建筑消防安全整治通知

時間:2022-11-05 03:16:00

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建筑消防安全整治通知

各縣區人民政府,市府各部門,市直各單位:

為進一步加強我市“多合一”建筑消防安全工作,改善社會消防安全環境,遏制火災事故特別是火災死亡事故的發生,根據省公安廳等部門《關于開展全省“多合一”建筑消防安全專項整治工作的通知》要求,市政府決定從今年4月下旬至11月上旬,集中開展“多合一”建筑消防安全專項整治工作。

一、整治對象與目標

(一)整治對象

所有存在“多合一”(“多合一”建筑是指集生產、庫房或經營場所與5人以上員工集中居住為一體的兩種或兩種以上用途的在用地上建筑)現象的建筑(企業),重點是:在鄉鎮(街道)和行政村范圍內的企業;城郊結合部出租房;家庭作坊;有員工集體住宿的桑拿、歌廳、商場等經營場所。

(二)整治目標

1.全面摸清全市“多合一”建筑情況,明確整治對象;

2.使企業主和員工得到一次普遍的消防安全培訓和教育,消防責任意識進一步增強;

3.全面整改“多合一”建筑火災隱患,確保整改合格率達到90%以上;

4.健全相關部門協作體系,建立“多合一”建筑火災隱患長效管理機制;

5.通過整治,形成全社會廣泛監督“多合一”建筑火災隱患的氛圍。

二、整治工作的組織實施

市政府成立專項整治工作領導小組,由市政府王伯安副秘書長任組長,市公安局喻運鑫任副組長,王后明(市安監局)、戴健(市規劃建設局)、邵堅(市工商局)、虞偉瑛(市國土資源局)、王堅(市消防支隊)為成員。領導小組下設辦公室,辦公地點設在市消防支隊,王堅兼任辦公室主任。市整治工作領導小組負責對全市專項整治工作的組織協調和指導監督,各縣、區政府(管委會)建立相應的組織機構,負責具體方案的制定和實施。

三、整治工作步驟

整治工作從4月下旬到11月中旬,分5個階段。

(一)組織部署階段(4月下旬—5月中旬)

市、縣(區)建立相應的專項整治工作組織領導機構,結合各地“多合一”建筑消防安全現狀,制定具體的專項整治實施方案,明確整治工作的目的意義、范圍標準、職責分工和措施方法,并召開會議進行專題部署,做好宣傳發動,統一思想,形成良好的工作氛圍。

(二)排摸檢查階段(5月中旬—6月底)

由各縣、區政府(管委會)組織,聯合公安、安監、建設、工商、國土資源等部門,以鄉鎮(街道)為單位,按照整治范圍,全面開展排查,摸清底數。各縣、區專項整治工作領導小組辦公室要設立專門的舉報電話,接受群眾監督和舉報,并嘗試建立有獎舉報制度,對舉報屬實的,給予一定的獎勵。在排摸過程中,要向業主宣講“多合一”建筑的火災危險性、整改的嚴肅性和整改要求,明確落實業主的整改責任。各地要對排摸情況登記造冊(于6月28日前報市領導小組辦公室),認真分析,根據不同行業類型,按《**省“多合一”建筑消防安全整治標準》要求,研究具體整改方法和措施。對重點整改單位可通過報刊、電視等媒體,向社會公布,接受社會監督,督促其限期整改。

(三)集中整改階段(6月底—9月底)

對檢查排摸出來的“多合一”建筑,由公安、安監、建設、工商、國土資源等部門聯合執法,采取“關、停、改、搬、防”等措施,按《**省“多合一”建筑消防安全整治標準》,督促業主單位逐項逐條整改落實。對完成整改的要進行實地檢查確認,確保隱患得到真正消除;對拒絕實施整改的單位和業主,要依法嚴肅查處,決不姑息遷就。

(四)驗收鞏固階段(9月底—10月底)

各縣、區要組織有關部門對整改情況進行自查驗收,及時發現和糾正整改過程中出現的問題,特別要對整改措施不落實的單位,要制定督促整改計劃,限期予以解決,確保各項整改措施落實到位,鞏固整治成果。市政府將組織相關部門,組成聯合驗收組,對各縣區整治工作進行檢查驗收。

