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同志們：

剛剛過去的**年，我們在縣委、縣政府的正確領導下，堅持“便民、規范、廉潔、高效”的服務宗旨，積極推進政務公開、創新工作舉措、優化服務載體，努力鍛造一流的行政審批服務平臺，服務水平得到了全面提升，較圓滿的完成了各項工作任務。

一、**年主要工作回顧

（一）服務事項全面清理。中心配合縣法制辦

、編委辦、物價辦、財政局等單位，對行政許可、非行政許可審批、服務、收費等四類項目進行了新一輪清理，經清理，取消收費項目35項，縣本級共保留行政審批服務事項335項（其中許可事項162項、非行政許可審批事項103項、服務事項70項），收費事項148項。

（二）項目運行健康有序。借全縣行政服務工作會議的東風，加大項目進駐中心大廳力度，特別是一些與人民群眾生產生活密切相關的行政服務項目，本著更好更快服務人民群眾的宗旨納入中心，如司法局司法公證項目、民政局城鎮低保對象確定項目等。目前，進駐中心的部門為38個，進駐項目總數為313項（其中：許可事項146項，非行政許可審批事項101項，服務事項66項）。**年窗口累計辦件56454件，規費收入60643292.37元，比去年同期增長37.5％。

（三）隊伍建設不斷加強。中心先后組織開展了“聯、幫、促”、與留守兒童結對子、“慶七一、迎奧運、促發展、構和諧”演講會、游九龍潭、如何做一名合格窗口工作人員征文、義務植樹、參觀鄂豫皖蘇區首府博物館、重溫入黨誓詞、登將軍山等多種形式的活動，黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發揮明顯。在冰凍災害和“5.12”汶川大地震發生后，中心廣大工作人員、全體共產黨員迅速捐款捐物表達愛心，共捐贈款物和繳納特殊黨費折款7200元。

（四）培訓活動扎實開展。中心多次組織計算機技能培訓、新工作人員崗前培訓，做到業務學習不間斷、技能培訓經?；μ岣叽翱诠ぷ魅藛T的文明素質和業務技能，不少工作人員成為一崗多能的行家里手，進一步打造了“便民、規范、廉潔、高效”的服務品牌，鞏固了省級“文明服務示范窗口”的創建成果。

（五）行政效能不斷提高。通過實行一周辦結、延時服務、預約辦理、承諾辦理等制度，行政效能得到了大幅的提升，**年中心窗口項目進駐率達93.4％，項目按時辦結率100％，提前辦結率60％，即辦件比例達60％，有近一半的窗口啟用了“行政審批服務專用章”。行政效能的提升使中心美譽度也不斷提高，群眾滿意率達99.8％。

（六）制度管理走向規范。在實行指紋考勤、離崗登記、返崗回執、月度量化考核、季度明星評比、業務核查等制度基礎上，推行紅黃黑旗制度和主任駐廳值班制度，將中心的管理水平提升到了一個新的高度，有效地實現了“中心”的標準化、規范化管理。**年先后共有10個窗口29次被評為明星窗口、55人次被評為服務明星、全勤明星、學習明星。

（七）電子政務作用凸顯。中心網站開設了服務指南、政策法規等欄目，方便群眾查閱，目前日均訪問量在300人次左右，網站開設的網上咨詢欄目及時回復群眾咨詢280多條次，樹立了中心良好的對外形象。在建設好中心網站的同時加快窗口網絡建設步伐，物價、司法等窗口實現了網上的數據共享，共有11個窗口實現了與所在單位業務專網的互聯互通。目前中心已初步實現互聯網、局域網、部門業務專網三網并存的目標。

（八）政務公開機制健全。中心在實行“九六六”模式的基礎上，根據信息公開條例的要求，將項目設立依據、辦事程序、收費標準、辦理時限等在中心政務公開專欄予以公示，進一步拓寬了政務公開渠道。中心還印制了2000多份服務指南在窗口免費發放，**年4月中心被命名為全市政務公開示范點。

（九）服務網絡縱向延伸。積極配合縣紀委做好鄉鎮便民服務中心建設工作，目前已有15個鄉鎮建成了便民服務中心，有2個鄉鎮的服務中心與中心成功聯網，使中心服務功能得以輻射到鄉鎮，市、縣、鄉三級服務網絡初步形成。

中心**年的工作得到了上級部門和社會各界的充分肯定，先后榮獲河南省文明服務示范窗口，市級青年文明號，縣責任目標完成優秀單位、縣紀檢監察工作先進單位、縣平安建設工作先進單位、縣信訪工作先進單位、縣統戰工作先進單位等殊榮，去年林業、國土、質監、計生等四個窗口還被評為省級優質服務窗口。

