導語：計生工作通知一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各區縣人民政府，高新區管委會，市政府各部門、各有關單位，各大企業，各高等院校：為切實穩定我市低生育水平，統籌解決人口問題，本著超前規劃、科學安排、早作部署的原則，現將2009年全市人口和計劃生育工作指導計劃下達給你們，并就做好2008年人口計生工作計劃的落實工作提出以下意見：

一、充分認識新時期統籌解決人口問題面臨的嚴峻形勢，進一步增強抓緊抓好人口計生工作的責任感、緊迫感。當前我市人口慣性增長的勢頭依然強勁，低生育率與高增長量并存的現象將長期存在。現行生育政策與群眾婚育意愿之間的矛盾仍很尖銳，多數群眾想早結婚、多生子的愿望還很強烈，一些地方違法生育呈現上升趨勢。同時，由于環境污染、取消婚前檢查等因素，出生缺陷發生率居高不下；群眾對性別的偏好，使出生人口性別比近年來持續偏高；隨著城市進程的加快，人口流動的規模和范圍日益擴大，加大了流動人口計劃生育管理服務難度；一些地方人口老齡化程度不斷加深，呈現“未富先老”的局面。各級各部門要保持清醒的頭腦，深刻認識我市人口發展面臨的嚴峻形勢，深刻認識人口計生工作在落實科學發展觀、全面建設小康社會中的重要地位和作用，深刻認識人口計生工作的重要性、艱巨性、復雜性和反復性，進一步統一思想，切實增強做好人口計生工作、統籌解決人口問題的緊迫感、責任感和使命感，確保市委、市政府確定的“十一五”人口發展規劃目標任務圓滿完成。

二、科學規劃，認真落實2009年度人口和計劃生育工作指導計劃。2009年全市人口和計劃生育工作的總體計劃是出生4.9萬人，總人口凈增2.3萬人左右，人口自然增長率為5.4‰，控制人口數量的任務依然十分繁重。根據人口再生產的客觀規律，從今年4月份開始，已進入控制2009年人口計劃的實施階段。為切實做到計劃早制定、工作爭主動，充分發揮人口計劃的宏觀調控作用，根據省下達我市11.6‰的人口計劃，分解下達各區縣、高新區2009年度人口計劃。請各區縣、高新區參考公安、衛生、人口計生、教育等部門的人口數據，結合婚、孕情調查摸底情況，抓緊分解本區縣的人口控制計劃，并層層落實到鄉、村，落實到育齡群眾。要繼續加大晚婚晚育宣傳力度，引導群眾科學安排婚育時間，認真落實優先優惠、獎勵扶助政策，促進群眾婚育觀念的轉變；要嚴格執行現行生育政策，盡量滿足符合《山東省人口與計劃生育條例》規定而申請生育的群眾要求，嚴格控制違法生育，穩妥做好削峰填谷的工作。各級各部門要認真執行《計劃生育服務手冊》和《生育證》管理制度，切實抓好節育措施的落實，尤其是對重點人群要實行定期隨訪、孕情環情監測，嚴肅查處違法婚姻、違法生育、違法收養行為，確保良好的生育秩序。

三、進一步強化措施，千方百計穩定低生育水平。一是加大宣傳力度，努力營造有利于計劃生育工作的氛圍。各級要廣泛宣傳中央《決定》和省、市《實施意見》，繼續深入開展“婚育新風進萬家”活動和“生育關懷”行動，大力實施“新農村新家庭”計劃和“少生快富、幸福家庭”工程，積極營造穩定現行生育政策、統籌解決人口問題的輿論氛圍和政策環境。二是夯實基層基礎，堅決遏制違法生育上升勢頭。要進一步夯實農村基層、城市社區和企事業單位法定代表人責任制"三塊基石"，繼續加大對重點管理、重點關注鄉鎮和薄弱村的幫促力度，始終對違法生育保持高壓態勢，按照市委組織部等11部門《關于加強人口和計劃生育工作若干政策措施的通知》要求，依法依紀嚴肅查處違法生育行為，維護人口和計劃生育法律法規及政策的嚴肅性。三是加大政策推動力度，完善計劃生育利益導向機制。全面落實好現行法定獎勵扶助政策，搞好普惠性政策與計劃生育優先優惠政策的銜接，使計劃生育家庭優先分享改革發展的成果，引導廣大人民群眾自覺自愿實行計劃生育。四是不斷完善部門配合、綜合治理的工作機制。各部門要切實增強履行統籌解決人口問題的責任感和自覺性，將履行本部門人口計生工作職責納入本部門工作計劃，與業務工作同研究、同布署、同指導、同檢查，建立健全統籌解決人口問題的部門經常性工作機制。

四、進一步加強領導，確保2008、2009年度人口和計劃生育工作指導計劃的圓滿完成。各區縣、高新區要進一步加強領導，認真落實2008年度《人口和計劃生育目標管理責任書》及2009年度人口控制計劃，切實加強督查指導，積極改進和完善人口和計劃生育目標管理責任制考核辦法。對工作不力、突破年度人口控制計劃的，堅決實行重點管理、一票否決。各級人口計生、統計等部門要加強人口計劃執行情況的評估，對人口計劃與實際執行數據差距較大的區縣，要核查人口計劃制定的合理性。要繼續做好出生人口瞞報、漏報、錯報常年有獎舉報工作，及時準確地掌握各地工作動態，做到發現問題及時解決，確保2009年度人口和計劃生育工作指導計劃的圓滿完成。