導(dǎo)語(yǔ)：加快農(nóng)村公路發(fā)展通知一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣府各部門：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的**大和**屆**全會(huì)精神，加快我縣農(nóng)村公路發(fā)展，盡快改善我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件和服務(wù)水平，根據(jù)國(guó)務(wù)院《全國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》和《重慶市人民政府關(guān)于加快重慶農(nóng)村公路發(fā)展的通知》（渝府發(fā)〔2006〕96號(hào)）文件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)部署和安排，現(xiàn)就進(jìn)一步加快我縣“十一五”時(shí)期農(nóng)村公路發(fā)展的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展責(zé)任

（一）提高認(rèn)識(shí)。農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是“十一五”期間我縣交通發(fā)展的重中之重。加快農(nóng)村公路建設(shè)，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距；有利于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入；有利于發(fā)揮農(nóng)村公路對(duì)干線公路的支撐和集散作用，構(gòu)建便捷、通暢、安全的交通運(yùn)輸體系，提高公路網(wǎng)整體效益，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。各街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)及縣政府各部門要高度重視，精心組織，進(jìn)一步掀起農(nóng)村公路建設(shè)新高潮。

（二）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，分級(jí)管理；部門扶持，當(dāng)?shù)貫橹鳎灰虻刂埔耍l(fā)動(dòng)群眾；確保質(zhì)量，建養(yǎng)并重”的原則，建立以各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)為責(zé)任主體的農(nóng)村公路建設(shè)管理體制和民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)一體化發(fā)展，走科學(xué)創(chuàng)新型、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的發(fā)展道路，促進(jìn)農(nóng)村公路全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（三）建設(shè)目標(biāo)。以《大足縣“十一五”交通發(fā)展規(guī)劃》為依據(jù)，大力實(shí)施“雙百工程”（即100％的鄉(xiāng)道實(shí)現(xiàn)硬化，100％的行政村實(shí)現(xiàn)通暢），到“十一五”末全縣實(shí)現(xiàn)“雙百”目標(biāo)，形成完善和諧的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，基本適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需求。具體發(fā)展目標(biāo)是：

1、通行條件明顯改善。以通村通暢為重點(diǎn)，實(shí)施通鄉(xiāng)通暢和通村通暢工程，優(yōu)先實(shí)施示范村、推進(jìn)村的通暢工程，切實(shí)改善通行條件，提高晴雨通車能力和道路安全通行能力?！笆晃濉逼陂g全縣規(guī)劃硬化鄉(xiāng)道200公里，硬化村道1000公里（各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)具體任務(wù)分解見附表）。

2、運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)基本完善。加快農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定優(yōu)惠政策，完善運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)100％行政村通客車，使農(nóng)村客運(yùn)“開得通、坐得起、有效益”。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站和農(nóng)村渡口改造建設(shè)，到“十一五”末，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有客運(yùn)站，主要行政村要有候車站（亭）。

（四）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和自然地理?xiàng)l件，分類確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)重點(diǎn)，合理把握建設(shè)規(guī)模，控制工程造價(jià)。盡量利用舊路改造，盡量不占用耕地，注重環(huán)境保護(hù)和水土保持。在此基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃，制定以下建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：

1、鄉(xiāng)級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：原則上不低于三級(jí)，特別困難路段可放寬至四級(jí)，雙車道路基寬度原則上不低于6.5米，路面寬度不小于5米，重點(diǎn)實(shí)施路面工程、排水、橋涵和擋防工程，路面宜采用水泥路面或?yàn)r青路面。

2、村級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

（1）通村瀝青公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：原則上不低于四級(jí)，路基寬度不小于5.5m，底基層寬度不小于5m，基層（鍶渣或粉煤灰混合料）寬度不小于4.5m、厚度不小于22cm，路面寬度不小于4m，錯(cuò)車道每公里不少于3個(gè)。

（2）通村鍶渣公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：原則上不低于四級(jí)，路基寬度不小于4.5m，底基層寬度不小于4m、厚度不小于25cm，鍶渣路面寬度不小于3.5m、厚度不小于20cm，錯(cuò)車道每公里不少于3個(gè)。

三、加大資金投入，加強(qiáng)建養(yǎng)管理

（五）資金安排

1、建設(shè)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，“十一五”期間，國(guó)家和重慶市都加大了對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的資金補(bǔ)助力度，同時(shí)也提高了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?？h政府研究決定，從**年到2010年每年在縣天青石礦業(yè)公司上交財(cái)政利潤(rùn)中安排1400萬(wàn)元用于農(nóng)村公路建設(shè)。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：

（1）鄉(xiāng)道補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)符合第（四）條1項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)道，縣交通局將對(duì)基礎(chǔ)部分按照8—11萬(wàn)元/km的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，瀝青面層由縣交通局負(fù)責(zé)。

（2）村道補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)符合第（四）條2項(xiàng)（1）款技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的通村瀝青公路，縣交通局對(duì)基礎(chǔ)部分的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為4—5萬(wàn)元/km（市級(jí)貧困村為5萬(wàn)元/km，其他村為4萬(wàn)元/km），面層部分由交通局負(fù)責(zé)；對(duì)符合第（四）條2項(xiàng)（2）款技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的通村鍶渣公路，縣交通局的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為6—8萬(wàn)元/km（市級(jí)貧困村為8萬(wàn)元/km，其他村為6萬(wàn)元/km）。