(五)總結提高階段(10月底—11月中旬)

各地要對專項整治工作進行認真總結,深入分析“多合一”建筑形成的原因和日常監管過程中的問題,從“控產生源頭、強日常監管、抓督促整改”三個方面制定對策,進一步確定相關部門的職責,完善長效管理機制,并于11月6日前將專項整治工作總結上報市領導小組辦公室。市政府將對各地整治工作的開展情況進行通報,并對優勝單位予以表彰。

三、工作要求

(一)提高認識,加強領導。各地要從講政治、促發展、保穩定的高度,以對黨、對人民高度負責的精神,充分認識這次專項整治工作的重要性和必要性,把工作擺上議事日程,切實加強組織領導,制訂周密工作方案,落實責任措施,確保整治工作取得實效。

(二)明確責任,狠抓落實。各地、各部門要按照“屬地管理”、“分級、分線管理”和“誰主管、誰負責”、“誰檢查、誰督辦”的原則,層層分解落實工作任務。公安派出所要具體負責鄉鎮、街道、城郊結合部重點單位以外的“多合一”建筑的排摸與督促整改工作;各縣、區消防大隊具體負責城區及重點單位的“多合一”建筑的排摸與督促整改工作,并做好業務和技術指導;國土資源部門負責對“多合一”建筑涉及的土地使用性質變更情況進行查處;建設部門負責對“多合一”建筑涉及的違章搭建、規劃變更、違法改建等情況進行查處;工商行政管理部門對“多合一”建筑涉及的無證經營等違法行為進行查處;安全生產監督管理部門負責對涉及危險物品的“多合一”建筑進行監督。在整治過程中,各部門要在各負其責的基礎上,密切配合,通力協作,同時也要充分發揮村委會、居委會等基層組織的作用,督促有關單位落實隱患整改措施,狠抓落實。對于各個階段工作的落實情況,各地要分階段組織督查,確保各個階段工作內容的實現,切實取得實效。市政府也將組成專門的督查組,對各個縣、區開展整治工作的情況進行督查指導。

(三)突出重點,嚴格標準。各地要結合這次整治工作的要求和消防形勢,突出工作重點。吳興區要深化織里“三合一”整治成效,把落實日常管理長效機制,防止新的“三合一”建筑的產生和已整治“三合一”現象回潮為重點;南潯區要把木制品、小化工行業的“多合一”現象作為整治重點;安吉縣要把竹木制品業存在的“多合一”作為整治重點。同時,各地要對桑拿浴室、美容美發等娛樂場所的員工集體住宿場所重點予以整治。要堅持邊查邊改原則,對重點單位確定專人跟蹤聯系,督促制定具體整改方案,實行“一對一”指導和監督,及時掌握整改進度,反饋整改情況。對整改難度大、牽涉面廣的“多合一”建筑,當地政府要組織有關部門進行協調,研究對策措施,提出整改意見,限期予以整改。對無法整改、火災隱患嚴重的單位以及拒絕整改或整改不到位的單位,要依法嚴肅處理,或停產停業整頓,或堅決予以關閉取締。要完善“一級對一級負責、一級監督一級”的機制,對整治不及時、措施不到位、工作不力而造成嚴重后果的單位或個人,要依法追究其責任。

(四)廣泛宣傳,強化教育。要充分利用各種形式、各種渠道,廣泛宣傳“多合一”建筑的危害性和專項整治的重要性,有關法律、法規和政策,營造人人關心、人人支持、人人參與專項整治的良好氛圍。各新聞媒體要積極配合專項整治的開展,充分發揮輿論的引導監督作用,特別要對火災隱患嚴重且整改不力或拒不整改的單位,堅決予以曝光。同時,各有關部門和單位要根據《機關、團體、企業事業單位消防安全管理規定》(公安部第61號令),對員工開展消防知識教育培訓,提高其消防安全意識和逃生自救能力。