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一、高度重視行政公文類政府信息公開工作

條例明確，政府信息是指行政機關在履行職責過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。以*省教育廳、*省人民政府教育督導團、*省人民政府學位委員會及其辦公室名義制發的行政機關公文（發文字號一般為“教×”、“學位×”等，不含省委教育工委公文）是省教育廳政府信息的重要組成部分。將政府信息公開工作與行政公文發文辦理過程相結合，能夠有力地保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高教育行政管理透明度。各處室（單位）要切實加強對條例的學習，進一步強化依法行政意識，扎實做好在發文辦理過程中的政府信息公開工作。

二、認真做好行政公文類政府信息公開工作

行政公文類政府信息公開工作應遵循依法、及時、準確、高效的原則，在發文時同步確定其政府信息公開屬性，并據此做好相應工作。

（一）政府信息公開屬性的三種類型

根據條例規定，政府信息公開屬性（以下簡稱公開屬性）分為主動公開、依申請公開、不予公開三種類型。公開屬性的確定應當堅持“以公開為原則，不公開為例外”。

符合下列基本要求之一的信息應當主動公開：1.涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；2.需要社會公眾廣泛知曉或者參與的；3.反映本行政機關機構設置、職能、辦事程序等情況的；4.其他依照法律、法規和國家有關規定應當主動公開的。

依申請公開的信息主要是指公民、法人或其他組織根據自身生產、生活、科研等特殊需要，向行政機關申請獲取的相關政府信息。

不予公開的信息包括國家秘密、商業秘密、個人隱私、內部信息；涉及行政執法的，公開后可能會影響檢查、調查、取證等執法活動或者會危及他人合法權益的信息；法律、法規、規章等禁止公開的其他政府信息等。

（二）發文辦理各環節的政府信息公開工作

1.草擬環節。各處室（單位）工作人員在草擬行政公文時，必須在新版《文件擬稿封面》上選擇公開屬性。屬于主動公開和依申請公開的公文，要填寫所屬的一級目錄和二級目錄（具體見附件1）；屬于不予公開的公文，要簡要說明不予公開理由。

2.審核環節。擬稿處室（單位）負責同志在簽署審核意見時，要對公開屬性、所屬目錄或不予公開理由進行初審。辦公室在對行政公文進行政策、文字審核時，要對公開屬性、所屬目錄或不予公開理由進行復審，并對擬公開的政府信息進行必要的保密審查。辦公室對不符合政府信息公開工作要求的行政公文，可以協商擬稿處室（單位）重新確定；協商不一致的，可以提出復審意見，由公文簽發人確定。

3.簽發環節。行政公文簽發人在簽發公文時，最終確定其公開屬性和主動公開公文的所屬目錄。聯合發文的，應綜合考慮會簽單位對于公開屬性的意見。

4.登記環節。辦公室在對簽發生效后的行政公文進行登記編號前，應先復核《文件擬稿封面》上的公開屬性、所屬目錄或不予公開理由等要件是否已經完備。對于要件不完備的行政公文，應暫緩登記。

5.繕印環節。行政公文在排版和繕印時，應符合國家和我省有關行政機關公文格式的要求，并在版記部分增加公開屬性的內容（具體見附件2）。

6.用印環節。行政公文用印前，要檢查公文格式是否規范，特別是版記部分是否確已標明公開屬性。對于不符合要求的行政公文，應暫緩用印。

7.分發環節。對主動公開的行政公文類政府信息，應當在做好紙質件分發、存檔的同時，自該信息形成或者變更之日起20個工作日內通過廳政府信息公開平臺或以其他適當的方式，法律法規對政府信息公開的期限另有規定的，從其規定。主動公開的相關工作由廳政府信息公開工作領導小組辦公室（設在廳辦公室）指導相應的擬稿處室（單位）完成。

為做好相關過渡銜接工作，本通知的有關工作要求定于20*年11月1日起開始執行，屆時將同步啟用新版《文件擬稿封面》，并停用舊版《文件擬稿封面》。因工作需要，用于對外聯系、商洽一般性業務、詢問和答復問題的處室函件也應參照執行。請各處室（單位）在過渡期內，及時組織全體工作人員認真學習本通知及相關文件規定，確保政府信息公開工作扎實推進。