2、養(yǎng)護(hù)資金?？h政府決定從**年開始，縣財(cái)政每年預(yù)算安排200萬(wàn)元資金，用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。為了更好地推進(jìn)“鄉(xiāng)（村）道（瀝青、鍶渣路）委托縣管”制度，除縣財(cái)政預(yù)算安排的資金外，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)（村）道，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府（辦事處）每年按鄉(xiāng)道1000元/km、村道500元/km的標(biāo)準(zhǔn)從本級(jí)財(cái)力中預(yù)算安排養(yǎng)護(hù)配套資金，由縣財(cái)政每年在各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)力中代扣撥付縣交通局。

（六）質(zhì)量管理

1、加強(qiáng)招投標(biāo)管理。招投標(biāo)管理嚴(yán)格參照縣政府《關(guān)于大足縣建設(shè)施工招投標(biāo)監(jiān)督管理實(shí)施意見的通知》（足府發(fā)〔2004〕26號(hào)）文件執(zhí)行。

2、落實(shí)質(zhì)量安全保證體系。農(nóng)村公路工程要按照“政府監(jiān)督、業(yè)主負(fù)責(zé)”的要求，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府（辦事處）要建立質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任追究制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督工作。

3、加強(qiáng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及交竣工驗(yàn)收管理。對(duì)瀝青鄉(xiāng)（村）道基礎(chǔ)部分不符合第（四）條或其他相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，縣交通局將不予鋪油和補(bǔ)助。

通鄉(xiāng)公路由項(xiàng)目業(yè)主組織交工驗(yàn)收，由縣交通局組織竣工驗(yàn)收；通村公路交、竣工驗(yàn)收合并進(jìn)行，由交通局會(huì)同街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府（辦事處）以及村民委員會(huì)分批組織驗(yàn)收。

（七）養(yǎng)護(hù)管理。按照《公路法》“縣道縣管，鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管”的規(guī)定，縣域內(nèi)所有縣道由縣公路局養(yǎng)護(hù)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏技術(shù)和設(shè)備，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)可將轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)（村）道（瀝青、鍶渣路）委托縣公路局養(yǎng)護(hù)，即繼續(xù)推行“鄉(xiāng)（村）道委托縣管”的養(yǎng)護(hù)管理制度，鄉(xiāng)（村）公路大中修及重大水毀工程仍由各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)（村）負(fù)責(zé)。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要將養(yǎng)護(hù)資金納入財(cái)政預(yù)算，確保養(yǎng)護(hù)資金到位。

（八）廉政建設(shè)。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府（辦事處）必須制定切實(shí)有效的農(nóng)村公路建設(shè)工作廉政制度。公路建設(shè)資金必須建立專門資金賬戶，?？顚Ｓ?，不得以任何理由擠占、挪用、扣留建設(shè)資金。縣政府將組織專門人員對(duì)公路建設(shè)資金進(jìn)行定期審計(jì)和審查。嚴(yán)禁在農(nóng)村公路上亂設(shè)卡、亂收費(fèi)、亂罰款，鞏固全縣公路“三亂”整治成果。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，放手發(fā)動(dòng)群眾

（九）加大領(lǐng)導(dǎo)力度。縣政府決定成立大足縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管交通副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，計(jì)經(jīng)委、農(nóng)辦、財(cái)政局、國(guó)土房管局、交通局、水務(wù)局、林業(yè)局、供電公司、民宗辦等部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。下設(shè)農(nóng)村公路建設(shè)辦公室（設(shè)在交通局），辦公室主任由縣交通局長(zhǎng)兼任。具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路建設(shè)的管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，組織對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量安全、資金使用等進(jìn)行監(jiān)督和檢查。全縣各相關(guān)單位要加強(qiáng)指導(dǎo)和配合，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)給予大力支持。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）應(yīng)組建本轄區(qū)農(nóng)村公路工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立農(nóng)村交通建設(shè)管理辦公室，組織發(fā)動(dòng)群眾籌資籌勞，抓好建設(shè)管理、養(yǎng)護(hù)管理和路政管理。

（十）強(qiáng)化目標(biāo)考核。經(jīng)縣政府研究決定，將農(nóng)村公路建設(shè)納入年度綜合目標(biāo)考核，并作為縣民心工程之一實(shí)施重點(diǎn)督查，逗硬獎(jiǎng)懲。

（十一）用民主的方法放手發(fā)動(dòng)群眾積極參與公路建設(shè)。全縣農(nóng)村公路建設(shè)要在政府主導(dǎo)下，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性、創(chuàng)造性，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)，尊重民意，愛護(hù)民力，形成農(nóng)民群眾自愿改善公路通行條件的強(qiáng)烈愿望和強(qiáng)大動(dòng)力。每一個(gè)項(xiàng)目都要按照村民自治原則，采取“一事一議”等辦法，多方籌資，形成群眾自主修公路的自覺行動(dòng)。各級(jí)政府不準(zhǔn)強(qiáng)迫命令，不準(zhǔn)向農(nóng)民強(qiáng)行集資和攤派。在保證工程質(zhì)量和施工安全的前提下，盡可能在專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下使用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工，增加農(nóng)民收入。