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為進一步夯實黨在城鎮(zhèn)基層的執(zhí)政基礎，增強黨的執(zhí)政能力，根據(jù)上級有關文件精神，現(xiàn)就進一步加強和改進我縣城鎮(zhèn)社區(qū)黨的建設工作通知如下：

一、進一步明確目標要求

社區(qū)黨建要緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，以擴大黨的工作覆蓋面為基礎，以服務群眾為重點，以組織體系網(wǎng)絡化、工作內(nèi)容制度化、共建機制協(xié)調(diào)化、活動陣地標準化為目標，努力創(chuàng)建管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型和諧社區(qū)，實現(xiàn)領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好“五個好”的目標。

二、進一步強化工作措施

1、健全社區(qū)黨組織。要調(diào)整黨組織設置，有50名以上正式黨員的社區(qū)，應建立社區(qū)黨總支。社區(qū)黨組織要按照“便于組織學習、便于開展活動、便于加強管理”的原則，以地域或黨員類型為依據(jù)，合理設置所屬黨支部。

2、做好社區(qū)黨員教育管理工作。認真做好退休人員、下崗失業(yè)人員和流動人員中的黨員進社區(qū)的組織關系接轉(zhuǎn)工作，及時把他們落實到黨的一個基層組織。要根據(jù)不同類型、不同群體黨員的實際，采取不同的教育管理方法，確保黨員每年集中學習時間不少于6天。廣泛開展黨員義工服務、黨員承諾服務、無職黨員“設崗定責”、“黨員責任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“黨員示范戶”等活動，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，始終保持先進性。

3、動員和組織在職黨員參與社區(qū)建設。駐區(qū)單位黨組織要把教育引導本單位的黨員參與社區(qū)建設列入本單位黨建工作的重要內(nèi)容，通過開展“亮黨員身份，樹先進形象”等活動，動員和組織在職黨員到工作或居住地所在社區(qū)黨組織報到，并積極參與社區(qū)建設和社區(qū)服務。通過“參加社區(qū)活動登記卡”、“社區(qū)表現(xiàn)情況反饋單”等形式，建立社區(qū)黨組織與在職黨員所在單位黨組織雙向溝通、雙向考評、雙向反饋等制度，強化對在職黨員在社區(qū)表現(xiàn)的約束和激勵。駐區(qū)單位發(fā)展黨員、評先評優(yōu)、考核考察等均應征求有關社區(qū)黨組織的意見。

4、強化社區(qū)服務功能。要建立健全社區(qū)居民服務中心和黨員服務站（點），開展面向貧困戶、老年人、兒童和優(yōu)撫對象等弱勢群體的社會救助和福利服務，開展面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務，開展面向困難黨員的幫扶活動，開展面向居民的便民利民服務和面向駐區(qū)單位的社會化服務，不斷提高社區(qū)服務的質(zhì)量和水平。

5、強化社區(qū)干部隊伍建設。通過公開招聘、選派等措施，拓寬社區(qū)工作者選任渠道，同時要注意把熱愛社區(qū)工作、熱心服務群眾的優(yōu)秀黨員充實到社區(qū)黨組織領導班子中。依托黨校等陣地，抓好對社區(qū)工作者的崗位培訓，提高他們的綜合素質(zhì)和工作本領。加強對社區(qū)工作者的考核管理，調(diào)動社區(qū)工作者的工作積極性。

6、完善社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機制。要按照“條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建”的原則，建立健全由鎮(zhèn)、社區(qū)黨組織牽頭，駐區(qū)所有單位黨組織參加的“社區(qū)黨建和社區(qū)建設工作聯(lián)席會議”制度，研究、協(xié)調(diào)社區(qū)黨建和社區(qū)建設工作中的重要問題。聯(lián)席會議每年至少召開2次。社區(qū)黨組織要不斷增強為駐區(qū)單位服務的意識，充分調(diào)動駐區(qū)單位參與社區(qū)建設的積極性；駐區(qū)單位黨組織要自覺接受駐地社區(qū)黨組織的指導與協(xié)調(diào)，大力支持社區(qū)黨建工作和社區(qū)建設。

三、進一步加強組織領導

1、落實工作責任。社區(qū)所在鎮(zhèn)黨委書記是直接責任人，社區(qū)黨組織負責人是具體責任人。有關責任人要認真履行職責，把社區(qū)黨建工作擺上重要議事日程，切實抓緊抓好。縣委駐鎮(zhèn)組織員要保證足夠的時間和精力抓社區(qū)黨建工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和班子分管領導要把社區(qū)作為聯(lián)系點，分管領導每年要保證有足夠的時間深入社區(qū)，開展調(diào)查研究，解決實際問題，把聯(lián)系點建成示范點。

2、為社區(qū)黨組織開展工作創(chuàng)造必要條件。要采取借用、租賃、開發(fā)商提供、共駐共建等方式，切實解決社區(qū)黨組織辦公用房、活動場地和活動經(jīng)費等問題。要主動關心社區(qū)工作者的工作和生活，特別是要妥善解決社區(qū)工作者的工資待遇、醫(yī)療和養(yǎng)老保險等問題。有關部門需要委托社區(qū)承辦的事項，應按照“權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)”的原則妥善處理。