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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，市直各黨委（黨工委、黨組），市直各部、委、辦、局，各群團組織，市直屬科級企事業(yè)單位：

根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，為全面掌握我市科級領(lǐng)導班子和科級干部的思想政治建設(shè)、組織領(lǐng)導能力、工作作風、工作業(yè)績和廉潔自律等方面的情況，進一步把科級領(lǐng)導班子建設(shè)好，經(jīng)研究，決定對市直二層班子及科級干部進行任期考察，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）班子及科級干部進行屆中考察?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、考察的目的和意義

這次考察工作是貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和省委七屆六次全會、龍巖市委二屆五次全會及我市第十次黨代會精神的一項重要工作，通過考察要進一步把科級領(lǐng)導班子和科級干部的思想統(tǒng)一到黨的十六大和十六屆三中全會精神上來，統(tǒng)一到市委的決策、部署上來，促進領(lǐng)導干部自覺提高自身素質(zhì)和工作效率，振奮精神，開拓創(chuàng)新，不斷提高執(zhí)政能力，增強適應改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的本領(lǐng)，建設(shè)一支高素質(zhì)的領(lǐng)導干部隊伍，為實現(xiàn)市第十次黨代會提出的“富民強市”目標提供堅強的組織保證。

二、考察對象

全市科級領(lǐng)導班子及科級干部。其中，以下對象不列入本次考察但要進行民主評議和民主測評：

1、男滿57周歲以上、女滿52周歲以上的科級干部。

2、提任為科級或從市外調(diào)入時間不滿6個月的科級干部。

3、半年內(nèi)已進行過考察的科級干部。

三、考察的主要任務

1、全面了解市直二層班子及科級干部自2002年市機構(gòu)改革班子調(diào)整以來，在貫徹落實市委、市政府決策、部署，履行崗位職責的情況，抓經(jīng)濟工作和項目工作的思路、舉措、成效情況，廣泛聽取群眾的評價和反映；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）班子及科級干部換屆以來的現(xiàn)實表現(xiàn)情況作階段性的了解。

2、通過考察對市直二層班子及科級干部作出全面客觀準確的評價，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）班子及科級干部作出階段性評價，針對存在的問題提出整改意見及市直二層班子的調(diào)整配備意見，進一步加強領(lǐng)導班子建設(shè)，為推進我市各項事業(yè)發(fā)展提供組織保證。

3、發(fā)現(xiàn)和掌握一批德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認的優(yōu)秀年輕干部，充實、加強后備干部隊伍。

四、考察的內(nèi)容

（一）領(lǐng)導班子考察內(nèi)容：

1、思想政治方面。重點考察與黨中央保持一致，踐行“三個代表”重要思想;落實市委、市政府的決策和部署，確保政令暢通;干部作風建設(shè),貫徹執(zhí)行民主集中制等情況。

2、工作能力方面。包括依法行政、統(tǒng)攬全局的能力；強化加快發(fā)展、求真務實、開拓進取,積極推進本部門工作發(fā)展的能力等。

3、工作實績方面。重點考察在貫徹實施市委、市政府提出的“項目帶動”戰(zhàn)略和努力實現(xiàn)“富民強市”目標過程中，是否責任到位，保質(zhì)保量地完成市委、市政府安排的各項工作任務。圍繞市委、市政府的工作部署，在實施項目工作和服務項目工作中，是否大膽探索，創(chuàng)造性地開展工作，并取得明顯的工作成效。市直二層班子的工作實績，包括發(fā)揮部門職能作用，完成市委、市政府和龍巖市有關(guān)部門下達的各項任務和年度工作目標及落實綜治、計生責任制等情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）班子的工作實績，包括各項經(jīng)濟工作指標的完成情況與經(jīng)濟發(fā)展的速度、效益和后勁，社會發(fā)展與綜合治理、計劃生育、精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)的成效等。

（二）領(lǐng)導干部的考察內(nèi)容：

1、政治素質(zhì)。包括政治立場，黨性修養(yǎng)，組織紀律觀念，作風建設(shè)，貫徹市委、市政府的決策部署的工作態(tài)度、措施，確保政令暢通等情況。

2、工作能力。包括依法行政、總攬全局的能力；強化加快發(fā)展、求真務實、推進工作的能力；發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)和管理干部、知人善任的能力；履行崗位職責所需的政策理論和業(yè)務水平等。

3、工作實績。重點考察圍繞市委、市政府的工作目標和工作安排，特別是經(jīng)濟工作和項目工作，履行崗位職責的情況。包括結(jié)合主管或所分管的工作提出的工作思路、采取的措施、發(fā)揮的具體作用及所取得的成效；對重大問題和在關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)情況。

4、工作作風。包括執(zhí)行民主集中制、維護領(lǐng)導班子團結(jié),勤奮敬業(yè)的情況；深入基層，注重抓工作落實的情況。

5、廉政建設(shè)。包括遵守黨政領(lǐng)導干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，履行黨風廉政建設(shè)責任制，清正廉潔，以身作則的情況；抓分管部門的廉政建設(shè)情況；對親屬及身邊工作人員加強教育、嚴格要求、嚴格管理的情況。

五、考察的方法和程序

市直二層班子及科級干部任期考察和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)班子及科級干部屆中考察工作要嚴格按照有關(guān)規(guī)定的程序進行。

1、溝通協(xié)商。干部考察組事先與被考察單位主要領(lǐng)導就有關(guān)考察工作的時間安排、做法、要求及時做好溝通協(xié)調(diào)。

2、考察預告。在考察組到達被考察單位前三天在單位公告考察任務、時間、考察組成員名單及接訪地點、聯(lián)系電話號碼等。

3、考察動員。由被考察單位組織召開考察動員大會，主要領(lǐng)導作動員。被考察單位全體干部職工及有關(guān)人員和干部考察組全體成員參加?？疾旖M提出具體要求。

