導(dǎo)語：農(nóng)民工小學(xué)辦設(shè)施工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各區(qū)縣教育局、新區(qū)社會(huì)發(fā)展局：

完成60所農(nóng)民工子女小學(xué)辦學(xué)設(shè)施改造并納入民辦教育管理已被列為年市政府實(shí)事項(xiàng)目。為按時(shí)保質(zhì)保量完成此項(xiàng)工作，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、工作目標(biāo)與任務(wù)

（一）全日制公辦中小學(xué)接受外來流動(dòng)人口子女的比例提高到60%。

（二）通過社會(huì)力量按照基本辦學(xué)條件舉辦以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學(xué)，同時(shí)將現(xiàn)有符合基本辦學(xué)條件的農(nóng)民工子女小學(xué)納入民辦教育管理。年內(nèi)批準(zhǔn)60所以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學(xué)。

（三）接受政府委托并按規(guī)范的財(cái)務(wù)制度進(jìn)行管理的以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學(xué)，在其中就讀的農(nóng)民工同住子女，免交學(xué)雜費(fèi)、課本和作業(yè)本費(fèi)，由政府向其實(shí)施基本成本補(bǔ)貼。

二、組織機(jī)構(gòu)與分工

（一）由市教委分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，市教委基教、發(fā)展規(guī)劃、財(cái)務(wù)、人事、青保等部門參加，成立工作推進(jìn)小組，制定工作方案，指導(dǎo)區(qū)縣開展工作，總結(jié)、評估工作完成情況。

（二）各區(qū)縣教育行政部門要把此項(xiàng)工作作為今年的重點(diǎn)工作之一，在區(qū)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，會(huì)同區(qū)縣有關(guān)部門組成本區(qū)縣工作推進(jìn)小組，協(xié)調(diào)本轄區(qū)農(nóng)民工子女小學(xué)辦學(xué)設(shè)施改造并納入民辦教育管理的工作，確保市政府實(shí)事的完成。

三、工作措施

（一）鼓勵(lì)社會(huì)力量按照基本條件舉辦以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學(xué)，并做好符合基本辦學(xué)條件的農(nóng)民工子女小學(xué)納入民辦教育管理工作。各區(qū)縣要積極扶持社會(huì)力量按照基本條件舉辦以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學(xué)，并幫助符合規(guī)劃和具備基本辦學(xué)條件的農(nóng)民工子女小學(xué)進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，在此基礎(chǔ)上將其納入民辦教育管理。

（二）做好農(nóng)民工同住子女招生入學(xué)工作。公辦學(xué)校和接受政府委托以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學(xué)，其農(nóng)民工同住子女招生工作要列入?yún)^(qū)縣義務(wù)教育招生工作范圍，統(tǒng)籌規(guī)劃，同時(shí)部署，共同接受督導(dǎo)和檢查。城郊結(jié)合地區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校的班額可適當(dāng)放寬。接受政府委托以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學(xué)，要根據(jù)區(qū)縣確定的招生計(jì)劃和招生范圍開展招生工作。從學(xué)年起，原有的農(nóng)民工子女學(xué)校不得招收初中起始年級的學(xué)生。

（三）加強(qiáng)農(nóng)民工同住子女接受義務(wù)教育的信息管理。加大農(nóng)民工同住子女的信息采集力度，將就學(xué)信息納入信息采集范圍。對以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學(xué)的學(xué)生，發(fā)放學(xué)籍卡。

（四）加大對以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學(xué)的師資培訓(xùn)力度。對以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學(xué)的校長、教師，區(qū)縣教育行政部門應(yīng)將其納入培訓(xùn)范圍和培訓(xùn)計(jì)劃中。年暑期，配合市政府實(shí)事項(xiàng)目的實(shí)施，市教委對計(jì)劃今年批準(zhǔn)的以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學(xué)的舉辦者和校長實(shí)施培訓(xùn)。

（五）加強(qiáng)以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學(xué)的教師管理。經(jīng)批準(zhǔn)的以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學(xué)的教師，具有相應(yīng)教師資格證書的，可以參加教師職務(wù)評審。學(xué)年起，區(qū)縣教研部門要將對以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學(xué)的教研服務(wù)納入工作范圍。

（六）加強(qiáng)以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學(xué)的安全、衛(wèi)生管理。以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學(xué)，要按照學(xué)生安全工作規(guī)范加強(qiáng)學(xué)校治安防范機(jī)制建設(shè)，形成有效的防控體系。同時(shí)，其學(xué)生食堂應(yīng)達(dá)到衛(wèi)生部門規(guī)定的要求，食堂的管理必須堅(jiān)持非營利原則。

四、工作經(jīng)費(fèi)與財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理

（一）市教委對社會(huì)力量按照基本辦學(xué)條件舉辦的和符合規(guī)劃要求并具備基本辦學(xué)條件納入民辦教育管理的、以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學(xué)，一次性給予每校平均50萬元的辦學(xué)設(shè)施改造經(jīng)費(fèi)資助，由區(qū)縣教育教育行政部門統(tǒng)籌安排使用。區(qū)縣也要籌措配套資金，以使這些學(xué)校達(dá)到基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。辦學(xué)設(shè)施改造經(jīng)費(fèi)必須用于學(xué)校辦學(xué)條件的改善，不能挪作他用。

（二）在接受政府委托以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學(xué)規(guī)范財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)上，從年秋起，對委托接納的農(nóng)民工同住子女免交學(xué)雜費(fèi)、課本和作業(yè)本費(fèi)。市教委按接納學(xué)生人數(shù)給予每生每年1000元的基本成本補(bǔ)貼，余下部分由區(qū)縣根據(jù)實(shí)際成本核算情況予以補(bǔ)足。

