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各市、試點縣物價局：

為認真貫徹《**省人民政府關于加快發展服務業的若干政策意見》（**政〔20**〕70號）精神，優化服務業發展的價格環境，促進我省服務業又好又快發展，現結合我省實際，提出以下意見，請認真貫徹執行。

一、提高認識，切實增強促進服務業發展的緊迫感和責任感。服務業價格結構是否合理，價格秩序是否規范，各項涉及服務業的收費政策是否得到貫徹落實，都直接影響服務業的持續健康發展，各級價格主管部門要深刻認識積極發揮價格職能作用對加快發展服務業的重要性和緊迫性，切實增強責任意識，積極運用價格與收費政策，促進服務業健康發展。

二、堅持市場化取向的價格改革，促進服務業市場發育和完善。

（一）修訂《**省經營性服務收費管理辦法》。根據《價格法》和我省實際，重新修訂《**省經營性服務收費管理辦法》，進一步營造公平公正的市場競爭環境，充分發揮服務價格在優化資源配置方面的積極作用，增強政府宏觀調控物價的能力，打擊服務價格違法行為，保護消費者、經營者的合法權益，加快服務業的發展。

（二）放開適宜競爭的服務項目價格。各級價格主管部門要進一步梳理服務項目價格：對于可以由市場形成的競爭性服務價格完全放開，實行市場調節，退出政府定價管理機制；對于政府定價、政府指導價的服務價格項目，按省物價局在修訂后的《**省定價目錄》基礎上制定并向社會公布的《**省經營性服務收費管理目錄》規定執行；對于未進入定價目錄且不具備完全競爭條件的服務價格，當出現價格矛盾時，可以會同相關部門進行必要的協調和管理，創造條件推進市場化運作，通過培育和完善市場競爭機制，引導其向完全競爭方向發展。

（三）改進壟斷性服務行業的價格管理。各級價格主管部門要穩步推進壟斷性服務行業價格改革，逐步在可競爭環節打破壟斷，引入競爭機制，提高其通過市場競爭求生存、謀發展的能力。尚不能由市場競爭形成價格的，要加強價格監管和成本監審，健全聽證制度，規范價格行為，促進服務業持續健康發展。

（四）健全和完善有利于服務業發展的價格機制。各級價格主管部門要把握價格改革的力度，合理調整和安排價格改革項目出臺的時機，努力緩解價格結構性調整對服務業發展的影響，研究建立資源性產品價格與相關服務行業價格的聯動機制和補貼機制，努力形成促進服務業快速健康發展的價格改革良性循環機制。

三、改革服務業用電、用水、用氣、用熱價格政策，促進服務業發展。省物價局將在20**年電價調整的基礎上，盡快完成對服務業和工業企業用電的測算工作，加快服務業和工業企業的用電價格歸并，實現服務業和工業企業用電同價。各級價格主管部門應盡快開展行業間水、氣、熱價格測算工作，制定服務業（桑拿、洗浴、洗車等除外）的用水價格與工業用水價格并軌同價方案，對于行業間價格差距較小的地方，力爭2008年內實現同價；對目前行業間價格差距過大，一次性同價困難的地方，可以在測算的基礎上，采取分步走的辦法，逐步縮小行業間價格差距，但須在政府規定的3年期限內（2010年上半年）實現完全同價。

四、加強對服務業價格的監管，營造良好的價格秩序。省物價局將適時組織開展涉及服務業的價格專項檢查，對查出的亂漲價、亂收費行為，依法從快做出處理。各地也應進一步完善價格舉報制度，提高快速反應能力，對涉及向服務業亂收費的舉報案件，做到受理迅速、處理恰當、回復及時，堅決制止向服務業亂收費。