4、述職。各科級班子及科級干部要按照考察內(nèi)容的要求以書面的形式向考察組遞交述職報告一式五份。述職報告要嚴格按暨定的格式書寫，要求語言精煉，實事求是，力戒空話、套話，主要內(nèi)容包括：一是上級下達的任務指標和應承擔的責任、任務；二是貫徹執(zhí)行市委、市政府的決策、部署，確保政令暢通，履行職責、完成任務、推進工作和服務發(fā)展等情況(包括成績與不足)；三是今后努力方向等三個方面。

5、三票評議制。為進一步落實干部群眾的“四權(quán)”，本次干部考察決定實行“三票評議制”。一是基層干部群眾評。由各單位配合干部考察組按有關(guān)規(guī)定組織有關(guān)人員(市直部門:單位的機關(guān)全體干部職工、老干部代表、下屬單位的負責人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）:本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關(guān)全體干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所站負責人，村居（社區(qū)）支部書記、主任，老干部代表，轄區(qū)內(nèi)的省、龍巖市及市人大代表、政協(xié)委員)對本單位領(lǐng)導班子及其科級干部進行民主測評和民主評議；二是上級領(lǐng)導、有關(guān)部門評。由處級領(lǐng)導和市委效能監(jiān)督委員會成員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職和市直正科級單位的黨政正職進行民主測評、民主評議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的班子成員按分工的不同分別由分管或聯(lián)系的市領(lǐng)導和有業(yè)務關(guān)聯(lián)的市直部門進行民主測評、民主評議；三是服務對象評。由市委組織部組織市委確定作為效能建設(shè)聯(lián)系點的35家企業(yè)的法人代表以書面、座談會等形式對市直經(jīng)濟工作部門（計劃局、水利局、經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)局、財政局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、畜牧水產(chǎn)局、農(nóng)辦、建設(shè)局、科技局、交通局、老區(qū)與扶貧辦、旅游局、富山工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)中心、環(huán)保局、煤炭工業(yè)公司、供銷社）和經(jīng)濟服務管理部門（勞保局、安監(jiān)局）的黨政正職進行民主測評、民主評議。

6、民主推薦：會議投票推薦與個別談話推薦相結(jié)合。在民主測評、民主評議的同時進行投票推薦優(yōu)秀年輕后備干部。在個別談話時，進行個別談話推薦。

7、個別談話和征求意見。堅持走群眾路線，廣泛開展個別談話，充分聽取各方面的意見。同時，根據(jù)考察工作的需要，通過分發(fā)征求意見函等形式征求與被考察對象有關(guān)的部門、服務對象和企業(yè)業(yè)主的評價意見。

8、實地考察。根據(jù)被考察對象的述職報告和民主評議、個別談話中反映的政績情況或有關(guān)問題，進行實地考察核實。

9、綜合匯總。考察組根據(jù)了解的情況，通過集體討論、遵循實事求是、客觀公正的原則，對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部個人情況進行綜合分析，形成考察材料或考評意見。

10、結(jié)果評定。各干部考察組向市委組織部部務會匯報考察情況并提出初步的考察結(jié)果評定意見，市委組織部集中各干部考察組的意見和各有關(guān)部門的評價，進行認真分析，提出考察結(jié)果評定的初步意見。考察結(jié)果的評定，要把民主測評中的得票情況作為重要依據(jù)之一，并征求審計、效能等有關(guān)部門的意見，實行綜治、計生工作一票否決。

11、結(jié)果反饋。市委組織部在聽取各干部考察組的考察情況匯報后，再將考察情況向被考察單位及個人進行反饋，肯定成績，提出缺點、不足。被考察單位應適時召開民主生活會，開展批評與自我批評，針對存在問題，制定整改措施。

12、考察總結(jié)。市委組織部及時根據(jù)考察情況進行分析總結(jié)，提出加強領(lǐng)導班子建設(shè)的意見和考察結(jié)果評定方案，向市委作出書面匯報。

六、時間安排

這次考察工作總體時間從**年2月12日至2月26日，各單位要認真做好各項準備工作。

七、組織領(lǐng)導

干部考察工作在市委的領(lǐng)導下，由市委組織部負責組織實施。

八、有關(guān)要求

1、本次考察實行干部考察預告制、民主測評和民主評議等辦法，增加干部考察工作的透明度，引導干部群眾積極參與，加強監(jiān)督，以利于更全面了解干部的真實情況，準確地評價干部。

2、被考察單位的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要高度重視這次考察工作，堅持講黨性，講原則，顧大局，正確對待組織考察和群眾的評價意見，積極支持配合干部考察組搞好考察工作。

3、被考察對象和參加考察人員要嚴格遵守紀律和有關(guān)規(guī)定，不準拉幫結(jié)派，不準對反映問題的人打擊報復，發(fā)現(xiàn)在考察中有違反《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和《黨政領(lǐng)導干部考核暫行規(guī)定》的要認真查處。對違反紀律，視其性質(zhì)、情節(jié)和造成的后果，進行批評教育、告誡直至黨紀、政紀處分。造成考察結(jié)果失實的宣布考察無效。考察組成員要增強責任感，以對同志、對事業(yè)高度負責的精神，客觀公正、認真負責地開展考察工作，并注意做好保密工作。對在考察過程中有徇私舞弊、夸大隱瞞、跑風漏氣行為的要按考察工作責任追究的要求進行嚴肅處理。