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2月初開展“轉(zhuǎn)作風、抓落實、鼓干勁、促發(fā)展”活動(簡稱轉(zhuǎn)作風活動)以來，縣委組織部按照縣委、政府的安排部署，充分履行領導小組辦公室職責，一方面抓好安排指導，為了不影響中心工作，減少正式文件，通過先后印發(fā)“**縣干部作風建設五種機制動態(tài)”18期，制定各階段的指導意見，通報活動進展情況，總結(jié)階段性成果，推廣先進經(jīng)驗；另一方面，加大督導力度，聯(lián)合縣委辦、縣紀委、宣傳部進行明查暗訪，開展督促檢查，進行效果測評，及時發(fā)現(xiàn)和解決活動中存在的問題，提出下一步具體的整改措施，確保活動嚴格按照縣委、政府的要求落到實處。

通過督查，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合工作實際，加強組織領導，狠抓工作落實，推動活動不斷深入，形成了重學習、轉(zhuǎn)作風、鼓干勁、抓落實的良好氛圍。在學習動員階段：全縣各單位廣泛行動起來，成立領導小組，制定了實施方案，廣泛進行宣傳動員，采取集中學習與個人自學相結(jié)合，座談討論與專題培訓相結(jié)合、撰寫讀書筆記與心得體會相結(jié)合等多種方式，系統(tǒng)的組織學習了中央、區(qū)市縣一系列重要的文件和領導的講話精神，收到了良好的效果。縣教體局、農(nóng)牧局、衛(wèi)生局除在機關會議上進行學習傳達外，還召開系統(tǒng)全體員工大會，邀請縣委、政府分管領導到會講話進行再動員、再部署，結(jié)合白天忙于業(yè)務工作的事實，把中心組理論學習放在晚上，做到學習與工作兩不誤。楊和鎮(zhèn)多方收集活動學習資料，制成《楊和鎮(zhèn)解放思想大討論資料匯編》小冊子，印發(fā)給鎮(zhèn)、村黨員干部；街道黨工委還建立了每月15日中心組理論學習制度，定人員、定時間、定內(nèi)容，確保了學習的實效性。在查擺問題階段：全縣各單位結(jié)合實際，及時將第一階段的活動進行了總結(jié)，采取多種形式，組織黨員和干部職工廣泛征求意見，深入查找不足，撰寫發(fā)言提綱，開展談心活動，先后召開了黨員領導干部參加的民主生活會和全體黨員參加的組織生活會，并邀請了縣紀檢委、縣委組織部領導參加會議加強指導，起到了很好的效果。勝利鄉(xiāng)等單位先后召開干部職工大會，以學習認識交流會的形式總結(jié)了第一階段活動，對第二階段活動進行了動員部署；縣衛(wèi)生局邀請了衛(wèi)生系統(tǒng)派人士和高中級知識分子代表30余人參加的座談會，征求了意見和建議。在整改提高階段：全縣各單位結(jié)合征求到的意見和建議，結(jié)合民主生活會和組織生活會上黨員提出的意見和建議，對照縣委《實施意見》中指出的干部作風存在的十個方面的問題，制定了切實可行的整改方案，從建章立制入手，落實五種機制，以制度促管理，以管理促效能，建立起思想作風建設的長效機制。望洪鎮(zhèn)、李俊鎮(zhèn)出臺干部管理、目標工作經(jīng)濟責任考核等制度，將干部管理與經(jīng)濟發(fā)展掛鉤，獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，全面推行日進度，周計劃，月通報，季考核，以考核促發(fā)展，以措施促進度，以目標保績效，為全鎮(zhèn)的各項工作提供了動力。

