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市直各部門機關黨委、總支、支部：

為充分發揮市直機關黨員干部在服務經濟社會發展中的示范和引領作用，全面提升機關整體效能和服務水平，優化經濟發展軟環境，推動全市經濟社會科學發展、和諧發展、率先發展，市委市直機關工委研究，決定從4月份開始，集中半年左右的時間，在市直機關全體黨員干部中，廣泛開展“假如我是服務對象”大討論活動，現將有關事宜通知如下：

一、指導思想

開展“假如我是服務對象”大討論活動，總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以解決服務對象最關心、最直接、最現實的問題為重點，以優化經濟發展環境、提高機關工作效能為目的，以換位思考的形式，進一步強化宗旨意識，強力推動機關轉變職能，改進作風，樹好形象，努力為基層和群眾提供優質高效服務，促進全市經濟社會又好又快發展。

二、活動內容和方法步驟

在大討論活動中，各部門要緊密結合各自的工作性質和業務特點，重點圍繞“假如我是服務對象”，我心目中的工作人員應是什么樣的形象？“假如我是服務對象”，我希望工作人員具備什么樣的職業道德和素質？“假如我是服務對象”，我最期盼黨政機關應有什么樣的辦事效率等內容展開討論。活動時間從4月份開始，到9月底結束，分為集中動員討論、剖析查找問題、完善整改提高三個階段進行，具體安排如下：

第一階段：集中動員討論（4月至6月）。機關各級黨組織制定計劃，集中搞好動員教育，明確大討論活動的目的和意義，明確活動的措施和方法。組織黨員干部認真學習**市委市政府關于加強軟環境建設的一系列文件精神和“兩標準一辦法”有關規定，增強黨員干部參與活動的積極性和主動性。通過召開服務對象座談會、開展對話交流、發放調查問卷、設立征求意見箱、公開投訴電話等形式，多方位了解服務對象的實際需求。圍繞征求到的意見建議，進行換位思考，以部門為單位，重點就“假如我是服務對象，我心目中的工作人員形象是什么”、“假如我是服務對象”，我希望工作人員應具備什么樣的職業道德和素質、“假如我是服務對象”，我最期盼黨政機關有一個什么樣的辦事效率等問題展開討論。要求黨員干部人人參與，集中討論次數不少于2次。6月底前，各單位黨支部進行一次集中討論交流，并從中遴選優秀討論稿件報送機關工委(每單位至少報3篇以上，含縣級領導干部1篇)，參加市直機關“假如我是服務對象”大討論和征文評選。各單位開展活動的計劃安排4月10日前報機關工委。

第二階段：剖析查找問題（7月1日至8月中旬）。在集中討論、統一思想認識的基礎上，采取自己查、領導點、群眾評的方法，搞好“五查五看”：一查制度落實，看服務意識強不強。檢查是否落實了首問負責制、服務承諾制，看有無服務意識、服務水平、服務質量不高的人和事，是否存在“門難進、臉難看、事難辦”等問題。二查行政執法，看執法言行嚴謹不嚴謹。查是否依法辦事和嚴格執法，看是否有在執法中態度生硬、簡單、粗暴，不按規定程序，講人情、講關系，甚至“吃拿卡要報”等不正之風。三查廉潔自律，看干部素質高不高。查執行廉潔自律規定的情況，看是否存在違反規定的現象和行為。四查履行職責，看工作作風過硬不過硬。查履行崗位職責情況，看職業道德遵守了沒有，工作職責盡到了沒有，上級指示落實了沒有，工作任務完成了沒有，完成任務的質量與時限有沒有保證。五查遵守紀律，看個人表現好不好。查違紀違規現象，看遵守紀律情況。主要對照**市關于加強軟環境建設“兩標準一辦法”的執行情況進行自查自糾。在查擺問題的過程中，每個人都要把自己擺進去，不遮丑、不護短、開誠布公。要抓住反映比較集中強烈的問題搞好邊整邊改，力爭取得實實在在的成效。各單位排查出的問題，要進行認真梳理匯總。

第三階段：完善整改提高（8月中旬至9月底）。各單位要針對排查出的問題，召開專題會議進行研究，著眼工作需要、群眾需要和經濟社會發展需要，拿出切實可行的整改方案和有效措施。屬于服務態度、辦理程序、工作效率方面的，通過加強作風建設能夠立即整改的問題，要立說立行，馬上整改；屬于制度方面的缺陷，要進一步補充完善；屬于政策規定方面的問題，要提出整改建議，并多渠道向群眾做好解釋工作。各單位整改的問題、具體措施以及開展活動情況，于9月底前報市直機關工委。

活動結束后，機關工委要對開展大討論活動的情況進行全面總結，對活動開展好的單位給予通報表揚。同時通報“假如我是服務對象”大討論征文評選情況，表揚獲獎人員。

三、組織領導

各單位機關黨組織對“假如我是服務對象”大討論活動要高度重視，精心策劃部署，認真組織實施，確保活動取得實效。活動要充分體現廣泛性、群眾性，做到四有：即有計劃方案，有組織領導，有推進措施，確保每名黨員干部思想認識到位、問題剖析到位、原因分析到位、立說立行到位，努力形成濃厚的活動氛圍。領導要發揮帶頭示范作用，帶頭學習規定，帶頭查擺問題，帶頭整改，當好表率。要注意做好結合文章，要把開展大討論活動與促進本單位的業務工作相結合，與和諧創建工作相結合，與群眾性精神文明創建相結合，真正做到“兩不誤、兩促進”，以新的精神面貌、新的創造活力、新的工作業績倡樹機關服務新風氣，強力推進全市經濟社會又好又快發展。

“假如我是服務對象”大討論活動的具體組織協調工作由紀工委負責，各單位活動開展情況及時報送紀工委辦公室(市級機關綜合辦公大樓0127室，電話878****)。