燃放煙花爆竹安全管理通知
時(shí)間:2022-10-30 06:28:00
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各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處),縣府各部門(mén),縣屬各廠(chǎng)礦、中學(xué):
為切實(shí)做好**年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作,維護(hù)全縣良好的燃放秩序,防止因燃放煙花爆竹引起重大火災(zāi)、爆炸和群死群傷等事故的發(fā)生,確保春節(jié)期間全縣安全穩(wěn)定,讓全縣人民度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的新春佳節(jié),根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于認(rèn)真做好**年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作的通知》(渝辦發(fā)〔2006〕290號(hào)),經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)就做好**年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)燃放煙花爆竹工作的領(lǐng)導(dǎo)
**年春節(jié)期間,正值全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)前夕,做好燃放煙花爆竹安全管理工作,對(duì)于確保春節(jié)和“兩會(huì)”期間全縣公共安全和社會(huì)穩(wěn)定至關(guān)重要。為了切實(shí)保障國(guó)家、集體和公民人身財(cái)安全,減少火災(zāi)、傷人事件發(fā)生,讓全縣人民過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的春節(jié),縣政府決定成立大足縣燃放煙花爆竹管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組,名單附后),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣安監(jiān)局。縣公安局、縣安監(jiān)局、縣工商局、縣供銷(xiāo)社各抽調(diào)2人集中在縣安監(jiān)局辦公。辦公電話(huà):43722939。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):負(fù)責(zé)全縣燃放煙花爆竹管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo);部署、協(xié)調(diào)各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和相關(guān)部門(mén)開(kāi)展燃放煙花爆竹管理工作;研究解決燃放煙花爆竹管理工作中的重大問(wèn)題。
辦公室主要職責(zé):牽頭組織和協(xié)調(diào)有關(guān)單位認(rèn)真貫徹落實(shí)《重慶市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)和市里《通知》精神,研究制定燃放煙花爆竹管理工作的實(shí)施辦法;督促各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和相關(guān)部門(mén)切實(shí)履行監(jiān)管工作;組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展《條例》和《通知》的宣傳工作;組織有關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展綜合執(zhí)法;落實(shí)縣政府和領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各相關(guān)部門(mén)要站在構(gòu)建和諧大足的高度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)燃放煙花爆竹管理工作的領(lǐng)導(dǎo),成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),制訂方案、精心組織、周密部署,確保各項(xiàng)工作貫徹落實(shí)。
二、明確責(zé)任,落實(shí)措施,認(rèn)真履行燃放煙花爆竹管理職責(zé)
縣公安局是燃放煙花爆竹工作的主管部門(mén),要全面加強(qiáng)燃放煙花爆竹的公共安全管理,認(rèn)真做好煙花爆竹運(yùn)輸、焰火晚會(huì)燃放許可工作,會(huì)同安監(jiān)、環(huán)保、供銷(xiāo)等部門(mén)確定并公布我縣允許銷(xiāo)售、燃放的煙花爆竹的規(guī)格和品種;依法查處在禁放時(shí)間、禁放地點(diǎn)燃放煙花爆竹、燃放不符合規(guī)定規(guī)格和品種的煙花爆竹、非法攜帶、運(yùn)輸和超量?jī)?chǔ)存煙花爆竹的行為。
縣安監(jiān)局要加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)管;認(rèn)真審查煙花爆竹銷(xiāo)售、儲(chǔ)存場(chǎng)所安全條件,發(fā)放煙花爆竹銷(xiāo)售許可證;監(jiān)督檢查銷(xiāo)售單位和臨時(shí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)執(zhí)行銷(xiāo)售認(rèn)可規(guī)定的情況;依法查處違反規(guī)定非法銷(xiāo)售和在禁放區(qū)域或場(chǎng)所內(nèi)非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存煙花爆竹的行為。