通過督查，全縣各單位在貫徹落實五種機制、開展轉(zhuǎn)作風活動上方法多，內(nèi)容新，措施實，成效顯著，亮點紛呈。一是思想認識顯著提高。統(tǒng)一了對當前發(fā)展形勢的認識，進一步強化了政治意識和大局意識，自覺做到了心往一處想，勁往一處使，服務于全縣經(jīng)濟建設發(fā)展大局。楊和鎮(zhèn)在加強黨員思想教育上樹立“三個導向”，即守紀上的模范導向，評價人的公正導向，處事上的大局導向。在開展活動中黨員領導干部處處以身作則，身體力行，在十大工程中每一項工作任務都有一名領導具體負責，一抓到底。縣林業(yè)局立足實際，針對不適應林業(yè)發(fā)展的突出問題，在解放思想中統(tǒng)一認識，在轉(zhuǎn)變觀念中開拓創(chuàng)新，在對比差距中深刻反思，在明確責任中狠抓落實，將造林綠化成果納入領導干部和技術(shù)人員績效考核的重要內(nèi)容，分片包干，確保重點造林工程的高標準建設。二是工作作風明顯轉(zhuǎn)變。通過明查暗訪，全縣各單位工作人員都能做到掛牌上崗，外出都能在去向牌上注清去向，在辦公室的人員都忙碌于工作，沒有發(fā)現(xiàn)聚集閑談、上網(wǎng)聊天和打游戲的現(xiàn)象，徹底改變了以往“上班時間人不齊，下班時間不見人”的現(xiàn)象，說空話的少了，干實事的多了，上班溜號的沒了，加班加點的多了，領導干部作風更加民主，干部職工更加團結(jié)協(xié)作，工作紀律顯著增強，工作效率明顯提高，群眾對各項工作的滿意度大幅提升。四川汶川地區(qū)發(fā)生特大地震災害后，全縣上下響應縣委號召，積極踴躍為災區(qū)人民捐款和交納“特殊黨費”521.31萬元，其中：黨員干部群眾為災區(qū)捐款115.14萬元,捐款人數(shù)達5703人；3605名黨員交納“特殊黨費”40.04萬元，其中：1000元以上35人，是銀川地區(qū)捐款、交納“特殊黨費”最多的縣區(qū)。三是服務意識顯著增強。開展活動以來，全縣各單位不斷強化服務意識，在主動服務、優(yōu)質(zhì)服務、創(chuàng)新服務上下功夫。縣運管所從開展熱情服務入手，為當?shù)厝罕婇_通了靖益—金星—閩寧、**－閩寧副線客運班車，建設了望遠交通運輸服務中心，啟用了望遠鎮(zhèn)通橋汽車客運站。依托“**運輸網(wǎng)站”開設了投訴平臺，并從社會各界聘請10名行風監(jiān)督員“盯住”自己，加強監(jiān)督。大力推行運政文化理念，積極創(chuàng)建部級文明單位。為全縣131輛客運班車安裝了衛(wèi)星導航儀，制作了精致小巧、方便攜帶的運政服務聯(lián)心卡、客運監(jiān)督卡萬余張，受到了群眾的好評。縣人事局切實維護農(nóng)民工利益，為256名農(nóng)民工追討工資30余萬元，并及時將追討到工資一一發(fā)放到農(nóng)民工的手中，群眾敲鑼打鼓把錦旗送到了縣人事局。四是抓落實的勁頭更加強勁。各級干部普遍感覺到了壓力，鼓足了動力，激發(fā)了活力，求真務實、埋頭苦干成為廣大干部職工的自覺行為，重實干、重實效的務實之風已經(jīng)形成。閩寧鎮(zhèn)發(fā)揚敢于爭先的競爭意識，落實設施農(nóng)業(yè)1260畝，引進菌菇深加工企業(yè)1家，配套建設制種基地一處，超額完成任務指標。縣建設局上下團結(jié)一致，凝心聚力，舉全局之力完成石中高速公路、109國道兩側(cè)等各類建筑8萬平米的拆遷任務。圍繞納家戶生態(tài)文化園建設，清理石中高速路入口四角建筑垃圾8萬方，建設和諧雙塔、民族之魂、民族之花等雕塑和仿榕樹、亭閣等園林景觀，在十大工程建設中作出了突出貢獻。五是開拓創(chuàng)新的精神大力弘揚。圍繞更好的貫徹落實縣委、政府工作思路，全縣各單位大力弘揚開拓進取的創(chuàng)新精神，努力在提升整體戰(zhàn)斗力，提高工作執(zhí)行力上出新招，搞創(chuàng)舉。李俊鎮(zhèn)干部群眾齊動手，以許橋村為試點，大力建設社會主義新農(nóng)村，拆除村莊土建筑4600平米，拆除土圍墻3000米。在相關部門的大力配合下，共同打造許橋高標準塞上江南新居。縣建設局投資建設了260平米的村部，交通局硬化村莊道路4公里，水務局砌護渠道5公里，體育中心安裝了籃球板等健身器材16套，142戶村民改造了房屋。望遠鎮(zhèn)在平改坡工程示范點進行現(xiàn)場辦公，針對各村的實際，對紅旗、望遠示范點采取房屋兩側(cè)砌山墻，屋脊鋼管焊接人字型鋼架、鉚釘彩鋼瓦的創(chuàng)新模式，取得了很好的效果。望遠工業(yè)園加快擴規(guī)提檔和基礎設施“七路三橋”建設，把推進30萬平米社會保障性住房建設，辦成關注民生、改善民生的民心工程。

