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各有關(guān)單位：

根據(jù)市建委、市監(jiān)察委《關(guān)于貫徹落實(shí)建設(shè)部年整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作安排的實(shí)施意見》文精神，結(jié)合我區(qū)建筑市場的特點(diǎn)，現(xiàn)就本區(qū)今年整頓和規(guī)范建筑建材市場秩序工作作出如下安排：

一、總體目標(biāo)

（一）建筑市場方面

進(jìn)一步健全建筑市場管理的法規(guī)和制度體系；不履行法定建設(shè)程序的情況基本消除；改進(jìn)建設(shè)工程招投標(biāo)管理方式，確保應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目和應(yīng)公開招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)率和公開招標(biāo)率，使參與招投標(biāo)活動(dòng)各方對招投標(biāo)基本公正評價(jià)率達(dá)到80％，嚴(yán)懲規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)、掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為；違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的問題得到整治；違法案件特別是大案要案得到清查，有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依法受到查處；加大對注冊專業(yè)技術(shù)人員的監(jiān)管力度，有效規(guī)范其職業(yè)行為；有形建筑市場進(jìn)一步健全規(guī)范；完成本區(qū)招投標(biāo)辦和建設(shè)工程交易中心的分離工作。

（二）建材市場方面

加大動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度，完善對建材生產(chǎn)、銷售、使用、監(jiān)理、產(chǎn)品質(zhì)量檢測等的質(zhì)量監(jiān)督管理；加大對制假、用劣建材的查處力度，對本區(qū)的水泥生產(chǎn)企業(yè)和水泥制品生產(chǎn)企業(yè)的檢查面分別達(dá)到100％和90％，清除質(zhì)量失信企業(yè)進(jìn)入建材市場；加強(qiáng)現(xiàn)場抽查，突出對違規(guī)行為的監(jiān)控；定期組織全區(qū)性動(dòng)態(tài)監(jiān)督抽查、行為檢查和專項(xiàng)檢查；加強(qiáng)與質(zhì)監(jiān)、工商等部門的聯(lián)手監(jiān)管，充分發(fā)揮各方的監(jiān)管合力，促進(jìn)本市建材市場競爭有序、誠信規(guī)范。

（三）家庭裝飾市場方面

對全區(qū)建材大賣場檢查率達(dá)到80％，使參與家庭裝飾裝修建筑材料生產(chǎn)、經(jīng)銷、使用各方的公共道德、法制意識(shí)和誠信意識(shí)有明顯提高；工程粗制濫造、材料以次充好、不履行裝飾合同的違法行為得到有效整治；不執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的狀況得到明顯轉(zhuǎn)變；嚴(yán)重侵害老百姓身體健康和公共利益的案件得到依法嚴(yán)懲，市民認(rèn)同度明顯上升。

（四）建立長效管理機(jī)制方面

積極開展建筑市場治本工作，重點(diǎn)抓好政府投資工程建設(shè)組織實(shí)施方式的改革試點(diǎn)和工程擔(dān)保制度的推行；加強(qiáng)建筑市場執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，改進(jìn)和完善建筑市場的監(jiān)管方式。

二、整頓重點(diǎn)

（一）建筑市場方面

1、重點(diǎn)檢查法定建設(shè)管理程序執(zhí)行情況，報(bào)建、施工許可等辦理情況，事實(shí)規(guī)模與批準(zhǔn)建設(shè)規(guī)模是否相符等；

2、重點(diǎn)檢查工程招投標(biāo)情況，有無規(guī)避招標(biāo)、規(guī)避公開招標(biāo)和招投標(biāo)弄虛作假等；

3、重點(diǎn)檢查建設(shè)工程中拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資的問題；

（二）建材市場方面

1、重點(diǎn)是結(jié)構(gòu)性建材的質(zhì)量監(jiān)管，突出對水泥、沙石料、小砌塊和商品混凝土、商品砂漿、預(yù)制構(gòu)件等水泥制品的檢查；

2、重點(diǎn)對區(qū)重大工程、市政工程所用建材的現(xiàn)場檢查；

（三）家庭裝飾市場方面

1、重點(diǎn)查處擅自使用和銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的裝飾裝修材料的行為，特別是地板假冒樹種、以次充好，木器涂料和內(nèi)墻涂料有害物質(zhì)限量超標(biāo)、人造板及其制品中甲醛等有害物質(zhì)限量超標(biāo)等三大類家庭裝潢材料問題；

2、重點(diǎn)查處未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書而從事室內(nèi)裝飾裝修工程的違法行為；

三、職責(zé)分工

（一）區(qū)整頓和規(guī)范建筑建材市場秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)建筑、建材和家庭裝飾市場整頓和規(guī)范工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查和監(jiān)督；

（二）區(qū)招投標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)區(qū)管項(xiàng)目建設(shè)單位整頓規(guī)范工作的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督；

（三）區(qū)建筑企業(yè)管理所負(fù)責(zé)對屬地內(nèi)注冊的本市施工、監(jiān)理、勞務(wù)等整頓規(guī)范工作的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督。

（四）市建筑材料質(zhì)量監(jiān)督站、市建筑材料發(fā)展應(yīng)用管理辦公室、市裝飾裝修行業(yè)協(xié)會(huì)組織力量對我區(qū)建材市場和家庭裝飾市場進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

四、時(shí)間安排和工作要求

（一）整頓規(guī)范建筑建材市場秩序工作分為企業(yè)自查、區(qū)建設(shè)行政管理部門復(fù)查和市整頓和規(guī)范建筑建材市場秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織抽查三個(gè)階段。

1、6月初~6月中旬為企業(yè)自查和整改階段，各有關(guān)單位收到檢查表后請認(rèn)真如實(shí)填寫并加蓋公章，送到或郵寄到

2、6月中旬至8月為區(qū)建設(shè)行政管理部門組織對轄區(qū)所屬項(xiàng)目的復(fù)查階段；

3、9月至11月由市整頓規(guī)范建筑建材市場秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織抽查，抽查率不低于20％。

（二）工作要求：

1、全面動(dòng)員部署，下發(fā)有關(guān)文件，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，做到組織、思想、人員三落實(shí)，確保完成各項(xiàng)任務(wù)。

2、各從業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照檢查要求認(rèn)真開展自查自糾工作，按時(shí)報(bào)送檢查情況表；對在專項(xiàng)檢查和市整頓和規(guī)范建筑建材市場秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的抽查中被查實(shí)的違法違規(guī)的單位和個(gè)人，將分別依法處理或移送監(jiān)察部門追究責(zé)任。

3、大力開展宣傳教育活動(dòng)。通過廣播電視、報(bào)刊雜志和相關(guān)網(wǎng)站等新聞媒體，開展專題報(bào)道，積極倡導(dǎo)誠信規(guī)范、有序競爭的良好風(fēng)氣。

4、為加強(qiáng)對整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作的監(jiān)督，區(qū)監(jiān)察委員會(huì)和區(qū)建設(shè)和管理委員會(huì)將分別設(shè)立舉報(bào)電話。