縣供銷(xiāo)社要做好全縣煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)管理工作,會(huì)同相關(guān)部門(mén)制訂專(zhuān)營(yíng)管理辦法和零售網(wǎng)點(diǎn)布點(diǎn)方案;對(duì)我縣銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹的品種進(jìn)行初選,實(shí)施統(tǒng)一采購(gòu)和配送,并搞好經(jīng)營(yíng)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);配合安監(jiān)、公安、工商等部門(mén)做好市場(chǎng)管理和整頓。
縣工商局要加強(qiáng)市場(chǎng)流通領(lǐng)域煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督,做好銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)及批發(fā)的煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量抽查和監(jiān)督檢查,并通報(bào)質(zhì)量抽查情況,依法查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的行為。
縣交通局要做好煙花爆竹道路運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸車(chē)輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)員的資質(zhì)管理,依法做好監(jiān)督檢查工作。
宣傳部門(mén)要協(xié)調(diào)、組織新聞媒體,做好燃放煙花爆竹管理的宣傳工作。采取廣播、電視、報(bào)刊等多種形式,廣泛宣傳縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行動(dòng)工作方案的通知》和本《通知》精神,做到家喻戶(hù)曉,人人皆知,增強(qiáng)其依法燃放的意識(shí)。
縣質(zhì)監(jiān)局、縣教委、縣衛(wèi)生局、縣林業(yè)局、縣博物館等相關(guān)部門(mén),要依照各自職責(zé),認(rèn)真做好質(zhì)量監(jiān)督、中小學(xué)生的安全教育、傷員救治、森林和景區(qū)防火等工作。縣公安消防大隊(duì)要制訂切實(shí)可行的防火應(yīng)急預(yù)案,隨時(shí)保證臨戰(zhàn)狀態(tài)。
三、堅(jiān)持專(zhuān)營(yíng)管理,嚴(yán)格實(shí)行“四定”和“六統(tǒng)一”措施
根據(jù)《條例》規(guī)定,全縣煙花爆竹由縣供銷(xiāo)合作社實(shí)行專(zhuān)營(yíng)管理。城區(qū)燃放煙花爆竹要堅(jiān)持“四定”(定銷(xiāo)售點(diǎn)、定時(shí)間、定品種、定區(qū)域)和“六統(tǒng)一”(統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一管理)措施,公安、安監(jiān)、工商、供銷(xiāo)等職能部門(mén),要安照職責(zé)分工,做好各環(huán)節(jié)監(jiān)管工作。
(一)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置。按照“保障安全、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、總量控制、合理規(guī)劃、方便群眾”的原則,由縣供銷(xiāo)社組織進(jìn)行先期選店設(shè)點(diǎn),提出銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)選點(diǎn)方案,于**年1月15日前送縣安監(jiān)局審批。
(二)許可證發(fā)放。縣安監(jiān)局、縣工商局要根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》要求,采取“一站式”審批服務(wù)模式,于**年1月20日前完成銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)銷(xiāo)售許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的核發(fā)工作。對(duì)臨時(shí)銷(xiāo)售點(diǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù),除按統(tǒng)一規(guī)定收取安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金、安全保險(xiǎn)費(fèi)外,免收其他辦證稅費(fèi)。
(三)銷(xiāo)售、燃放品種確定。按照“安全性能好、環(huán)保污染小、觀賞性佳”的原則,**年春節(jié)期間我縣限制燃放區(qū)允許銷(xiāo)售、燃放的煙花爆竹品種為:C級(jí)和D級(jí)產(chǎn)品中的噴花類(lèi)、線(xiàn)香類(lèi)、旋轉(zhuǎn)類(lèi)、造型玩具類(lèi)、摩擦類(lèi)、爆竹類(lèi)、組合煙花類(lèi),共365個(gè)品種,煙花與鞭炮的比例為6:4。縣安監(jiān)局、縣供銷(xiāo)社要制作統(tǒng)一的防偽監(jiān)封標(biāo)識(shí),由專(zhuān)營(yíng)公司組織供貨企業(yè)將其貼在每件煙花爆竹產(chǎn)品包裝箱上。縣安監(jiān)局、供銷(xiāo)社等部門(mén)要加強(qiáng)煙花爆竹監(jiān)封標(biāo)識(shí)的日常管理。
(四)配送、銷(xiāo)售、燃放時(shí)間。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,臨時(shí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)面積在20~40平方米的,且具備安全儲(chǔ)存條件,最大允許存放煙花爆竹量為100件,低于20平方米的,最大允許存放煙花爆竹量為60件;限制燃放區(qū)內(nèi)銷(xiāo)售時(shí)間:從**年2月10日開(kāi)始至3月4日止(農(nóng)歷正月十五日)止。限制燃放煙花爆竹時(shí)間:從**年2月14日(農(nóng)歷臘月二十七日)至3月4日(農(nóng)歷正月十五日)的上午7時(shí)至次日凌晨1時(shí),可以在限制燃放區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹,14周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的,應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人或者其他成年人陪同看護(hù)。
