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縣、鄉(xiāng)各醫(yī)療衛(wèi)生單位：

2008年我縣婦幼衛(wèi)生工作以“三個代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，全面把握科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)堅持新時期婦幼衛(wèi)生工作方針，認真貫徹《衛(wèi)生部關(guān)于進一步加強婦幼衛(wèi)生工作的指導(dǎo)意見》和《婦幼保健機構(gòu)管理辦法》不斷規(guī)范孕產(chǎn)婦和兒童保健工作，進一步健全三級網(wǎng)絡(luò)。充分利用降消項目和新農(nóng)村合作醫(yī)療的實施，努力提高住院分娩率，不斷降低孕產(chǎn)婦和兒童死亡率，徹底消除新生兒破傷風(fēng)，切實保障廣大婦女兒童身體健康和生命安全。

一、深入貫徹學(xué)習(xí)《母嬰保健法》及其相關(guān)法律法規(guī)，加強母嬰保健監(jiān)督執(zhí)法工作

1、各醫(yī)療單位嚴格母嬰保健專項技術(shù)準入制度。依法管理從事接生、助產(chǎn)、產(chǎn)前檢查業(yè)務(wù)的機構(gòu)和人員。嚴格考核、從嚴審核規(guī)范《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》和《母嬰保健技術(shù)考核合格證》換發(fā)證工作，從嚴查處無兩證的單位和個人從事母嬰保健技術(shù)服務(wù)。

2、認真做好《出生醫(yī)學(xué)證明》的發(fā)放、使用和管理工作。健全完善管理制度，做到專人領(lǐng)取、專人保管、證章分開、收費合理，依法查處和取締非法使用《出生醫(yī)學(xué)證明》的單位和個人，杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療保健單位非本單位接生補辦出生醫(yī)學(xué)證明。

3、加強產(chǎn)前篩查管理。貫徹執(zhí)行《產(chǎn)前診斷技術(shù)管理辦法》，加強產(chǎn)前篩查技術(shù)管理，完善篩查網(wǎng)絡(luò)功能，加強人員技術(shù)培訓(xùn)，提高產(chǎn)前診斷和產(chǎn)前篩查技術(shù)水平，提高篩查率和篩查質(zhì)量，建立完善新生兒疾病篩查和產(chǎn)前診斷信息報告制度。

4、從嚴治理胎兒性別比例。認真貫徹商政衛(wèi)發(fā)[2007]3號文件精神，嚴格超聲染色體等胎兒性別鑒定相關(guān)設(shè)備及技術(shù)和人員管理。嚴禁非法開展非醫(yī)學(xué)鑒定胎兒性別和選擇胎兒性別終止妊娠行為，規(guī)范做好衛(wèi)生系統(tǒng)計劃生育服務(wù)工作。

5、加強監(jiān)督檢查。縣、鄉(xiāng)醫(yī)療單位都要制定專項督查方案，對《母嬰保健法》和《母嬰保健法實施辦法》等婦幼保健法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況定期進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時查處，通報檢查問題，力促全縣母嬰保健執(zhí)法水平的不斷提高。

二、采取有效措施，切實降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率

2008年全縣孕產(chǎn)婦死亡率在控制在40/10萬以下，嬰兒死亡率控制在10‰以下，徹底消滅新生兒破傷風(fēng)，住院分娩率達96%以上。按照分層培訓(xùn)和分級負責(zé)原則，加強各級醫(yī)療保健機構(gòu)各級保健人員產(chǎn)科常用技術(shù)操作規(guī)程等技術(shù)培訓(xùn)。村級保健人員要做好育齡婦女孕產(chǎn)期保健和住院分娩知識的宣傳教育，早期發(fā)現(xiàn)孕婦，督促孕婦定期進行產(chǎn)前檢查，加強高危孕產(chǎn)婦篩查與管理，跟蹤服務(wù)，責(zé)任到人，確保高危孕產(chǎn)婦安全分娩。培訓(xùn)村級保健人員做好產(chǎn)后訪視，建立健全各種表、卡、冊，扎扎實實做好孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理工作。通過規(guī)范孕產(chǎn)婦的系統(tǒng)管理，有效降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。建立完善孕產(chǎn)婦死亡和嬰兒死亡評審制度，積極開展孕產(chǎn)婦孕產(chǎn)期保健、安全分娩知識等宣傳教育。落實孕產(chǎn)婦死亡、嬰兒死亡、新生兒出生缺陷責(zé)任，依法查處未按規(guī)定如實及時報告孕產(chǎn)婦死亡和嬰兒死亡，對不具備接生資格的人員和單位助產(chǎn)造成孕產(chǎn)婦死亡及兒童死亡要嚴肅查處。結(jié)合降消項目和新農(nóng)合制度的實施，落實住院分娩補助資金，提高城鄉(xiāng)孕產(chǎn)婦住院分娩的主動性和積極性，通過政策引導(dǎo)，宣傳動員，穩(wěn)步提高住院分娩率。

