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各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

為認真貫徹落實全國煤電油運保障工作電視電話會議精神，全力做好當前我省的煤電油運保障工作，確保全省人民過上一個歡樂祥和的春節(jié)。經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、充分認識當前全省煤電油運的嚴峻形勢

（一）電煤供應(yīng)嚴重不足。由于我省部分地區(qū)因暴雨等自然災害、煤炭生產(chǎn)能力核定不足、煤礦瓦斯爆炸事故等因素的影響，全省煤炭產(chǎn)能嚴重不足，遠遠不能滿足全省經(jīng)濟發(fā)展對煤炭的需求。特別是近一段時間以來，我省****、滇東北地區(qū)出現(xiàn)雨雪等惡劣天氣，電力生產(chǎn)供應(yīng)嚴竣的形勢進一步加劇。截至1月24日，統(tǒng)調(diào)電網(wǎng)存煤欠計劃目標40萬噸，造成燃煤機組缺煤停機280萬千瓦。

（二）電力供需矛盾突出。目前，****省統(tǒng)調(diào)電網(wǎng)1月份日均發(fā)電量1.74億千瓦時，比2007年12月份下降0.18億千瓦時，下降9.3%。其中水電日均發(fā)電量0.43億千瓦時，比2007年12月份下降0.08億千瓦時，下降15.6%；火電日均發(fā)電量1.31億千瓦時，比2007年12月份下降0.09億千瓦時，下降6.4%。省內(nèi)日均用電1.3億千瓦時，缺電6000萬千瓦時，省內(nèi)限電量已超過2007年的最高水平。

（三）成品油供應(yīng)偏緊。目前國際原油價格高位運行，我省成品油庫存在13萬噸左右的低位運行，成品油供應(yīng)壓力仍然很大。

（四）鐵路運力緊張。2008年全省鐵路運輸需求依然保持旺盛態(tài)勢，幅增超過30%，但鐵路點、線能力不匹配、進出不平衡、鐵路配套物流設(shè)施陳舊等困擾我省鐵路運輸?shù)碾y題沒有得到根本改觀，預計今年我省鐵路運力僅增長5-8%左右，鐵路運輸需求滿足率仍只能維持在20%左右，我省運能嚴重短缺，運需矛盾短期內(nèi)難以根本緩解。

二、全力做好當前我省煤電油運有關(guān)工作

各地、各部門要高度重視今冬明春我省煤電油運面臨的嚴峻形勢，提高認識，統(tǒng)一思想，從講政治、講大局的高度，加強組織領(lǐng)導，切實抓好煤電油運保障工作，將解決煤電油運緊張問題作為當前及今后一段時期經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，堅決完成省政府下達的指令性供煤任務(wù)和成品油購入調(diào)度計劃，確保當前全省經(jīng)濟的正常運行，確保社會穩(wěn)定，確保人民群眾過一個歡樂祥和的春節(jié)。

（一）要全力做好煤炭供應(yīng)工作

各供煤州市要督促各煤炭生產(chǎn)企業(yè)千方百計加大煤炭供應(yīng)，合理安排好春節(jié)期間電煤生產(chǎn)供應(yīng)計劃，切實履行好社會責任。要加快辦理技改擴建煤礦的備案手續(xù)，加快新建煤礦的核準批復，加快采礦許可證到期換證速度；加快白龍山煤礦建設(shè)及小龍?zhí)兜V務(wù)局五期擴建進度，從源頭上增加煤炭產(chǎn)量。

要加強煤炭經(jīng)營管理，進一步規(guī)范經(jīng)營行為，依法打擊摻雜使假、以次充好、囤貨居奇等行為。煤炭生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)要按質(zhì)、按量優(yōu)先保障電廠發(fā)電用煤。

各火電發(fā)電企業(yè)要主動與當?shù)卣⒚旱V企業(yè)、運輸企業(yè)加強溝通聯(lián)系，想辦法，找出路，多煤源、多渠道、多方式加大自購煤力度，盡量增加電煤庫存，確保完成電煤庫存任務(wù)。

（二）要全力做好電力供應(yīng)工作

要按照有保有限的原則，加強節(jié)約用電、計劃用電、安全用電工作，優(yōu)化電力消費結(jié)構(gòu)，加強用電需求側(cè)管理，合理引導避峰、錯峰，嚴格限制“兩高一資”企業(yè)以及其他“五小”企業(yè)的用電，優(yōu)先保障居民生活、市政生活、黨政機關(guān)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、煤炭生產(chǎn)、廣播電視和醫(yī)療、科研、院校等單位的用電。

要密切關(guān)注我省近期的天氣變化，加強與氣象部門的聯(lián)系，提前做好應(yīng)對氣候突變的電煤及電力供應(yīng)的應(yīng)急方案。安排相關(guān)專業(yè)人員加強值班，對電網(wǎng)設(shè)備運行進行密切監(jiān)控，有針對性地開展輸變電設(shè)備的特巡和夜巡，及早發(fā)現(xiàn)設(shè)備冰閃征兆，及時采取措施消除隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時向政府匯報，針對惡劣天氣可能導致地區(qū)解網(wǎng)的情況要及時啟動應(yīng)急預案。

（三）要全力確保成品油穩(wěn)定供應(yīng)

中石化****分公司和中石油西南銷售分公司要提前落實好今年2月份和3月份的配置計劃，落實好運輸計劃，及時把油運到****；要加強協(xié)調(diào)配合，抓好科學調(diào)度，優(yōu)先保障人民生產(chǎn)生活和電煤生產(chǎn)運輸、電廠發(fā)電等重點領(lǐng)域用油，同時，要高度重視邊遠地區(qū)、山區(qū)和貧困地區(qū)的供油，不能出現(xiàn)供應(yīng)缺口。

（四）要全力增強電煤和成品油運輸能力

要加強交通運輸管理，建立電煤運輸綠色通道，保證電煤運輸暢通無阻；鐵路部門要加強組織調(diào)運，對電煤和成品油實行有請必保。要認真分析可能出現(xiàn)的矛盾并及時解決，確保成品油、煤炭、果蔬鮮活農(nóng)副產(chǎn)品、糧食等物資的節(jié)日運輸。對成品油、煤炭及糧食運輸要做到有請必裝，對果蔬鮮活農(nóng)副產(chǎn)品運輸優(yōu)先計劃、優(yōu)先裝車、優(yōu)先發(fā)運。

三、做好煤電油運保障工作要高度重視安全生產(chǎn)工作

省政府對安全生產(chǎn)工作已多次作出安排和部署，2007年全省安全生產(chǎn)形勢也明顯好轉(zhuǎn)。各地、各部門務(wù)必在保障煤電油運工作的同時，切實抓緊抓好安全生產(chǎn)工作。要全面落實安全責任制，遏制安全生產(chǎn)事故，千方百計保證電煤正常生產(chǎn)供應(yīng)。要強化春運安全意識，認真落實好各項安全生產(chǎn)措施，密切關(guān)注氣候變化和道路運輸情況，做好惡劣天氣下的各項安全防范工作。