全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照縣委、政府的要求，在縣領導小組辦公室的督導下，把各種活動載體有機的結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，齊頭并進，在開展活動中呈現(xiàn)“四個結(jié)合”：一是與解放思想大討論結(jié)合起來。把轉(zhuǎn)作風活動與解放思想大討論活動有機結(jié)合，做到同部署、同落實。李俊鎮(zhèn)黨委班子把解放思想、真抓實干作為全體成員的行動標尺，轉(zhuǎn)變觀念，主動走出去就發(fā)展設施園藝招商引資，爭取四家投資商投資5000萬元進行設施園藝建設，承包土地面積2500畝。二是與落實五種機制結(jié)合起來。把開展轉(zhuǎn)作風活動與落實五種機制緊密結(jié)合起來，建立和完善工作機制，把壓力和責任向機關、單位內(nèi)部延伸，鼓足動力，激發(fā)活力。縣公路段結(jié)合落實五種機制，嚴格考勤考核，實行獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣機制，調(diào)動了機關黨員干部的積極性。段長帶領全段黨員職工深入養(yǎng)護一線，拿起掃帚、鐵鍬和職工一同勞動，清除路面堆積物765處、1768立方米，清除非公路標牌46塊，清理擺攤設點94處、338平米，全縣農(nóng)村公路呈現(xiàn)出暢、潔、順、美的新面貌，也為迎接自治區(qū)成立50周年營造了良好的公路交通環(huán)境。三是與加強黨的建設結(jié)合起來。結(jié)合落實五種機制和開展轉(zhuǎn)作風活動，全縣各基層黨組織大力加強思想建設、作風建設、制度建設、基層組織建設和廉政建設，以改革創(chuàng)新的精神推進黨的建設新的偉大工程，不斷提高基層黨組織的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。在機關，縣直機關黨組織結(jié)合開展活動，大力加強機關效能建設，推行黨務公開，創(chuàng)新推進機關黨組織與非公企業(yè)黨建結(jié)對共建，開展了以創(chuàng)建“五個好”黨組織、“文明機關”、做人民滿意公務員的“雙創(chuàng)一滿意”活動，推動了機關黨建工作的發(fā)展。在學校，學校黨組織結(jié)合開展活動，深入扎實開展“三苦”(學校苦抓、教師苦教、學生苦學)、“三名”(名學校、名校長、名教師)評選活動以及“三讓一樹”(讓社會滿意、讓家長滿意、讓學生滿意，樹立教育行業(yè)和教師隊伍良好形象)系列活動，提高了活動的針對性和實效性。在農(nóng)村、社區(qū)，村級活動場所的完善、村組干部待遇的提高增強了基層黨組織的戰(zhàn)斗力，無職黨員設崗定責和黨員服務承諾活動增強了基層黨組織的向心力，現(xiàn)代遠程教育和黨員評星定格掛牌活動增強了基層黨組織的創(chuàng)造力，“民主議政日”和黨員服務中心增強了基層黨組織的凝聚力，基層黨組織建設進一步加強。四是與實施十大工程結(jié)合起來。全縣各單位把轉(zhuǎn)作風作為開展工作的前提，把抓落實作為開展工作的重心，把鼓干勁作為開展工作的動力，把促發(fā)展作為開展工作的目標，緊緊圍繞實施十大工程真抓實干，埋頭苦干。李俊鎮(zhèn)、望洪鎮(zhèn)制作了十大工程進度監(jiān)督牌，明確領導分工、責任站所，對工程進展情況進行隨時督查，確保工程進度。縣衛(wèi)生局轉(zhuǎn)換思路，圍繞服務十大工程做好民生文章，結(jié)合建立農(nóng)村合作醫(yī)療，在全區(qū)率先提出了在今后3年內(nèi)免費對全縣17萬農(nóng)民群眾進行一次健康體檢、建立農(nóng)民健康檔案的目標任務，并且在望洪衛(wèi)生院率先實施。截止目前，望洪衛(wèi)生院全院醫(yī)務工作人員在1個月內(nèi)完成望洪鎮(zhèn)5100名學生、1400名農(nóng)民的健康體檢，全部建立了農(nóng)民健康檔案。

通過督查，自縣委動員會以來，全縣上下既講又干，既務虛又務實，在實施十大工程中開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，涌現(xiàn)出一大批在基層組織建設、實施十大工程中的先進典型。通過效果測評，全縣黨員干部群眾普遍對活動的成效表示滿意。在取得成效的同時，也發(fā)現(xiàn)了存在的一些問題：從全局看：在開展活動中也還存在著整體步調(diào)不一的不足；從局部看：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道比部門機關在活動上抓的要緊，十大工程施工單位比其他單位在成效上做的要實；從個體看：一些單位開展活動與實際工作結(jié)合的不夠緊密，創(chuàng)新舉措不多；個別單位制定的整改方案過于籠統(tǒng)，操作性不強。

