導(dǎo)語：五保家園建設(shè)通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣府有關(guān)部門：

**年，我縣五保家園建設(shè)試點(diǎn)工作取得了顯著成效，為五保供養(yǎng)工作探索了有效途徑，受到中央、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會各界的高度評價。今年，全市規(guī)劃修建五保家園800個，下達(dá)我縣五保家園建設(shè)任務(wù)40個，并將其列入全市“八大民心工程”之一。為認(rèn)真抓好五保家園建設(shè)工作，切實解決我縣散居五保對象的住房困難，進(jìn)一步提升我縣五保供養(yǎng)水平，努力構(gòu)建“以敬老院為依托、以五保家園為主體、以包戶撫養(yǎng)為補(bǔ)充”的農(nóng)村五保供養(yǎng)新格局，根據(jù)**市民政局《關(guān)于下達(dá)**年五保家園任務(wù)的通知》（**民發(fā)〔**〕29號）精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全縣五保家園建設(shè)有關(guān)問題通知如下：

一、堅持科學(xué)規(guī)劃，注重統(tǒng)籌兼顧

今年，我縣五保家園建設(shè)將堅持科學(xué)規(guī)劃的原則，以行政村為單位組織修建，具體規(guī)劃和選址由縣民政局會同有關(guān)部門與街鎮(zhèn)鄉(xiāng)研究確定。規(guī)劃修建五保家園的行政村必須有散居五保對象10人以上，五保家園建成后必須保證100%的入住率。五保家園必須建在交通便捷、離村委會辦公地點(diǎn)較近、村民居住相對集中的地方，確保五保對象生產(chǎn)生活方便。同時，要與“133工程”相結(jié)合，優(yōu)先規(guī)劃選擇在示范村和推進(jìn)村中修建，努力擴(kuò)大五保家園在“133工程”中的覆蓋率；要與村級陣地建設(shè)相結(jié)合，整合資源，強(qiáng)化責(zé)任，便于村支兩委對五保對象實行有效管理和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二、堅持以人為本，注重經(jīng)濟(jì)適用

五保家園要堅持實用原則，以解決五保對象住房困難為目的，總投資控制在10萬元以內(nèi)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）五保家園住房建設(shè)為普通磚瓦結(jié)構(gòu)，風(fēng)貌為農(nóng)村普通三合院民居。

（二）每個五保家園修建10戶以上住房，總建筑面積在300平方米左右。每戶居室、廚房、衛(wèi)生間配套，其中居室面積不少于12平方米，并有l(wèi)5平方米左右的室內(nèi)公共活動室。

（三）每戶配備床、柜、桌、椅、灶具等基本生活設(shè)施。

（四）每個五保家園有一定的室外活動場地，并調(diào)劑相對集中的適量的生產(chǎn)用地。

（五）五保家園住房必須安全可靠，手續(xù)完備。

三、堅持多措并舉，注重資金落實

五保家園建設(shè)所需用地，由各村內(nèi)部調(diào)劑，從集體所有土地中無償劃撥。并實行“手續(xù)從簡，稅費(fèi)全免”的建房優(yōu)惠政策，切實減輕建房負(fù)擔(dān)?？h民政局對每個五保家園補(bǔ)助8萬元，不足部分由街鎮(zhèn)鄉(xiāng)及村自籌?？h直各部門對所聯(lián)系的街鎮(zhèn)鄉(xiāng)修建五保家園要給予力所能及的資助。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要結(jié)合本地實際，積極發(fā)動社會各界捐贈資助，動員群眾投工投勞幫助修建，多渠道籌集建設(shè)資金，確保五保家園建設(shè)所需。

四、堅持項目管理，注重建設(shè)質(zhì)量

五保家園建設(shè)按照災(zāi)民倒房重建的要求實行項目管理，縣民政局、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和村要層層簽訂《五保家園建設(shè)責(zé)任書》，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人，措施到位。進(jìn)入實施階段后，街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和村要指定專人負(fù)責(zé)全程監(jiān)管項目的落實情況，協(xié)助解決建房過程中的困難，保證建設(shè)進(jìn)度，特別是要注重質(zhì)量監(jiān)管，確保工程質(zhì)量?？h民政局、縣財政局將補(bǔ)助資金的撥付與五保家園建設(shè)進(jìn)度掛鉤，在正式動工后撥付50%作為啟動資金，余下的50%待五保老人全部入住后再撥給。五保家園的建設(shè)進(jìn)度要求：

