導語：加強農村五保供養(yǎng)工作通知一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各設區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府有關部門：

為貫徹國務院《農村五保供養(yǎng)工作條例》（國務院令第456號，以下簡稱《條例》），做好我省農村五保供養(yǎng)工作，切實保障全省農村五保對象生活，現就有關事宜通知如下：

一、加強領導，充分認識做好農村五保供養(yǎng)工作的重要性

農村五保對象是農村中最困難的弱勢群體。為切實做好農村五保供養(yǎng)工作，《條例》對五保供養(yǎng)的原則、對象、內容、方式及監(jiān)督管理等方面都做出了新的規(guī)定。明確五保供養(yǎng)資金在地方政府財政預算中安排。這不僅是資金來源渠道、供養(yǎng)性質及責任主體的重大轉變，也是促進社會公平，維護社會穩(wěn)定，使農村困難群眾共享改革成果，建設社會主義新農村和構建和諧社會的內在要求。各級各有關部門要認真貫徹落實《條例》精神，把農村五保供養(yǎng)工作擺上重要工作日程，納入當地國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，編制好本級實施方案，統(tǒng)籌安排，建立目標責任制，切實抓緊抓好。

二、認真搞好調查摸底，全面掌握五保工作底數

各級各有關部門要采取各種形式做好《條例》的宣傳普及工作，確保《條例》進村入戶、家喻戶曉。要以縣（市、區(qū)）為單位，逐村逐戶調查。對符合五保供養(yǎng)條件的人員要登記造冊，建立供養(yǎng)對象數據庫，并全部納入供養(yǎng)范圍，做到應保盡保。經認定后的五保對象要簽訂供養(yǎng)協議，明確供養(yǎng)責任，建立個人檔案，發(fā)放《農村五保供養(yǎng)證書》?！掇r村五保供養(yǎng)證書》由省民政部門根據上級部門提供的樣式監(jiān)制。各地摸底工作要在今年6月底前全部完成，審核發(fā)證工作要在9月底前完成，新審批五保對象的供養(yǎng)待遇要在11月底前兌現到人，落實到戶。

三、科學測算，合理確定五保供養(yǎng)標準

各縣（市、區(qū)）政府要按照《條例》要求，根據當地五保供養(yǎng)對象在吃、穿、住、醫(yī)、葬方面的生活需求，并考慮五保對象中未成年人接受義務教育所需要的費用，按照不低于當地村民平均生活水平科學測算，制定標準。具體標準由縣（市、區(qū)）民政部門提出，與財政、物價、統(tǒng)計等部門協商后報同級政府審批，經省政府備案后公布執(zhí)行。我省五保供養(yǎng)標準以縣（市、區(qū)）為單位制定，原則上分散供養(yǎng)標準不低于每人每年1200元；集中供養(yǎng)標準不低于每人每年1500元，并隨著當地村民平均生活水平的不斷提高及時調整。今年各地確定的供養(yǎng)標準務必于9月底前報省民政廳。

四、加大資金投入，足額列支五保供養(yǎng)經費

各級政府要高度重視，增強公共財政意識，積極調整支出結構，確保農村五保供養(yǎng)資金及時到位。我省農村五保供養(yǎng)資金，主要由縣級財政承擔，省、市財政對困難地區(qū)給予適當補助。年初，縣級政府要根據需要足額列入預算，實行專戶儲存，?？顚Ｓ茫瑘詻Q杜絕虛列預算、列而不支和擠占、挪用五保經費的現象。要多渠道籌措資金，有農村集體經營等收入的地方，可以從農村集體經營等收入中安排五保供養(yǎng)資金，用于補助和改善農村五保供養(yǎng)對象的生活；農村五保供養(yǎng)對象將承包地交由他人代耕的，其收益歸五保供養(yǎng)對象所有；支持和鼓勵社會力量向農村五保供養(yǎng)對象和敬老院建設提供捐助和服務。集中供養(yǎng)經費由各級財政部門根據民政部門提供的用款計劃直接撥付敬老院；分散供養(yǎng)經費可由財政部門根據民政部門提出的用款計劃，通過銀行或郵局直接發(fā)放到戶。市、縣（市、區(qū)）要安排必要的管理經費，確保五保供養(yǎng)工作的正常運轉。

五、加強服務機構建設，提高五保供養(yǎng)服務管理水平

各級政府要把五保供養(yǎng)服務機構建設納入當地經濟社會發(fā)展規(guī)劃，提供必要的資金、設備，配備必要的工作人員。有條件的地方要逐步提高五保供養(yǎng)集中供養(yǎng)率。五保供養(yǎng)機構建設要打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃界限，以縣（市、區(qū)）為單位，本著方便五保對象生活、便于管理和整合資源的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置資源，改造和完善現有農村敬老院服務設施，集中興建區(qū)域性五保供養(yǎng)服務機構。原則上每10萬農村人口要有一所規(guī)模較大、設備齊全、環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范的五保供養(yǎng)服務機構。要積極推進五保供養(yǎng)服務機構管理體制改革，建立健全五保對象廣泛參與的民主管理機制。要選配素質高、責任心強、思想作風正派的管理和服務人員做好服務工作。各級各有關部門要落實各項優(yōu)惠政策，積極扶持供養(yǎng)服務機構根據自身條件開展農副業(yè)生產經營活動，以改善五保對象的生活。

六、加強監(jiān)督，確保五保供養(yǎng)政策落實到位

各市、縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照《條例》精神，盡快制定符合本地實際的五保供養(yǎng)管理制度，力爭年底前基本形成上下協調配套的五保供養(yǎng)制度體系。成立由民政、財政、審計、監(jiān)察等部門參加的監(jiān)督管理機構，建立定期檢查和情況通報制度，監(jiān)督檢查五保供養(yǎng)政策的落實和資金的使用管理。對認真做好五保供養(yǎng)工作，政策落實到位的單位和個人給予表彰獎勵；對落實供養(yǎng)政策不力、弄虛作假、貪污挪用和截留五保供養(yǎng)款物的，要嚴肅追究當事人的責任，構成犯罪的依法追究刑事責任。建立五保供養(yǎng)公告制度，及時向社會公開五保供養(yǎng)待遇的申請條件、程序、民主評議情況以及五保供養(yǎng)的標準和資金發(fā)放使用情況，接受社會監(jiān)督。