（三）完善資產(chǎn)管理辦法。對下?lián)艿脑O(shè)施改造經(jīng)費(fèi)以及按學(xué)生人數(shù)給予的財(cái)政補(bǔ)貼用于辦公物品添置和改善辦學(xué)條件所形成的國有資產(chǎn)，各區(qū)縣要建立健全管理制度，完善登記辦法，明確責(zé)任主體，確保國有資產(chǎn)不流失。

（四）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。各區(qū)縣教育行政部門要加強(qiáng)對政府補(bǔ)貼或下?lián)芙?jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督。學(xué)校經(jīng)審批登記后，舉辦者的出資額要過戶到學(xué)校名下，落實(shí)學(xué)校的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。建立健全學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度，合理編制預(yù)算，實(shí)施有效的內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)防范措施。區(qū)縣教育行政部門每年要委托專門機(jī)構(gòu)對接受政府委托以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學(xué)的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行審計(jì)。

四、時(shí)間節(jié)點(diǎn)

（一）年1—4月，各區(qū)縣按照《市教育委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工同住子女義務(wù)教育的若干意見》（滬教委基〔〕3號）的要求，結(jié)合本區(qū)縣實(shí)際，研究制訂本區(qū)縣農(nóng)民工子女小學(xué)辦學(xué)設(shè)施改造并納入民辦教育管理的實(shí)施計(jì)劃。

（二）年5月，市教委召開市農(nóng)民工同住子女義務(wù)教育工作會(huì)議，部署做好完成60所農(nóng)民工子女小學(xué)辦學(xué)設(shè)施改造并納入民辦教育管理市政府實(shí)事項(xiàng)目工作要求。各區(qū)縣根據(jù)會(huì)議要求，修訂完善并下發(fā)本區(qū)縣農(nóng)民工子女小學(xué)辦學(xué)設(shè)施改造并納入民辦教育管理的實(shí)施計(jì)劃，同時(shí)于5月底前報(bào)市教委備案。根據(jù)各區(qū)縣上報(bào)的今年擬批準(zhǔn)的以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學(xué)數(shù)，市教委將辦學(xué)設(shè)施改造經(jīng)費(fèi)下?lián)苤粮鲄^(qū)縣教育行政部門。

（三）各區(qū)縣自5月起啟動(dòng)社會(huì)力量按照基本條件舉辦以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學(xué)的審批工作和將農(nóng)民工子女小學(xué)納入民辦教育管理工作。在審批過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行基本辦學(xué)條件和審批程序，加強(qiáng)過程管理。在審批過程中，原先政府投入的資產(chǎn)要建立國有資產(chǎn)管理制度。年暑期完成今年擬批準(zhǔn)的以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學(xué)的硬件設(shè)施改造工作，力爭秋季新學(xué)期開學(xué)前完成以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學(xué)的審批工作。

（四）市教委于新學(xué)期開學(xué)后根據(jù)各區(qū)縣接受政府委托以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學(xué)學(xué)校數(shù)和接納學(xué)生數(shù)，按每生1000元下?lián)苁薪涛境杀狙a(bǔ)貼至各相關(guān)區(qū)縣教育行政部門。

（五）年11月，召開會(huì)議，總結(jié)本年度工作，部署下一階段工作要求。

五、工作要求

（一）責(zé)任落實(shí)到人。各區(qū)縣教育行政部門要明確職責(zé)，將農(nóng)民工子女小學(xué)辦學(xué)設(shè)施改造并納入民辦教育管理工作落實(shí)到人，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，并將分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員信息反饋表（見附件1）于年5月30日前報(bào)市教委基教處（聯(lián)系人：焦小峰，電話：23116703，傳真：23116699）。

（二）加強(qiáng)過程管理。在社會(huì)力量按照基本條件舉辦以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學(xué)和農(nóng)民工子女小學(xué)辦學(xué)設(shè)施改造并納入民辦教育管理工作的實(shí)施過程中，各區(qū)縣要切實(shí)加強(qiáng)過程管理。堅(jiān)持進(jìn)度每月一報(bào)制度，如實(shí)填寫《各區(qū)縣農(nóng)民工子女小學(xué)辦學(xué)設(shè)施改造并納入民辦教育管理工作進(jìn)展情況月報(bào)表》（附件2），并于每月30日前報(bào)市教委基教處（聯(lián)系人：焦小峰，電話：23116703，傳真：23116699），及時(shí)反饋進(jìn)展情況、工作經(jīng)驗(yàn)和存在的主要問題。

（三）妥善安排農(nóng)民工同住子女入學(xué)。農(nóng)民工子女小學(xué)納入民辦教育管理后，涉及學(xué)校招生計(jì)劃控制、農(nóng)民工同住子女就學(xué)地點(diǎn)轉(zhuǎn)換、使用教材變換等問題。各區(qū)縣要根據(jù)學(xué)校布局調(diào)整的整體情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，妥善安排農(nóng)民工同住子女就學(xué)，認(rèn)真做好教材銜接工作，確保穩(wěn)定。

（四）形成長效管理機(jī)制。區(qū)縣教育行政部門可與委托接納農(nóng)民工同住子女的民辦學(xué)校簽署一份規(guī)定招生限額、班級數(shù)、教育質(zhì)量要求、安全、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理、財(cái)政補(bǔ)貼使用等事項(xiàng)的合同，明確各自職責(zé)和權(quán)利義務(wù)。區(qū)縣教育行政部門相關(guān)科室要以合同為基礎(chǔ)，規(guī)范以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學(xué)的管理工作。教育行政部門應(yīng)每年對以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學(xué)履行合同情況進(jìn)行年檢，并根據(jù)各校年檢情況，建立健全優(yōu)勝劣汰的健康發(fā)展機(jī)制。