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參加第三批學習實踐活動的試點單位黨組織，黨委各指導檢查組：

根據中央、省委、南平市委和邵武市委的部署要求，第二階段，即分析檢查階段，從5月上旬開始，到7月上旬結束。分析檢查階段，是把認識成果轉化為實踐成果的關鍵階段，是學習實踐活動承前啟后的重要階段。做好這一階段工作，對確保學習實踐活動取得實效至關重要。這一階段，重點是做好召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議三項工作。此外，學習要貫穿始終、調研要形成報告、大討論要持續深入?，F就做好分析檢查階段工作通知如下：

一、鞏固和擴大學習調研階段成果

1、繼續深化學習。集體學習未達20小時要求的參學單位和參學對象，要抓緊進行“補課”。同時，各參學單位都要著眼于鞏固提高學習調研階段成果，緊密結合實際和分析檢查階段的工作要求，有針對性地精選學習內容，進一步組織黨員干部認真學習，做到把深化學習貫穿活動始終，確保學習取得更大成效。

2、抓緊完成調研。全鎮科級領導班子成員，要按照既定的調研課題，繼續抓緊抓好課題調研的后續工作。已形成課題調研報告的，要進一步修改完善，并采取適當方式組織成果交流，以擴大調研成果效益。尚未形成課題調研報告的，要抓緊撰寫課題調研報告，確保5月份都能形成質量比較高的調研報告。

3、持續開展大討論。各參學單位要在前一階段主要以支部為單位組織大討論的基礎上，結合做好分析檢查各項工作，繼續圍繞“解放思想、四求先行”主題和“海西應先行，閩北當前鋒，邵武走前頭，下沙爭一流”實踐載體，通過組織更大范圍、更高層面、更有深度的大討論，不斷把解放思想大討論引向深入。同時，要及時進行成果轉化，以解決問題、推動工作。

二、開好領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會

1、廣泛征求意見。堅持“開門”搞活動，采取“自己找、群眾提、上級點、互相幫”等辦法，通過召開征求意見座談會、發放征求意見表、走訪基層群眾、設立征求意見箱、個別訪談、網絡征求意見等形式，廣泛征求干部職工、服務對象、基層群眾、社會各界，對領導班子和領導干部在貫徹落實科學發展觀、黨風廉政建設、作風建設等方面的意見和建議。領導班子要主動征求下級部門和單位的意見；直接服務社會的部門和單位要注意征求服務對象的意見。對征求到的意見和建議，要認真梳理、匯總，分別整理出對班子和個人的意見建議。

2、做好會前準備。領導班子專題民主生活會前，主要領導與班子成員、班子成員之間要相互談心，交換看法，溝通思想，以增進團結，找準問題，形成共識。每位領導班子成員都要認真撰寫領導班子專題民主生活會的發言提綱。發言提綱重點把握三個方面的內容：一是對科學發展觀的認識；二是分析檢查存在的突出問題；三是今后努力方向和整改措施。領導班子專題民主生活會的召開時間和具體事項，鎮黨委召開專題民主生活會應提前7天向邵武市紀委、邵武市委組織部、邵武市委學習實踐辦報告，并報告分管市領導和市委指導檢查組；其他參學單位黨組織召開專題民主生活會，應提前7天按規定分別向鎮黨委報告，并報告聯系掛鉤的黨員領導和市委指導檢查組。除召開領導班子專題民主生活會外，各單位還要召開支部黨員專題組織生活會。黨員專題組織生活會前，也要認真做好開展個別談心、撰寫發言提綱等各項準備工作。

3、落實有關要求。領導班子專題民主生活會要圍繞“科學發展、四求先行”主題和“海西應先行，閩北當前鋒，邵武走前頭、下沙爭一流”實踐載體，重點查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，查找面對國際金融危機不利影響反映出來的突出問題，查找黨性修養和作風建設方面存在的突出問題，深刻剖析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，開展嚴肅認真的批評與自我批評。會上，要通報會前征求意見情況和上次民主生活會整改落實情況。黨員領導干部在參加領導班子專題民主生活會的基礎上，還要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會。黨員領導干部還要到各自聯系點參加民主生活會。這次學習實踐科學發展觀活動的領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會，同時也是年度民主生活會、組織生活會，時間安排在5月下旬—6月中旬完成，并可根據實際情況，適當擴大列席人員范圍。要堅持正面教育為主，重在總結經驗，重在分析問題，重在明確方向，重在提高思想認識，不糾纏歷史舊賬，不搞人人過關，形成民主團結、務實創新的良好氛圍。上級黨組織、指導檢查組要提前介入，派人參加，加強指導。要認真落實民主生活會和組織生活會情況反饋、通報制度。

