǐng)域：

工作任務

操作規(guī)范

相關(guān)知識

考核比重

（一）

1．……

2．……

1．……

2．……

%

（二）

1．……

2．……

1．……

2．……

%

……

職業(yè)領(lǐng)域是指專項職業(yè)能力所對應的職業(yè)（《中華人民共和國職業(yè)分類大典》中的細類）。

工作任務是指完成該專項職業(yè)能力范圍內(nèi)的全部工作必須經(jīng)過的主要步驟或程序。需按先后順序列出。一般情況下，每個專項職業(yè)能力下應列出3項以上的工作任務。

操作規(guī)范是指每一個操作步驟應該達到的要求、標準或階段性的具體工作成果。

相關(guān)知識是指完成相應的工作步驟必須掌握的知識，包括工具設(shè)備的知識，安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護等方面的知識及有關(guān)注意事項。按照“干什么，學什么”的原則，列出跟每一個具體操作步驟直接相關(guān)的知識點。

考核比重：根據(jù)每項具體工作或階段性成果的重要性及技術(shù)復雜程度確定其在考核中應占的比重，用百分比（%）表示。

六、考核條件

（一）申報條件

達到法定勞動年齡、具有相應技能的勞動者均可申報。

（二）考評員構(gòu)成

根據(jù)各個專項職業(yè)能力的具體情況確定。

（三）考核方式與考核時間

根據(jù)各個專項職業(yè)能力的具體情況確定，一般不單獨考核理論知識。但對技術(shù)復雜性較強、安全要求較高、影響消費者安全與健康的專項職業(yè)能力，考核內(nèi)容中必須包含相關(guān)法律法規(guī)、安全操作和衛(wèi)生知識。

附件2：

專項職業(yè)能力證書編號辦法

（一）專項職業(yè)能力編號辦法

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年份省級代碼地市代碼證書序列號

說明：

1、專項職業(yè)能力證書編號共13位，均采用阿拉伯小寫數(shù)字表示；

2、年份取公元紀年后兩位；

3、省級和地市級代碼參照職業(yè)技能鑒定機構(gòu)編碼確定；

4、證書序列號每年每個地市分別從0000001-9999999順序排列。

（二）示例

以**年第1位參加吉林省長春市組織的專項職業(yè)能力考核并取得證書人員為例，其專項職業(yè)能力證書編號為：

0508010000001