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各州、市、縣（市、區）人民政府，省直各委、辦、廳、局：

現將《國務院關于開展第二次全國土地調查的通知》（國發〔20****〕38號）轉發給你們，并提出以下實施意見，請一并貫徹執行。

一、組織領導

省人民政府成立****省第二次全國土地調查領導小組（以下簡稱省土地調查領導小組），負責調查工作的組織領導，協調解決調查工作中出現的重大問題，領導小組辦公室設在省國土資源廳，負責調查的日常工作。其他各有關部門要各司其職、各負其責、通力協作、密切配合，積極穩妥地開展調查工作。

各州、市、縣（市、區）人民政府要成立相應的土地調查領導小組及其辦公室，負責本行政區域調查工作的組織實施，并根據要求，做好調查人員的組織培訓工作。

二、明確任務

省土地調查領導小組負責全省土地調查工作的協調指導，對縣級調查成果中的重點地類、重點區域進行實地抽查，對全省土地調查成果進行審核匯總。州、市土地調查領導小組負責本行政區域內的土地調查協調指導工作，對調查成果進行審核匯總。縣（市、區）土地調查領導小組負責組織專業隊伍深入實地，逐地塊細化調查，開展圖件清繪、面積量算、數據建庫、圖件編制和報告編寫等工作。

三、制定方案

省國土資源廳負責會同有關部門盡快制定****省土地調查方案，經省人民政府審核后報國土資源部審批，并在此基礎上根據我省實際，制定具體的技術規范，負責調查隊伍的資質審查和調查人員培訓工作，通過資質審查的隊伍和經培訓考試合格的人員方可承擔本次調查任務。各州、市要按照國家和省的要求，根據本行政區域土地利用特點，編制土地調查實施細則。各州、市的土地調查方案報省國土資源廳批準。

四、時間安排

20****年3月至6月開展本次調查的相關準備工作，完成調查方案編制、技術規范制定以及試點、培訓和宣傳發動等工作。20****年7月至2009年6月，各州、市完成調查和數據庫建設工作，并向省國土資源廳匯交調查成果。2009年下半年，進行省級成果整理匯總，并以2009年10月31日為調查的標準時點，統一進行變更調查數據更新，向國土資源部匯交成果。

五、工作重點

各州、市要逐地塊調查城鄉各類土地的利用現狀、面積、分布、所有權、使用權、基本農田質量等情況。尚未完成農村集體土地所有權和農民宅基地使用權調查發證的地區，要以土地調查為契機，積極開展農村集體土地所有權和農民宅基地使用權調查發證工作，盡快實現土地登記覆蓋全省。

六、經費保障

土地調查經費由中央、省、州（市）、縣（市、區）四級財政按照各自承擔的工作任務共同分擔。省承擔部分可從新增建設用地土地有償使用費中列支，各州、市、縣（市、區）承擔部分由各地統籌安排，多方籌措，列入各級財政預算，確保土地調查工作順利進行。

七、成果驗收

各級人民政府要對本行政區域的調查成果質量負責，確保土地調查數據、圖件與實地三者一致，調查成果真實、準確，嚴禁弄虛作假和篡改調查成果。調查結束后，逐級匯總上報調查成果，省國土資源廳負責組織驗收縣級調查成果，并將****省調查成果匯總上報國土資源部驗收。