三、繼續(xù)開展產(chǎn)科建設(shè)達標驗收工作

鞏固縣級以上醫(yī)療保健機構(gòu)產(chǎn)科建設(shè)成果，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科建設(shè)達標工作。按照Ⅰ級醫(yī)療保健機構(gòu)產(chǎn)科建設(shè)標準，加大資金投入，狠抓整改完善，未通過產(chǎn)科評審驗收的醫(yī)療保健機構(gòu)，要加大工作力度，不斷加快建設(shè)任務(wù)，在6月底前必須通過驗收達標。確保全縣婦女兒童的身體健康和安全。縣直醫(yī)療保健機構(gòu)，完善工作資料等各項軟件管理，進一步提高產(chǎn)科建設(shè)水平；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要利用國債項目和上級對衛(wèi)生院裝備設(shè)備的有利時機，加大婦產(chǎn)科的硬件建設(shè)，建設(shè)標準化產(chǎn)房，配備基本產(chǎn)科急救設(shè)備，未通過評審驗收的單位產(chǎn)科不能及時完善產(chǎn)科設(shè)備的，暫停發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》。

四、認真做好降消項目及母親健康快車項目實施工作

高度重視項目實施工作，制定項目實施年度工作計劃，落實項目配套經(jīng)費，認真做好項目監(jiān)督指導(dǎo)，積極開展健康教育和貧困孕產(chǎn)婦救助活動，加強孕產(chǎn)婦急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立孕產(chǎn)婦急救“綠色通道”。進一步落實各級各類婦幼保健人員工作職責(zé)，加強項目資料管理，及時上報項目相關(guān)信息，通過項目帶動，提高婦女兒童健康水平。規(guī)范婦幼新報表、新軟件，確保婦幼衛(wèi)生信息資料及時、準確、詳實。

五、繼續(xù)加強婦幼保健機構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)

婦幼保健院要依據(jù)《婦幼保健機構(gòu)管理辦法》要求加強能力建設(shè)，立足實際，把握優(yōu)勢，突出婦女、兒童醫(yī)療保健特色及內(nèi)涵建設(shè)，不斷提高婦幼保健服務(wù)水平。要切實履行婦幼保健公共衛(wèi)生服務(wù)職責(zé)，堅持婦幼保健正確發(fā)展方向。縣婦幼保健院一要加大保健人員投入力度，確保三分之一的人員三分之二的時間從事婦幼保健工作;二要加大基礎(chǔ)設(shè)施力度，要多方籌措資金開展婦產(chǎn)科、兒科等重點醫(yī)療保健科室建設(shè)，配備相關(guān)人員設(shè)備，積極組織開展業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，從根本上解決市縣級婦幼保健機構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)不到位、人員不足、機構(gòu)內(nèi)部管理不規(guī)范、醫(yī)療保健設(shè)備簡陋、人員素質(zhì)較低、搶救危重急癥的能力較差、婦幼保健技術(shù)不高、臨床醫(yī)療安全難以保證等問題;三要強化臨床業(yè)務(wù)管理，全面落實三級查房、疑難危重病例會診、術(shù)前討論、死亡病例討論等醫(yī)療核心制度，扎實開展衛(wèi)生技術(shù)人員“三基三嚴”訓(xùn)練，定期考試考核，不斷提高婦幼保健機構(gòu)臨床業(yè)務(wù)水平。四要認真貫徹《醫(yī)療事故處理條例》及縣衛(wèi)生局轉(zhuǎn)發(fā)市衛(wèi)生局《關(guān)于醫(yī)療事故責(zé)任追究制度》，切實加強各個醫(yī)療環(huán)節(jié)、醫(yī)療差錯事故的防范，建立醫(yī)療安全責(zé)任制，嚴防醫(yī)療事故，造成醫(yī)療糾紛，有效保障醫(yī)療安全，爭做職能到位、管理規(guī)范、服務(wù)一流的婦幼保健機構(gòu)，努力為婦女兒童提供規(guī)范、安全、可靠的醫(yī)療保健服務(wù)。五要切實加強各級婦幼人員的管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼專干是婦幼工作的樞紐和橋梁，婦幼保健院要制定切實可行的措施，強化督查，定期培訓(xùn)，確保我縣婦幼衛(wèi)生工作再上新的臺階。