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各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣府各部門：

加強農(nóng)村食品藥品監(jiān)管，確保食品藥品消費安全，是關系到廣大人民群眾身體健康和生命安全的一件大事。根據(jù)《國務院辦公廳關于開展食品藥品放心工程的通知》（國辦發(fā)[2003]65號）和國家食品藥品監(jiān)管局、公安部等八部委共同制定的《食品藥品放心工程實施方案》的要求，為切實加大工作力度，建立規(guī)范有序的食品藥品流通秩序，經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)就加快我縣農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡和藥品供應網(wǎng)絡建設（以下簡稱“兩網(wǎng)”建設）工作通知如下：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以維護農(nóng)民群眾根本權益為出發(fā)點，全面規(guī)劃，整體推進，建立符合法規(guī)要求、切合農(nóng)村實際、促進流通、有利監(jiān)管的食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡和藥品供應網(wǎng)絡體系，切實保障廣大農(nóng)民群眾身體健康和生命安全。

二、工作目標

**年6月底前，建立起層層有領導分管，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)有食品藥品監(jiān)督協(xié)管員，各村有食品藥品監(jiān)督聯(lián)絡員的農(nóng)村食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)藥品供應網(wǎng)絡覆蓋100%的街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和90%以上的行政村，消滅食品藥品監(jiān)管盲區(qū)，使廣大農(nóng)民群眾得到食品藥品消費安全和經(jīng)濟方便的實惠。

三、主要工作措施

（一）加強“兩網(wǎng)”建設的領導

為切實保證“兩網(wǎng)”建設的統(tǒng)一性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，成立由縣政府分管副縣長任組長，縣府辦、食品藥品監(jiān)管分局、公安局、衛(wèi)生局、物價局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等相關部門負責人為成員的大足縣農(nóng)村食品藥品“兩網(wǎng)”建設領導小組，負責“兩網(wǎng)”建設的領導和組織工作。領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣食品藥品監(jiān)管分局，負責日常工作。

（二）建立專群結合的農(nóng)村基層食品、藥品監(jiān)管網(wǎng)絡

1、各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)分管衛(wèi)生工作的領導負責本轄區(qū)“兩網(wǎng)”建設的組織領導工作，設立2名食品藥品監(jiān)督協(xié)管員負責具體工作，分別由各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)機關干部和中心醫(yī)院負責防保工作的人員兼任；各村設立1名食品藥品監(jiān)督聯(lián)絡員，由村級計生專干兼任。食品藥品監(jiān)督協(xié)管員和聯(lián)絡員的責權劃分、培訓、考核等由縣食品藥品監(jiān)督管理部門組織實施。

2、明確權責，統(tǒng)一管理。食品藥品監(jiān)督協(xié)管員的基本職責是：協(xié)助縣食品藥品監(jiān)督管理部門受理轄區(qū)內(nèi)食品、藥品、保健品、化妝品、醫(yī)療器械案件的投訴舉報；協(xié)助縣食品藥品監(jiān)督執(zhí)法人員調(diào)查取證，轉送回執(zhí)，追繳罰沒款；協(xié)助縣食品藥品監(jiān)督管理部門對轄區(qū)內(nèi)食品、藥品、保健品、化妝品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的日常監(jiān)督；宣傳《藥品管理法》、《食品衛(wèi)生法》及相關法律法規(guī)。食品藥品監(jiān)督聯(lián)絡員的基本職責是：提供農(nóng)村基層食品、藥品信息，宣傳《藥品管理法》、《食品衛(wèi)生法》及相關法律法規(guī)，收集、報送制售假劣食品、藥品、保健品、化妝品、醫(yī)療器械的信息和線索。

（三）建立和完善農(nóng)村藥品供應網(wǎng)絡體系

1、構建“三級配送網(wǎng)絡”體系。按照合理布局、方便群眾購藥的原則，在全縣設置2—3個藥品批發(fā)企業(yè)或連鎖企業(yè)配送中心，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)設置1—2個配送站（點）或批發(fā)點，比較邊遠的行政村設置1—2個藥品專柜。配送中心、批發(fā)點、配送站（點）、藥品專柜的設置必須符合法律法規(guī)要求，嚴格準入條件。

2、推進和規(guī)范以中心衛(wèi)生院、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院為依托的代購式藥品供應模式。充分利用現(xiàn)有的衛(wèi)生網(wǎng)絡資源，鼓勵和支持藥品經(jīng)營企業(yè)通過公開、公平、公正競爭與中心衛(wèi)生院、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院建立穩(wěn)定的供求關系，積極推進由中心衛(wèi)生院、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院為村級機構代購藥品。申請代購藥品資格的中心衛(wèi)生院、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院在人員素質(zhì)、管理制度、硬件設施、綜合服務等方面，均應達到藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范的有關要求，經(jīng)縣食品藥品監(jiān)督管理部門檢查驗收、審核批準后，方可代購藥品。

（四）齊抓共管，合力推進“兩網(wǎng)”建設工作

縣食品藥品監(jiān)管分局要切實履行職責，加強與縣衛(wèi)生、公安、質(zhì)監(jiān)、工商、貿(mào)易、教育、物價、農(nóng)業(yè)等有關部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，各相關部門要積極支持，密切配合，共同做好兩網(wǎng)建設工作，為確保廣大人民群眾身體健康和生命安全，促進我縣經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展做出積極貢獻。