（一）前期準(zhǔn)備階段（**年5月底前完成）。根據(jù)五保家園建設(shè)任務(wù)，制定具體實施方案，做好規(guī)劃選址，落實建設(shè)用地，完成施工設(shè)計和各種審批手續(xù)等前期準(zhǔn)備工作。

（二）組織實施階段（**年8月底前完成）。按照建筑工程規(guī)范要求，組織實施建房工作，按時保質(zhì)完成主體工程。

（三）搬遷入住階段（**年9月底前完成）。完善室內(nèi)必要的生活配套設(shè)施，制定五保家園管理辦法，組織實施搬遷工作，確保五保對象全部遷入新居。

（四）驗收總結(jié)階段（**年10月底前完成）?？h民政局會同有關(guān)部門對全縣五保家園進(jìn)行檢查驗收，總結(jié)五保家園建設(shè)和管理經(jīng)驗，迎接市民政局的專項檢查。

五、堅持建管并重，注重自我管理

五保家園建成后，要確保全部入住，并按照“村級負(fù)責(zé)，自我管理，社會幫扶，自我服務(wù)”的原則，切實加強(qiáng)管理與服務(wù)。

村級負(fù)責(zé)：村委會按照五保家園的管理制度，切實加強(qiáng)日常管理工作，妥善落實好五保老人生活，積極幫助解決實際困難，并及時向街鎮(zhèn)鄉(xiāng)反映村委會難以解決的問題。

自我管理：五保家園民主推選一名五保對象為園長，負(fù)責(zé)搞好五保老人團(tuán)結(jié)協(xié)作和環(huán)境衛(wèi)生，及時向村委會反映情況。對自我管理能力較差，不遵守園內(nèi)管理制度的五保對象，要動員其回原地生活。

社會幫扶：組織機(jī)關(guān)、事業(yè)單位定點(diǎn)幫扶；動員村民結(jié)對進(jìn)行日常扶助。每個五保家園至少要確定2個以上的單位定點(diǎn)幫扶，定期開展幫扶活動。

自我服務(wù)：五保對象的日常生活，原則上由自己料理。要尊重五保對象意愿，可采取集中或分散開伙、輪流或固定做飯等形式。

六、堅持政府領(lǐng)導(dǎo)，注重部門配合

修建五保家園相對集中供養(yǎng)五保對象，是探索落實農(nóng)村五保供養(yǎng)的有效舉措，是一項投資少、見效快的“民心工程”、“德政工程”，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn)。為切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保五保家園建設(shè)工作順利開展，縣政府成立由分管副縣長任組長，縣民政、財政、建設(shè)、國土房管、稅務(wù)、衛(wèi)生、審計、供電等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的五保家園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于縣民政局，負(fù)責(zé)日常工作。

有關(guān)部門職責(zé)：民政部門負(fù)責(zé)五保家園的建設(shè)規(guī)劃，并按照要求做好督促檢查指導(dǎo)工作；財政部門負(fù)責(zé)及時調(diào)撥建設(shè)資金；建設(shè)部門負(fù)責(zé)選址定點(diǎn)、規(guī)劃設(shè)計和施工審批；國土房管部門負(fù)責(zé)土地調(diào)整劃撥及審批工作，并在實施“紅層找水”項目時優(yōu)先規(guī)劃五保家園用水；稅務(wù)部門負(fù)責(zé)落實稅收優(yōu)惠政策；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)改水改廁工作；供電部門負(fù)責(zé)“安電、用電”按最低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的落實工作；審計部門負(fù)責(zé)建設(shè)資金的審計監(jiān)督工作。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要高度重視五保家園建設(shè)工作，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，認(rèn)真制定方案，精心組織實施，真正把好事辦好，實事辦實。