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各鄉鎮黨委，縣委各部委辦局，縣直各單位黨組、黨委（支部）：

為深入推進全縣基層組織建設工作，努力把我縣的基層組織建設提升到一個新的水平，縣委要求各級各部門黨組織進一步高度重視基層組織建設，圍繞全縣總體部署，結合本鄉鎮、本部門實際，加大工作力度，采取有力措施，認真抓好以下幾項重點工作：

一、扎實開展“三雙”教育實踐活動。從今年3月份開始，縣委在全縣深入開展了“雙學、雙守、雙做”教育實踐活動，活動已經進行了4個月時間，取得了初步成效。到活動結束還有半年時間，之后，將轉入常規性的自覺學習，并建立對黨員和公民學習教育的長效機制。各鄉鎮、各單位一定要克服松懈思想，嚴格按照縣委《關于深入開展“雙學、雙守、雙做”教育實踐活動的實施方案》要求，結合本鄉鎮、本單位實際，堅持“學”是基礎、“守”是關鍵、“做”是根本，切實采取扎實措施，進一步深入推進“雙學、雙守、雙做”教育實踐活動。縣“雙學、雙守、雙做”教育實踐活動領導小組辦公室將對全縣教育實踐活動的開展情況進行督導檢查和總結評比。對取得明顯成效的單位和個人要大力表彰；對走過場、搞形式主義的，要通報批評；對違章和憲法的思想行為，要堅決糾正，確保整個教育實踐活動得以持續深入扎實推進，不斷取得明顯實效。

二、深入推進“五雙”建設。縣委在全縣農村基層組織中推行的“五雙”建設，目前已取得初步成效。下一步，重點在深入推進、規范管理、建章立制上下功夫。

（1）建立“五雙”建設聯系點。各鄉鎮黨委書記、副書記、組織委員，每人要建立一個聯系點，聯系點的黨組織設置要有“雙向建制”的不同類型。縣基層組織建設聯系會議成員單位，也要結合實際建立聯系點。聯系點建立后，領導干部和基層組織建設聯系會議成員單位負責人要經常深入聯系點調查研究、指導工作、解決問題，切實把聯系點建成示范點，扎實推進“五雙”建設深入開展。

（2）結合當前工作推進“五雙”建設。推進“五雙”建設，要與當前省、市、縣正在開展的“深入農村、服務農民”活動結合起來，加大“雙向培養”和“雙型培育”力度，把更多的黨員培養成致富能手、把致富能手培養成黨員，把黨員培養成科技型、外向型人才，為改造傳統農業、加快農村發展、壯大縣域經濟、服務農民群眾更好地發揮作用。

三、認真完成村級組織活動場所建設。目前，全縣66個村級組織活動場所，已完成主體建設的47個，其中投入使用的17個；正在施工的2個。各鄉鎮一定要高度重視村級組織活動場所建設，黨委書記要親自調度、督導、檢查，確保在8月10日前全部投入使用。村級組織活動場所投入使用后，要進一步規范管理，健全各項制度，做到“五有五上墻”：“五有”即有辦公設施；有學習、電教設備；有黨員學習活動計劃；有報刊資料；有村級各種記錄及登記表，包括村務日志、各級領導駐村工作記錄、支委會記錄、黨員活動記錄、村委會工作記錄、兩委聯系會議記錄等。“五上墻”即黨的基本知識上墻、黨建制度上墻、爭先創優目標上墻、公開監督制度上墻、村經濟發展規劃目標上墻。在此基礎上，完善村級組織活動場所功能，促進村級組織活動場所充分發揮組織群眾、服務群眾的作用。

四、加強后進支部整頓工作。各鄉鎮黨委要按照確定的后進村黨組織整頓對象，積極與包村領導、縣直部門聯系，建立、完善包村領導、包村部門協調聯動機制，促進整頓工作齊抓共管。建立農村后進黨組織整頓工作定期檢查、調度制度，促進整頓轉化措施的落實，保證后進村黨組織及時轉化。10月份，縣委組織部將組織力量，進行階段性檢查。

五、認真實施農村干部“素質工程”。按照“分層培訓、分級負責”的要求，鄉鎮黨委負責村“兩委”成員和黨員培訓。各鄉鎮黨委要高度重視農村干部培訓工作，確保村“兩委”成員和黨員集中培訓不少于3天。縣委將于9月份舉辦村黨支部書記、村主任任職資格培訓班，對全縣新上任的村黨支部書記、村主任進行培訓。

六、落實農村干部補貼集中統一發放。從**年第四季度起，我省實行農村干部（村黨組織書記、村委會主任）補貼集中統一發放制度。目前，個別鄉鎮還沒有全部落實集中統一發放工作。為確保農村干部補貼落實到位，各鄉鎮要抓緊建立農村干部補貼發放專門賬戶、制定村干部補貼資金用款計劃、確定承辦農村干部補貼集中發放的金融機構，為農村干部辦理工資卡或存折等有效憑證，保證在今年7月底前農村干部補貼發放工作全部落實。

七、進一步抓好中央四個長效機制文件的貫徹落實，加強黨員教育管理。要針對前段時間自查、檢查和“回頭看”發現的問題，及時查漏補缺，研究提出符合本鄉鎮、本單位實際的有效措施。從對各鄉鎮流動黨員持證情況排查統計的結果看，我縣還存在著黨員持證率不高、使用率偏低等問題。要對《流動黨員活動證》發放工作進行排查，切實解決存在問題。省委決定，今年7月全省將全面啟動農村黨員干部現代遠程教育工作，各鄉鎮要提前做好準備，搞好統籌規劃，及時推進這項工作。

八、做好規模以上非公有制企業組建黨組織工作。省委組織部要求，黨的十七大召開前，規模以上非公有制企業都要建立黨組織。目前，我縣黨組織組建工作總體進度較好，但各相關單位工作進度不平衡，企業數量多、組建任務重的黨委工作壓力較大。為確保圓滿完成組建工作任務，各黨委要進一步加大工作力度，黨委書記要強化抓非公有制企業黨建工作的意識，黨員領導干部要切實發揮聯系作用，深入到所聯系企業具體指導組建工作。同時，千方百計為組建工作創造條件，充分利用舉辦人才交流會、用工信息會、專場招聘會等機會，大力推薦黨員到非公有制企業就業，黨建指導員要為企業推薦、引進3名以上黨員職工。大力開展“黨員找黨組織、黨組織找黨員”活動，動員企業中的黨員主動亮明身份，轉移組織關系，最大限度地消除“隱形”黨員和“口袋”黨員。進一步加強對業主的教育引導，增強在企業依法開展黨建工作的意識，使業主做黨建工作的支持者。

九、選樹典型，發揮先進典型的示范帶動作用。深入開展“三級聯創”活動，通過培樹一大批先進典型，帶動基層組織建設整體水平的提高。鄉鎮黨委書記要親自謀劃部署，加強具體指導，提高創建水平。各級黨組織要通過各類媒體廣泛宣傳報道先進典型的經驗做法，充分發揮典型的帶動作用，形成“學先進、趕先進、爭先進”的良好氛圍。