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各縣區人民政府，市府各部門，市直各單位：

根據《**省人民政府辦公廳印發關于開展創建勞動關系和諧企業活動意見的通知》（浙政辦發［2006］70號）精神，現就我市創建活動提出如下實施意見：

一、目標任務

通過創建活動，推動企業更好地遵守《勞動法》、《工會法》等法律法規，完善民主管理，規范用工行為，建立起勞動關系自主協調機制；健全誠信體系，積極履行社會責任；保護、調動和發揮好企業經營者與職工雙方積極性，依法保障企業和職工的合法權益，做到互利、雙贏，達到“共建和諧企業、共謀企業發展、共享發展成果”的目標。

二、基本內容

（一）全面執行勞動合同制度。企業勞動用工規范，依法與職工(包括農民工)簽訂勞動合同，認真履行勞動合同，無違約現象發生。依法實施集體合同制度，按規定通過平等協商及時簽訂、續訂集體合同，并履行合同規定。

（二）認真執行《勞動法》規定的工時制度和作息休假制度，保障職工健康。

（三）依法開展工資集體協商并簽訂工資協議。認真執行最低工資制度，按時足額發放職工特別是農民工工資，并按相關法律法規規定支付超時加班加點工資，建立工資集體協商機制和職工工資正常增長機制。

（四）不得非法使用童工，依法維護女職工特殊利益和未成年工合法權益。

（五）企業和職工依法參加各類社會保險，按規定繳納社會保險費，承擔社會責任，無瞞報行為，無拖欠現象。

（六）企業重視安全生產，關心職工的勞動安全和職業健康。建立健全安全生產規章制度，認真執行安全生產各項規程，企業安全生產“三基”工作扎實。

（七）落實勞動關系預警調處機制，健全勞動爭議調解組織和制度，做好涉及企業勞動關系矛盾的預測、預警、預報工作，依法調處勞動爭議，將企業勞動關系矛盾解決在萌芽狀態。企業勞動關系穩定，無職工群體性突發事件發生。

（八）工會組織健全，活動正常，作用明顯。企業依法按時足額撥繳工會經費；建立工會主動參與安全生產和職業衛生工作的機制；工會工作達到規范化要求；開展適合本企業特點的勞動競賽和職工經濟技術創新活動，促進企業健康持續發展。

（九）建立健全以職工(代表)大會為基本形式的民主管理制度，實行廠務公開，有效保障職工的知情權、參與權、管理權和監督權。

（十）建立職工培訓制度，加強職工技能培訓，按規定提足用好職工培訓教育經費；健全和落實職工生活保障和文體活動設施，開展經常性的職工文體活動，滿足職工的精神文化需求。

企業有以下情況發生的，實行一票否決：非法使用童工；發生重大安全生產責任事故；違反勞動保障法律法規的規定，發生影響社會穩定的事件。

各縣區和**開發區、太湖度假區可根據以上內容，結合本地本部門實際，對創建活動的基本內容進行細化、補充，制定可實施操作的考核評價辦法。市級勞動關系和諧企業的考核評價辦法，由市創建活動領導小組辦公室另行制定。

三、實施步驟

創建活動在全市所有企業中開展。建立市創建勞動關系和諧企業活動領導小組（名單附后）。領導小組統一組織創建活動，縣區和**開發區、太湖度假區負責實施。各地各有關部門可根據本地實際，制定分步推進創建活動的工作目標。2006年，參加創建活動的企業原則上不少于企業總數的50%，其中，用工50人以上的企業要求全部參加。

(一)組織發動階段(2006年7月底前完成)。各縣區和**開發區、太湖度假區要根據統一部署，廣泛發動和動員企業參與創建活動。要加強對勞動法律法規政策的宣傳，使廣大職工學法、懂法、守法；要督促企業按照勞動保障有關法律法規規定和創建活動的工作要求，加強管理，完善制度，及時發現和改進問題，把創建活動作為企業依法經營、促進企業健康發展的有效載體。

(二)自評申報階段(2006年10月底前完成)。參加創建活動的企業，要制定創建活動的計劃，根據有關法律法規，建立健全各項制度，落實各項保障職工權益的措施，對照創建考核標準進行自評。企業自評由企業以及企業有關部門負責人、工會代表和職工代表參加(其中工會和職工代表人數不少于2/3)。自評結果應按照廠務公開的要求進行公示或向職工(代表)大會報告后，向企業所在地的縣區和**開發區、太湖度假區創建活動領導小組辦公室申報。

(三)檢查審核階段(2006年11月底前完成)。對申報的企業，各縣區和**開發區、太湖度假區創建活動領導小組辦公室要組織有關單位組成檢查組進行抽查，對群眾有舉報的企業，要逐一檢查核實。

(四)社會公示階段(2006年12月10日前完成)。審核后擬命名為勞動關系和諧企業的，要通過同級新聞媒體向社會公示，接受社會監督。市級勞動關系和諧企業必須在縣區和**開發區、太湖度假區勞動關系和諧企業中推薦產生，并通過市級新聞媒體向社會公示。

（五）通報命名階段(2006年12月20日前完成)。各縣區和**開發區、太湖度假區分別命名勞動關系和諧企業，向社會公布。

對勞動關系和諧企業，縣區和**開發區、太湖度假區每年命名一次；市級勞動關系和諧企業第一次評選工作將在2007年1月底前完成，由市創建活動領導小組授予“**市勞動關系和諧企業”稱號，并予以通報，以后每兩年評選一次。

創建活動的結果將作為今后評定（授予）誠信企業、先進企業、“五一”勞動獎狀和勞動模范、“五一”勞動獎章、優秀企業家等榮譽稱號的重要依據之一。勞動關系和諧企業如發生有一票否決情況的問題，由原授予單位(組織)取消其稱號。

四、工作要求

（一）加強領導，通力協作。創建活動涉及面廣、社會影響大，各地各有關部門要高度重視，將其列入重要議程。各地各有關部門要建立創建活動領導機構，加強組織領導，共同做好創建活動。

（二）精心組織，逐步推進。各地各有關部門要根據本通知要求，結合當地實際，制定具體的實施方案，于7月10日前報市創建活動領導小組辦公室備案。推進中，要選擇不同性質、不同規模企業，按照先易后難，分類指導的原則，以點帶面，逐步擴大范圍。

(三)強化監督，嚴格管理。領導小組各成員單位對創建活動中發現的共性問題和勞動關系問題突出的企業，要加強監督檢查，有針對性地提出加強和改進的意見和措施，督促企業制訂整改方案，健全制度，強化管理；對有法不依、嚴重侵害職工合法權益的，要嚴肅查處，責令整改。

(四)完善機制，注重實效。市創建活動領導小組辦公室要加強對創建活動的檢查指導，及時總結經驗，不斷完善創建活動的內容和方式。各地各有關部門要注重創建活動的實際效果，把健全機制、完善制度貫穿于創建活動的全過程，通過鼓勵先進、督促后進，建立起促進企業勞動關系和諧的長效機制，推進企業健康發展。