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**縣、各區人民政府，**經濟技術開發區、高新技術產業開發區管委會，市屬各委、局、辦：

為認真貫徹落實國務院辦公廳《關于進一步加強安全生產工作的通知》（國辦發明電〔2008〕23號）和自治區安委會《關于認真貫徹落實國務院辦公廳通知精神進一步做好我區安全生產工作的通知》（新安發明電〔2008〕2號）精神，全面加強我市安全生產工作，有效遏制重特大事故發生，確保安全生產形勢穩定，現就有關事項通知如下：

一、加強領導，周密部署，確保安全生產百日督查專項行動取得實效

各區（縣）、各部門、各單位要從講政治、講大局、保奧運、促穩定的高度和以對人民生命財產安全高度負責的態度，充分認識抓好當前安全生產工作的極端重要性，進一步增強責任感和緊迫感，切實加強對安全生產工作的組織領導，按照自治區統一部署，加大安全生產百日督查專項行動工作力度和宣傳攻勢，切實把隱患排查治理和百日督查專項行動的責任落實到每一家單位、每一個崗位、每一名員工。各區（縣）、各部門、各單位主要領導要認真研究解決本轄區、本部門、本單位安全生產方面存在的突出問題，組織制訂和落實安全防范措施和具體實施方案，建立督查工作責任機制，有計劃、按步驟地推進安全生產工作。對于責任不落實、推諉扯皮、玩忽職守造成事故的，要依法依紀嚴肅處理。要按照安全生產百日督查專項行動要求，從貫徹落實安全生產的方針政策與法律法規，建立落實安全生產責任制，健全安全管理監督體制機制，制訂實施安全生產規劃，開展隱患排查治理，防范自然災害引發事故災難安全措施，事故查處與責任追究，打擊“三非”與瞞報事故和加大安全投入，加強應急救援體系建設等方面入手，緊緊抓住重大隱患和突出問題，狠抓整改落實。要把隱患排查治理、煤礦瓦斯治理和整頓關閉、重點行業（領域）安全專項整治、應急救援管理、安全生產宣傳教育等工作納入安全生產百日督查專項行動之中，積極組織開展聯合執法，深入廣泛地進行宣傳發動，聲勢浩大地開展安全生產百日督查專項行動，取得實實在在的成效。

二、認真排查治理安全生產隱患

各區（縣）、各部門、各單位要著眼于治大隱患、防大事故，深查細找、認真整治可能引發事故特別是重特大事故的各種安全隱患，做到排查不留死角，治理不留后患。要采取拉網式排查，對每個行業、每個領域、每個環節、每件事情狠抓落實。隱患整改情況要逐一進行檢查驗收，特別是對重大隱患要實行掛牌跟蹤督辦，堅持抓住不放，認真治理，堅決不留死角，切實達到安全生產隱患排查覆蓋面100％、限期內整改合格率100％的目標。各區（縣）、各部門、各單位要督促企業落實安全生產費用提取使用和安全生產風險抵押金制度，積極推進火災公眾責任險和財產險等商業保險參保工作，要落實資金，專門用于隱患治理整改。各區（縣）要積極采取措施，建立并落實隱患排查治理專項資金，進一步加強對社會公共隱患排查治理。

三、全面落實工礦商貿領域防范措施，確保生產安全

進一步強化煤礦安全監管，圍繞煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個重點，加大瓦斯治理力度，全面落實瓦斯檢查治理措施。凡是系統不健全，存在瓦斯突出重大安全隱患的礦井，一律停產整頓，限期整改，嚴防瓦斯爆炸事故的發生；堅決落實煤礦整頓關閉計劃，確保完成自治區下達的關閉任務，嚴防已關閉礦井死灰復燃。加強現場管理、安全基礎管理，全面認真徹底排查治理安全隱患，落實煤礦各項安全制度，防止煤礦超能力、超強度、超定員生產。進一步強化非煤礦山監管，繼續整頓和規范礦山開采秩序，凡未采用中深孔爆破技術的和不符合臺階式開采、礦井機械通風、雙安全出口等要求的，一律予以停產停業整頓，限期整改，經驗收合格后方可復產，逾期不整改的，一律予以關閉。認真落實危險化學品生產、運輸、儲存、銷售、使用和廢棄處置等環節的各項安全措施，依法取締各類非法經營的企業和網點，嚴格執行劇毒化學品運輸許可制度，嚴防丟失、流散或泄漏。建筑施工、農機、旅游、水利設施、城鎮燃氣、特種設備以及民用爆破器材、煙花爆竹等行業領域，要針對存在的問題，切實落實安全防范措施，嚴防事故發生。

