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各縣區人民政府，市府各部門，市直各單位：

為進一步依法維護市場經濟秩序，規范商業促銷活動，特將有關事項通知如下：

一、適用范圍

本實施意見適用于吳興區、南潯區轄區范圍內從事各類商品零售的商業經營企業及個體工商戶(以下統稱經營者)在室內外開展商業促銷行為或舉辦一定規模的商品促銷展銷活動(以下簡稱促銷活動)。促銷活動形式包括打折讓利、購物返券、價外饋贈、有獎銷售、降價銷售、積分返利及其它相類似的促銷活動。

二、實施原則

經營者開展的促銷活動必須依法實施，自覺遵守國家的法律、法規和規章，接受政府職能部門的行政監督和檢查；必須誠信經營，遵循“公開、公平、自愿、誠信”的原則，遵守社會公德和商業職業道德，嚴禁價格欺詐行為，讓消費者真正得到實惠；必須確保安全，經營者不得組織容易造成人群聚集、秩序混亂、人身傷害的促銷活動，切實維護消費者的人身安全和合法權益。鼓勵經營者積極探索人文促銷、文化促銷、服務促銷等形式多樣的促銷活動。

三、規范內容

(一)促銷宣傳

1.經營者開展促銷活動所進行的廣告宣傳，告示的商品或服務范圍、方式、促銷規則及相關附加性條件等具體信息或廣告詞必須真實準確，除新聞媒體宣傳外，其它均應置于營業場所的入口處、店堂內等明顯位置，提前明示，使消費者了解或掌握促銷活動的真實信息，不得使用模棱兩可、容易引起誤解的語言或文字誤導消費者，切實維護消費者的知情權。

2.經營者向消費者的有關促銷活動的所有信息，不得含有讓消費者承擔應由經營者承擔的義務的內容；不得含有增加消費者的額外義務的內容；不得含有排除和限制消費者依法請求支付違約金、損害賠償、提起訴訟等法定權利的內容；不得含有以最終解釋權拒絕消費者的咨詢或做出任意解釋的內容。

3.凡有不參加促銷活動的柜臺或商品的，不得標稱為“全場”范圍的促銷活動。

4.需有戶外廣告宣傳的，應依法向管理部門提出申請，并辦妥相關手續。

(二)促銷活動

1.促銷活動期間經營者不得以促銷優惠為由，遲延或拒絕消費者索要購物憑證(單據)、開具發票的要求。

2.經營者已向公眾明示的促銷活動規則、時間、范圍等活動所有內容，不得在活動期間隨意變更或終止。

3.經營者必須保留與促銷活動相關的批準文件、價格核定手續等有關資料，以備后查。

4.促銷活動期間銷售的商品或饋贈的物品，必須確保質量，嚴禁銷售以假充真、以次充好、摻雜使假及“三無”產品。

5.以下具體促銷形式除必須遵循的規則外，還必須做到：

(1)打折讓利：應當按照政府價格主管部門的規定實行明碼標價，標簽注明商品的品名、產地、規格、等級、計價單位、價格、折扣率等相關科目。

(2)購物返券：經營者應當提前明示使用返券的商品范圍、時間、方式、返券面值及其有關附加性條件等詳細內容。為確保消費者的選擇權，返券使用期限一般應自消費者購買商品行為結束當日始不少于七個營業日。禁止以虛構原價、虛假優惠折價的方式進行購物返券活動。

(3)價外饋贈：經營者應當如實標明饋贈物品的品名、規格、數量等相關科目。不得饋贈假冒偽劣商品或借此推銷質次價高的商品。

(4)有獎銷售：經營者應當明示其所設獎項的種類、中獎概率、獎金金額或獎品種類、兌獎時間及方式等相關事項。最高獎金額(包括現金或實物折獎)不得超過5000元。實物折獎的，應按照同期市場同類商品或服務的正常價格折算其金額。

(5)降價銷售：經營者降價銷售商品或提供服務，應標簽注明商品或服務項目的原價和現價。并能說明降價原因。

(6)積分返利：經營者應當明示積分商品的品名、規格等相關科目及范圍、時間、返利比例等相關活動規則。

(三)售后服務

經營者應按照國家有關規定或與消費者達成的協議，確保促銷活動期間銷售的商品或饋贈的物品享受“三包”等規范的售后服務。不得因促銷活動而降低售后服務的標準和質量；不得減免消費者應享受的服務項目和內容，不得損害消費者的合法權益。對于不符合質量標準的商品或服務，經營者應依法承擔修理、退還費用、賠償損失等責任。

(四)安全管理

1.按照“誰主辦，誰負責”的原則，組織促銷活動的經營者應加強對活動組織管理和安全管理，切實防止因促銷活動造成公共場所的秩序混亂、疾病傳播、人身傷害和財產損失，并承擔安全責任。

2.組織促銷活動的經營者應制定促銷活動安全措施和應急處置預案，并按照有關規定辦理相關手續。

3.促銷活動不得占用車行道和消防安全通道，不得遮擋路燈、交通信號燈、交通標志線和影響道路正常通行。

四、監督管理

要及時掌握促銷活動動態，切實加強對促銷活動的監管，各級商貿流通管理部門要負責牽頭組織公安、工商、物價、衛生、城管執法等相關部門認真開展對促銷活動的聯合監督檢查，及時處理消費者投訴，依法快速查處損害消費者權益的促銷行為。

各有關部門要依照部門法定職責切實加強對促銷活動的監督管理，商貿流通管理部門要結合當地實際，印制“規范商業促銷活動告知函”，及時告知有關企業或促銷活動的組織者；公安、工商等部門要配合做好促銷活動的事前告知工作；要充分發揮新聞媒體、社會公眾及行業協會的監督作用，確保促銷活動安全健康的開展。

五、三縣可參照執行。