四、嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)肅紀(jì)律,從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為
各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要按照屬地管理原則,切實(shí)加強(qiáng)組織管理,督促本轄區(qū)內(nèi)有關(guān)基層組織和有關(guān)單位認(rèn)真履行職責(zé),抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。凡燃放煙花爆竹管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不健全,無(wú)工作方案和預(yù)案,措施、責(zé)任不落實(shí),發(fā)生重大火災(zāi)和人身作傷亡事故的,將嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查制,追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
各級(jí)各相關(guān)部門(mén)必須加大監(jiān)管力度,強(qiáng)化煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、燃放的安全監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法。
(一)嚴(yán)格煙花爆竹市場(chǎng)監(jiān)管。一是加強(qiáng)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。從**年1月15日開(kāi)始,縣公安局、交通局等部門(mén)在我縣邊界入口、重要路口、高速公路入口設(shè)立煙花爆竹安全檢查站,加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛、車(chē)站、船舶、碼頭的安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處非法運(yùn)輸、非法攜帶煙煤爆竹的行為。二是縣安監(jiān)、工商、公安、供銷(xiāo)部門(mén)從**年1月15日開(kāi)始,加大對(duì)非法儲(chǔ)存、銷(xiāo)售煙花爆竹的查處力度,對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、攤點(diǎn)和城郊結(jié)合部的租賃戶(hù)等重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)場(chǎng)所,開(kāi)展全面檢查,對(duì)銷(xiāo)售單位和零售網(wǎng)點(diǎn)采購(gòu)銷(xiāo)售違反規(guī)定的煙花爆竹規(guī)格和品種,由縣安監(jiān)局責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并依法處以相應(yīng)罰款。
(二)強(qiáng)化燃放環(huán)節(jié)監(jiān)管。一是在禁止燃放的場(chǎng)所及周邊設(shè)置醒目的禁放警示標(biāo)識(shí)。縣公安、安監(jiān)、供銷(xiāo)、工商等部門(mén)嚴(yán)格督促、指導(dǎo)禁放區(qū)域的產(chǎn)權(quán)單位或使用單位按照《條例》和《通知》要求。在**年1月15日前設(shè)置、張貼本區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的禁放標(biāo)識(shí),并對(duì)設(shè)置情況進(jìn)行督促檢查,對(duì)未落實(shí)的,要責(zé)令整改,限期設(shè)置。二是加強(qiáng)守護(hù)值班。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要逐級(jí)明確燃放守護(hù)的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建立目標(biāo)責(zé)任機(jī)制和網(wǎng)絡(luò),把燃放環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管落到實(shí)處;對(duì)禁放區(qū)域,嚴(yán)格督促禁放區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)單位,采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)定責(zé)任,人盯人抓落實(shí)”的措施,逐一落實(shí)禁放監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)和守護(hù)值班責(zé)任人,對(duì)允許燃放的區(qū)域堅(jiān)持街道管片,居(家)委會(huì)管段,社區(qū)物業(yè)管理部門(mén)小區(qū)、樓院的做法,切實(shí)加強(qiáng)重要建筑物、危險(xiǎn)源,可燃物周邊的守護(hù)。三是加強(qiáng)對(duì)違規(guī)燃放行為的查處。縣公安局要增派充足警力,督促檢查和巡邏監(jiān)控,對(duì)違反規(guī)定在禁止燃放的區(qū)域和時(shí)間燃放煙花爆竹以及燃放不符合本縣公布的規(guī)格和品種的煙花爆竹的行為,堅(jiān)決嚴(yán)厲查處。
各級(jí)各相關(guān)部門(mén)于**年1月15日前,將本地區(qū)、本部門(mén)燃放煙花爆竹管理工作方案報(bào)縣燃放煙花爆竹管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。