這些成績的取得，是和縣委、縣政府對行政審批服務工作的高度重視分不開的，是和縣有關部門的鼎力支持分不開的，也是和中心全體工作人員的共同努力分不開的。縣委、縣政府是我們的堅強后盾，縣委、縣政府組織召開了全縣行政服務工作會議，專門劃撥了新的辦公場地，還組織開展了兩次專項督查，促進項目的進駐和規范運作；各窗口單位對窗口工作也是大力支持，一些單位的主要領導和分管領導經常到窗口了解運行情況，對窗口工作進行指導，財政、林業、計生、民政、質監等單位還為窗口購置了新的辦公電腦，可以說部門配合支持是確保中心發展的前提條件；中心的崗位十分特殊，為老百姓提供服務是一項繁瑣的工作，既要保證形象，又要保持工作的連續性，不能斷崗，特別捆人，但是我們的窗口工作人員毫無怨言，兢兢業業，有的同志堅守工作崗位沒有請過一天假，像剛才通報的那些全勤明星，特別不容易，有的同志為堅守工作崗位顧不上照顧父母子女，這樣的例子也有很多，中心的女同志多，小孩還小，而父母公婆年紀也都大了，有個三病兩痛的很正常，她們能夠堅守窗口，正確處理好家庭和工作之間的關系，十分難得，還有的同志犧牲節假日的休息時間為辦事群眾服務，像我們林業、民政、公安、收費等一些窗口的同志，節假日、夜晚加班服務都成了家常便飯，去年臘月二十八，公安、民政、收費窗口的同志還是照常上班，為辦事群眾服務。在此，我代表中心領導班子向辛勤戰斗在工作第一線的同志們表示誠摯的謝意！并向這次獲得表彰的12名優秀工作者表示熱烈的祝賀！

**年中心的工作雖然取得了一定成效，但與縣委、縣政府要求和人民群眾的期望相比，還存在一定差距，主要表現在：項目進駐不到位，仍有少量項目未按照“應進盡進”的要求進中心大廳受理辦理，還有極個別單位將已納入中心的業務撤回本單位辦理；收費彈性大，尤其是部分單位的中層工作人員，掌握著收費的自由裁量權，隨意性較大；業務骨干派駐不到位，有的窗口單位沒有按要求選派業務骨干進駐窗口，辦事窗口辦不成事。這些問題，我們將在今后的工作中逐步加以解決。

二、**年工作安排

**年的總體工作思路是：牢把三個“不”字，即堅持改革發展方向不動搖，實現優質服務目標不懈怠，確保中心形象不折騰；緊扣“三大主題”，即改革、發展、服務這三大主題；突出四項工作，即大廳日常管理、標準化服務窗口建設、新中心建設、鄉鎮便民服務中心建設等四項工作；切實履行五項職能，即管理、協調、監督、指導、服務五項職能。

根據這一思路，我們要認真做好以下十個方面的工作：（一）項目建設。一是繼續開展項目清理；二是實行流程再造，簡化辦事環節；三是積極推進項目進中心，整合窗口資源，強化“一站式”服務功能。（二）“優質服務窗口”創建。全面抓好標準化服務窗口建設和優質服務窗口創建活動，使標準化服務窗口達70％以上。（三）鄉鎮便民服務中心建設。配合縣有關部門搞好鄉鎮便民服務中心建設，力爭1/3的鄉鎮達標。（四）政務公開工作。繼續做好政務公開工作，做到及時、全面、多渠道、多形式的公開。（五）規范收費自由裁量權工作。針對經營性項目、公益性項目、工業性項目，分別明確剛性收費標準，規范自由裁量權，減少收費彈性空間，實行標準統一、公開透明、操作簡便的行政服務收費格局。（六）機制創新。積極開展“兩集中、兩到位”的試點工作。（七）作風建設。緊緊圍繞全省開展的“企業服務年”活動，狠抓目標管理、制度管理、規范管理，推進中心的作風建設。（八）電子政務建設。辦好中心網站，力爭全面實現部門專網與中心窗口對接、市縣鄉三級聯網。（九）效能建設。認真落實首問負責制、一周辦結制、承諾辦理制、聯審代辦制及“雙默”（缺席默認和超時默認）制等制度，使各類事項辦結率達98％以上，周辦結率達80％以上。（十）新中心建設。積極做好新的服務中心的設計和規劃，為領導決策提供依據，促使新中心在**年投入運行。

為圓滿完成**年的各項工作任務，我提出以下幾點要求與大家共勉：一是加強道德修養，提高服務品質。借用清康熙年間內鄉知縣高以永的一句話：吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。要有高度的政治責任感、滿腔的工作熱忱和崇高的思想境界，換位思考，將心比心，以為自己服務的要求，以自己辦急事的心理，想群眾所想，急群眾所急，真心實意為企業和群眾服務。二是刻苦鉆研業務，提高服務水平。要根據各窗口服務內容和業務要求，潛心鉆研業務，嫻熟相關政策和工作程序，做到講的清楚、做的明白、合法合理、情到理周。三是創新服務方式，提高服務實效。要優化審批流程，提高辦事效率，努力推動窗口服務再上新臺階；要提高咨詢服務、現場服務、預約服務、跟蹤服務等服務環節的效能，不斷提升群眾辦事的滿意度。四是端正服務態度，提高服務形象。講話、服務態度直接影響著辦事人員的情緒，是辦事人員對政府形象影響的衡量表。要進一步規范服務禮儀，做到語言文明，儀態端正，主動服務、溫馨服務、微笑服務、熱情服務、耐心服務，著力提升中心作為政府第一窗口的良好形象。五是強化管理措施，提升管理水平。要嚴格按照“五禁止、十不準”及新優發**1號文件的要求，自覺執行中心各項管理規定，自警自律，令行禁止，接受群眾和社會監督。中心要求全體管理人員帶頭遵守，硬起手腕，大膽管理，對違反“五禁止、十不準”的，要堅決按照相關規定予以處理。

同志們，**年是繼續加強行政服務中心建設十分重要的一年，也是充滿機遇和挑戰的一年，讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，團結一致，克難攻堅，敢于創新，務實工作，努力使行政審批服務中心建設再創新佳績，登上新臺階，為優化我縣經濟發展環境，全面建設和諧、魅力、輝煌新縣做出我們應有的貢獻！