三、形成高質量的領導班子分析檢查報告

1、領導班子分析檢查報告要突出重點。撰寫領導班子分析檢查報告，要認真吸收學習調研和解放思想大討論的成果，充分反映本地區本單位十六大以來貫徹落實科學發展觀的實際情況，簡明概述取得的成效，但重點是查找存在的問題，深刻剖析原因，理清科學發展思路，明確改進措施，避免寫成一般性的工作總結或工作報告。具體包括七個方面的內容：一是本地區本部門本單位開展深入學習實踐科學發展觀活動的簡要回顧；二是在深入學習實踐科學發展觀活動中形成的對科學發展觀的新認識；三是十六大以來，本部門本單位貫徹落實科學發展觀的情況和取得的成效；四是在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，影響和制約科學發展的問題；五是存在問題主客觀原因分析；六是今后貫徹落實科學發展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施；七是按照科學發展觀要求加強和完善領導班子自身建設的具體措施。深入剖析存在問題的原因，重點要分析主觀原因；明確改進措施，重點要明確本地區本部門本單位如何以科學發展觀為指導，落實好保增長、保民生、保穩定各項任務，加快推進海西綠色腹地經濟強市建設的努力方向、主要思路和主要舉措，以及加強領導班子自身建設的具體措施等。

2、主要領導和班子成員要全過程參與。各參學單位黨組織主要負責同志要全程主持分析檢查報告起草工作，班子成員要結合工作分工，全過程參與分析檢查報告的研究、起草和修改完善工作，真正使分析檢查報告成為領導班子的分析檢查報告，成為指導本地區本部門本單位科學發展的指導性文件。分析檢查報告初稿形成后，以適當方式廣泛聽取各方面意見，并召開黨組織擴大會議進行充分討論，反復修改完善。指導檢查組要嚴格把關，確保分析檢查報告的高質量。

四、認真組織好領導班子分析檢查報告的群眾評議

領導班子分析檢查報告形成后，要認真組織評議，廣泛征求黨員、群眾的意見。在評議形式上，可采取召開座談會或書面評議等形式進行。在評議人員上，既要有本單位的黨員群眾，也要有一定數量的基層單位和服務對象的代表，特別要注意吸收熟悉情況、有較強參政議政能力的黨代會代表、人大代表、政協委員、專家學者、基層單位代表和服務對象代表參加。各參學單位在確定參加評議的人員范圍時，要把它與學習實踐活動第三階段（整改落實階段）的滿意度測評人員范圍的確定一起通盤考慮。在評議內容上，要著重引導參評人員從以下四個方面進行評議：一要評議領導班子對科學發展觀的認識深不深，調查研究和聽取意見的范圍廣不廣；二要評議領導班子查找的問題準不準，原因分析得透不透；三要評議領導班子對進一步貫徹落實科學發展觀的思路清不清，制定的工作措施行不行；四要評議按照科學發展觀的要求加強領導班子自身建設的具體措施有沒有針對性和可操作性。各參學單位對群眾評議中提出的正確意見，要認真研究，虛心采納，充分吸收，體現到修改后的分析檢查報告中來。領導班子分析檢查報告和評議結果要在一定范圍內公開。公開的主要內容包括：組織群眾評議的基本情況，領導班子貫徹落實科學發展觀存在的突出問題、主要原因及其整改措施，其他需要說明的問題。同時，鎮黨委領導班子分析檢查報告要經市委指導檢查組簽署意見后，報市委學習實踐辦備案；其他參學單位的領導班子分析檢查報告經市委指導檢查組簽署意見后，要報鎮黨委備案。

五、切實加強領導，確保取得實效

各級黨組織要以高度的政治責任感，切實加強對分析檢查階段工作的領導和指導。全鎮科級領導干部要充分發揮帶頭作用，領導機關要以身作則、率先垂范，充分發揮以上帶下、以上促下的作用。要區分不同情況，加強分類指導。非中共黨員領導干部在分析檢查階段，不作黨性黨風黨紀方面的分析評議，僅作貫徹落實科學發展觀、廉潔自律、作風建設等方面的分析評議。做好分析檢查階段的各項工作，要著眼于推動當前各項工作，對查找和梳理出來的突出問題，能改的要盡快加以解決。當前，要認真抓好中央一系列決策部署的貫徹落實，辦幾件群眾普遍期待的實事好事，真正讓群眾看到各級領導班子推動問題解決的決心，看到實踐活動帶來的實實在在的變化。此外，要堅持典型引路，善于用身邊事教育身邊人，通過及時總結好做法、好經驗，推動分析檢查階段工作深入開展。指導檢查組要認真履行職責，加強檢查指導，確保各個環節的工作要求落到實處，確保分析檢查階段工作取得實效。

第二階段工作基本結束時，各參學單位要認真做好第二階段工作小結和第三階段工作部署。