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州直各單位，吉首軍分區政治部、州武警支隊、州消防支隊、鐵路及金融保險系統等中央和省駐吉首地區各單位：

為了認真貫徹落實《中共湘西自治州委辦公室、湘西自治州人民政府辦公室〈關于做好2009年度全州黨報黨刊發行工作的通知〉》（州辦發電[2008]70號）精神，根據州委關于“州直各單位，中央、省駐吉首地區各單位，吉首軍分區的黨報黨刊發行工作由州直工委牽頭負責”的要求，為確保州直2009年度黨報黨刊發行任務的完成，特作如下通知：

一、充分認識做好黨報黨刊發行工作的重要意義

今年6月20日，總書記在人民日報社考察工作時指出，要把發展主流媒體作為戰略重點，加大支持力度，擴大覆蓋面和影響力。切實做好黨報黨刊發行工作，對于加強和改進黨的宣傳思想工作，提高黨的執政能力和水平，引導廣大黨員、干部和群眾以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，實現富民強州，構建和諧湘西，具有十分重要的意義。同時，做好這項工作對于爭取中央、省級黨報黨刊對我州改革、發展、穩定的輿論支持，也具有積極的意義。州直各部門、各單位一定要高度重視黨報黨刊發行工作，加強領導，明確責任，把發行2009年度州直黨報黨刊作為一項重要工作抓好抓實，確保主要黨報黨刊發行持續穩定。

二、認真落實訂閱范圍和征訂對象，確保發行任務全面完成

列入2009年度全州黨報黨刊發行范圍的是：《人民日報》、《求是》雜志、《光明日報》、《經濟日報》、《湖南日報》、《新湘評論》和《團結報》。州直各部門、各單位要認真執行州委、州人民政府關于主要黨報黨刊訂閱范圍的規定，確保主要黨報黨刊的發行數量持續穩定。

州辦發電[2008]70號文件要求，《人民日報》、《湖南日報》、《團結報》應訂閱到各級黨政機關、人民團體、企事業單位的科室（車間）。其中，《團結報》要訂閱到賓館、招待所的客房和各級醫院的病房；大學、中專、中學的黨委、黨總支、黨支部、教研室和每個班級及完全小學要訂閱一份《湖南日報》或《團結報》。中央、省駐吉首地區的科級以上單位，駐州部隊連級建制以上單位都應訂閱《湖南日報》、《新湘評論》和《團結報》等主要黨報黨刊。各商貿經營網點必須訂閱一份《湖南日報》或《團結報》。《求是》雜志、《新湘評論》和《團結報》要訂閱到基層黨支部。州直科局級以上領導干部應帶頭訂閱《人民日報》、《求是》雜志和《湖南日報》、《新湘評論》、《團結報》等主要黨報黨刊。

按照省、州兩辦的通知精神，《新華每日電訊》也要作為中央重要黨報來對待，積極做好發行工作。《中共中央辦公廳通訊》征訂工作，按中辦發[1998]31號、中秘文發[2005]62號、湘辦發[2005]49號文件的規定辦理。

要認真貫徹、國務院糾風辦、新聞出版總署《關于開展規范報刊發行秩序工作的通知》和省委宣傳部、省糾風辦、省新聞出版局《關于進一步規范報刊發行秩序的通知》（湘新出〔2007〕152號）精神，進一步做好報刊發行治理工作，規范黨報黨刊在基層發行的種類和范圍，正確處理訂閱黨報黨刊與其他報刊的關系，統籌安排，保證重點。

三、嚴格執行公費訂閱規定，切實落實訂閱經費

根據上級指示精神，州直各單位副處級以上領導干部，都應帶頭自費訂閱《人民日報》、《求是》雜志和《湖南日報》、《新湘評論》、《團結報》等主要黨報黨刊。各部門、各單位要從行政經費中保證公費訂閱黨報黨刊，各基層黨委應拿出一定比例的黨費來訂閱黨報黨刊，教育部門用于征訂黨報黨刊的費用可在教育事業經費中列支。同時，鼓勵私訂公助訂閱黨報黨刊，鼓勵有經濟實力的單位、企業和社會力量給扶貧聯系村、貧困學校和特困企業贈訂黨報黨刊，實施文化扶貧。工商企業用于這方面的支出視同公益救濟捐贈，允許按規定比例在繳納所得稅前扣除。

州直各部門、各單位務必按任務數一次性完整訂閱全年的黨報黨刊，嚴禁短期訂閱行為。已訂閱黨報黨刊的單位，應及時將公費和私費訂閱的訂單和發票復印件報送州直工委宣傳部，或發傳真到州直工委辦公室（傳真電話：8232787）。無特殊理由沒有完成發行任務的單位，可由財政部門采取代扣經費等措施督促完成。在未完成主要黨報黨刊征訂任務之前，各部門、各單位不得公費訂閱其他報刊。除特殊工作需要外，嚴禁用公費訂閱消費、娛樂、生活類報刊，否則，宣傳、紀檢監察、財政、新聞出版、郵政部門有權將其訂閱其他報刊的經費劃轉訂閱規定的主要黨報黨刊。

四、加強組織領導，確保發行工作政令暢通

2009年度黨報黨刊發行工作，任務重、難度大、要求高，州直各部門各單位務必引起高度重視，切實加強組織領導，明確第一責任人、分管領導和經辦人，強化督查，齊抓共管，務求落到實處。州直各部門各單位的一把手是黨報黨刊發行的第一責任人，要親自過問，親自部署，擺上重要議事日程，狠抓落實。分管領導要集中精力，扎實工作，認真協調解決發行工作的具體問題，確保發行任務按時完成。黨的各級組織都要積極參與黨報黨刊發行工作。黨委辦、行政辦和政工部門要主動與郵政部門和《湖南日報》發行站密切配合，把2009年度州直黨報黨刊的發行工作作為一項重要工作，抓好抓實。

州直的黨報黨刊發行仍然實行州直工委抓29個直管單位、各直管單位抓下屬單位（含協管單位）的一級抓一級的工作格局，工委同時牽頭協調吉首軍分區、鐵路和金融保險系統等中央、省駐吉首地區各單位。州武警支隊、州消防支隊的征訂工作由州委政法委牽頭落實；在吉首地區的州屬民營大中專院校、中小學校的征訂工作由州教育局牽頭落實；在吉首地區的州屬民營工商企業的征訂工作由州工商聯牽頭落實；在吉首地區的州屬民營房地產公司、建筑企業的征訂工作由州建設局牽頭落實；在吉首地區的州屬旅游公司、旅行社的征訂工作由州旅游局牽頭落實。州委、州政府已將黨報黨刊發行工作納入了“四個文明”和社會建設目標管理，州直工委也將這項工作列入了黨建目標管理考核范圍，各直管單位也要將黨報黨刊訂閱情況與工作考核、評優達標掛鉤，采取得力措施確保本系統、本部門黨報黨刊任務的全面完成。

除黨報黨刊可以通過黨的組織系統開展征訂外，其他報刊一律由基層單位和人民群眾自愿選擇、自費訂閱，不得以任何形式下達指標，不得以任何方式攤派或變相攤派發行。