四、狠抓道路交通安全管理，確保交通安全

公安交警、城市交通、農機監理部門要嚴格落實道路交通安全工作措施，嚴把運輸市場準入關，嚴禁非客運車輛載客，嚴禁不具備安全條件的車輛上路行駛，加大對超速、超載、超限、酒后駕駛、疲勞駕駛和無牌無證車輛上路等嚴重交通違法行為和危險路段治理力度，加強農村道路安全監管，防止發生事故。

五、加強旅游、消防等安全管理，確保公共場所安全

目前已進入旅游旺季，要加強對公園、旅游景點的安全檢查，要按照國家有關規定和標準，對纜車、索道、電梯和游船等各類游覽、游樂設施設備進行全面的安全檢查和維護保養，達不到安全要求的一律停止運營使用；帶有危險性的登山、探險、漂流等旅游項目必須制訂嚴密的安全保障措施。要抓好對旅行社負責人、導游的安全教育和培訓，沒有相關資質的，不得從事旅游經營活動和拉運游客。各類旅游場所要按照接待容量，控制高峰時段游客數量，合理疏導游客，嚴防發生擁堵、踩踏等事件。各區（縣）、各部門、各單位要按照自治區、我市嚴查徹改火災隱患專項行動的要求，嚴格落實“六個必查”、“六項規定”，重點加強對賓館、飯店、車站、學校、商場、集貿市場等人員密集場所的消防安全檢查，確保消防設備設施齊全完好，嚴防火災事故發生。

六、加強對環境污染源的監管力度，確保環境安全

各區（縣）、各有關部門要高度重視環境安全，切實加強對環境污染源的監管力度。重點檢查化工企業、有化工企業的工業園區，特別是飲用水源地上游和城鄉居民集中居住區周圍的大中型化工企業和危險化學品倉儲地以及對人民群眾生產生活構成威脅的危險廢物堆放場所和危險廢物處置場所。對存在安全隱患、應急預案不完善、應急設備不完備、應對措施不落實的，提出限期整改的要求，從源頭上徹底消除安全生產和環境污染事故的隱患，確保環境安全。環保部門要做好人員、物資、裝備等各項準備，督促企業完善環境應急預案，落實應急救援和保障措施，強化區域聯動，提高應對處置能力。

七、做好自然災害引發事故安全防范工作

目前，氣溫回升較快，極端天氣現象較多，易引發雪崩、冰凌、泥石流、山體滑坡等自然災害。各區（縣）、各部門要加強對自然災害引發事故的防范、救援工作，做到未雨綢繆，防患于未然。各區（縣）、各部門要做好河道、水庫、堤壩、橋梁、涵洞等除險加固工作，建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系，落實防洪、防汛、防坍塌、防泥石流等隱患點的除險加固措施，特別要嚴防因洪水、泥石流引發的淹井、塌方等礦井事故。要積極組織應急預案綜合性演練，配備應急救援裝備，儲備應急救援物資，提高防范應對自然災害事故的能力。

八、狠抓綜合治理，構建安全生產長效機制

要加大治本力度，充分運用財稅政策、市場調節和保險機制等經濟手段，強化對安全生產的激勵約束；加快法制建設，落實安全生產各項法律法規和規章制度，把安全生產納入法制化軌道；加快科研攻關和技術改造步伐，提高安全生產的科技保障水平；加強專業人才培養和安全知識普及，特別要抓好特殊工種和農民工的安全技能培訓；強化安全生產基層基礎工作，建立健全安全生產規章、規程、制度和標準，大力提高企業安全管理水平；加強安全教育和宣傳輿論工作，組織廣大職工群眾積極開展打擊非法建設、生產、經營，反對違章指揮、違章作業、違反勞動紀律，整治生產企業超能力、超強度、超定員以及運輸企業超載、超限、超負荷等活動，形成全社會重視、支持和參與安全生產的良好氛圍。

九、從嚴執法，提高監管監察效能

各級安全監管監察部門和行業主管部門要完善體制機制，強化監管職責，加強督促檢查。要更加注重對日常生產過程的安全監察，做到關口前移、重心下移。對不具備安全生產條件的企業或單位，堅決責令停產或予以關閉；對嚴重違反規定即使沒有發生傷亡事故的，也要追究責任；對發生的每一起事故，要按照事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，嚴格事故查處，及時公布處理結果。要加大對事故頻發、隱患突出的地區和單位的監督檢查力度，發現重大問題要及時通報有關區（縣）政府，并跟蹤督導，確保實效。要嚴格執法、廉潔執法、公正執法，自覺接受輿論監督和社會監督。