針對存在的問題，就開展下一階段活動提出如下指導意見：

一是在學以致用上抓住核心。夏夕云書記在縣委中心組學習會上指出：黨員干部要充分認識到學習的重要性，把學習作為永恒的主題，樹立終身學習的思想；把學習作為干好事業(yè)的基礎，要常抓不懈。要通過各種方式來強化學習。學習是解放思想的基礎，學習搞好了，掌握的知識多了，思想境界才能提高，大局意識和責任才會不斷增強。只有學習，才能使胸懷更加寬廣，視野更加開闊，頭腦更加清醒，知識更加豐富，也才能真正做到思想上始終清醒，政治上始終堅定，作風上始終務實。要把學習作為當前的一項硬任務。要堅持在“學中干，干中學”，牢記“學習為了工作，工作需要學習，堅持學習終身受益”的理念，把學習作為第一需要，確立超前的學習理念，培育濃厚的學習興趣，養(yǎng)成良好的學習習慣。要堅持抓住核心，學以致用。要結(jié)合縣域經(jīng)濟發(fā)展實情和本單位、本部門的實際，尤其是要緊扣縣委的工作思路，切實做好學與用、知與行、說與做的統(tǒng)一，進一步增強緊迫感和責任感，轉(zhuǎn)變工作作風，扎實工作，為推動**經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出更大貢獻。

二是在轉(zhuǎn)變作風上要求實效。在6月11日縣委中心組理論學習會上，夏夕云書記指出了當前干部思想作風上仍然存在的強調(diào)客觀、求穩(wěn)怕亂、配合被動、見識陳舊、缺乏想象、得過且過、立足點低、自縛手腳、話大假空、不變善通的浮、庸、推、愚、平、懶、淺、拘、假、僵的十個方面的問題，說明廣大黨員干部在思想上還不夠解放，作風上還需進一步轉(zhuǎn)變，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和廣大黨員干部要有一種“等不起”的責任感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的緊迫感、“欠不起”的使命感，對照形勢發(fā)展，查找思想差距；對照目標要求，查找工作差距；對照崗位職責，查找能力差距，突出解決“不想作為、不敢作為、不能作為、不會作為”的問題，在解放思想中奮勇爭先，在轉(zhuǎn)變作風上力求實效。

三是在整改提高上下足功夫。目前，全縣轉(zhuǎn)作風活動已經(jīng)進入第三階段(整改提高階段)，整改提高階段是本次活動的重點階段，也是活動見真底、顯成效的關鍵時期。全縣各單位仍然要一如既往，抓好組織領導，在整改提高上下功夫。要結(jié)合深入學習整改提高。要真正把學習的過程，變成增強黨性觀念、加強黨性鍛煉的過程，變成解放思想、轉(zhuǎn)變作風的過程，變成提高認識、主動整改的過程，堅持邊學邊改，邊查邊改。要結(jié)合推動工作整改提高。要把推動各項工作作為整改提高的出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞縣委十二屆四次全體(擴大)會議提出的工作思路和奮斗目標加強整改，邊整邊改，見諸行動。要結(jié)合制度建設整改提高。把建章立制與促進干部作風轉(zhuǎn)變結(jié)合起來，強化內(nèi)部管理和監(jiān)督考核機制，建立起加強思想作風建設的長效機制；把建章立制同提高服務意識結(jié)合起來，進一步加強效能建設，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；把建章立制同落實五種機制結(jié)合起來，抓班子、帶隊伍，建立責、權(quán)、利相統(tǒng)一的制度體系，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

四是在實施十大工程上真抓實干。縣委出臺干部作風建設五種機制、開展轉(zhuǎn)作風活動，就是要廣大黨員干部以轉(zhuǎn)變觀念、拓寬思路、改進作風為切入點，努力從那些不合時宜的觀念和做法中解放出來；就是要通過活動的開展和制度的完善，促使廣大黨員干部進一步解放思想，大膽創(chuàng)新，以思想的大解放、作風的大轉(zhuǎn)變實現(xiàn)十大工程的大提速。目前，十大工程和自治區(qū)50大慶獻禮工程已經(jīng)進入攻堅克難階段，全縣各單位要結(jié)合落實五種機制開展轉(zhuǎn)作風活動，團結(jié)協(xié)作，形成合力，用投入十大工程的實效來檢驗活動的成效，“干”字當頭，真抓實干、埋頭苦干，以更加強勁的工作動力，更加豪邁的工作熱情，更加飽滿的精神狀態(tài)，更加扎實的工作作風，奮力推進“十大工程和自治區(qū)50大慶獻禮工程”，向上級黨委、政府和**21萬人民群眾交上一份滿意的答卷。