導(dǎo)語(yǔ)：縣建立工業(yè)功能區(qū)意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹縣委、縣政府“兩年”動(dòng)員會(huì)精神，積極開(kāi)展“工業(yè)平臺(tái)建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步加快工業(yè)功能區(qū)建設(shè)，推進(jìn)要素集聚和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)快速、健康、持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本意見(jiàn)。

一、加快企業(yè)向功能區(qū)集聚

（一）鼓勵(lì)企業(yè)向工業(yè)功能區(qū)集聚，優(yōu)先解決重點(diǎn)企業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目用地。企業(yè)要向工業(yè)功能區(qū)集聚，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目用地優(yōu)先安排。一是優(yōu)先滿足“五十強(qiáng)”企業(yè)用地需求；二是優(yōu)先解決科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目焖俪砷L(zhǎng)型企業(yè)用地需求；三是對(duì)引進(jìn)外資項(xiàng)目視情況給予特殊政策；四是優(yōu)先考慮已預(yù)付部分土地款的預(yù)安排項(xiàng)目用地，妥善解決新的土地出讓政策實(shí)施前項(xiàng)目用地的歷史遺留問(wèn)題。根據(jù)縣政府[2007]30號(hào)專題會(huì)議紀(jì)要精神，土地報(bào)批費(fèi)用留縣部分暫緩收取。

（二）嚴(yán)格用地審批和管理制度。一是建立用地預(yù)申請(qǐng)制度。所有工業(yè)新建項(xiàng)目原則上必須進(jìn)入全縣六大工業(yè)功能區(qū)及今后經(jīng)縣政府批準(zhǔn)設(shè)立的工業(yè)功能區(qū)，優(yōu)先使用土地指標(biāo)。未經(jīng)工業(yè)平臺(tái)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組同意的，一律不準(zhǔn)在功能區(qū)外上工業(yè)新建項(xiàng)目。二是建立工業(yè)招拍掛用地項(xiàng)目審查制度。嚴(yán)格執(zhí)行《縣工業(yè)用地公開(kāi)出讓辦法》（天政發(fā)[2007]35號(hào)），維護(hù)工業(yè)用地招拍掛市場(chǎng)的正常秩序。在招拍掛后對(duì)用地項(xiàng)目進(jìn)行審查，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、建設(shè)設(shè)計(jì)條件、環(huán)境保護(hù)要求的項(xiàng)目不予備案和各類審批。三是加強(qiáng)用地管理。企業(yè)取得土地使用權(quán)辦理供地手續(xù)后，必須按照土地出讓合同約定時(shí)間內(nèi)開(kāi)工，不在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行開(kāi)工建設(shè)，按規(guī)定收取土地閑置費(fèi)直至依法收回土地，并賠償有關(guān)經(jīng)濟(jì)損失。

二、加大扶持力度

（三）設(shè)立工業(yè)功能區(qū)建設(shè)專項(xiàng)基金。縣政府從今年開(kāi)始設(shè)立工業(yè)功能區(qū)建設(shè)基金，每年安排不少于1000萬(wàn)元專項(xiàng)基金用于工業(yè)功能區(qū)建設(shè)貼息（補(bǔ)助）和有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)，貼息、補(bǔ)助僅用于功能區(qū)公共設(shè)施建設(shè)方面，不包括企業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面。資金使用管理辦法由縣工業(yè)平臺(tái)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，會(huì)同財(cái)政部門另行制訂。

（四）工業(yè)功能區(qū)內(nèi)土地出讓金凈收益，除按規(guī)定扣除有關(guān)稅費(fèi)后應(yīng)及時(shí)足額用于扶持各工業(yè)功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)部門對(duì)工業(yè)功能區(qū)開(kāi)發(fā)收取的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)每季度結(jié)算一次，80%返還給相應(yīng)的工業(yè)功能區(qū)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，專項(xiàng)用于基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)。

（五）進(jìn)入工業(yè)功能區(qū)的工業(yè)項(xiàng)目，水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、人防費(fèi)減半收取；白蟻防治費(fèi)、定樁放樣費(fèi)、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)優(yōu)惠20%收取。招商引資項(xiàng)目如需特殊政策的，由工業(yè)平臺(tái)建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組審議。

（六）鼓勵(lì)建設(shè)出租工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房。鼓勵(lì)各工業(yè)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)、村鎮(zhèn)集體、各類企業(yè)、組織和自然人投資建設(shè)出租工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，對(duì)經(jīng)發(fā)改部門立項(xiàng)、當(dāng)年建成出租的標(biāo)準(zhǔn)廠房，經(jīng)考核合格后給予10元/平方米的補(bǔ)助。

三、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境

（七）工業(yè)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)要倡導(dǎo)“為投資者服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)”的服務(wù)理念，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，為投資者提供“方便、快捷、周到”的產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)。入?yún)^(qū)企業(yè)項(xiàng)目的所有報(bào)批手續(xù)由功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理。

（八）強(qiáng)化部門服務(wù)。土地招拍掛后，工業(yè)平臺(tái)建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保等部門對(duì)用地項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行審查，并把有關(guān)情況抄告各相關(guān)部門，各相關(guān)部門要主動(dòng)上門服務(wù)，指導(dǎo)和幫助企業(yè)完善各項(xiàng)報(bào)批材料。與功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)的職能部門要提前介入，為企業(yè)的入?yún)^(qū)施工建設(shè)、開(kāi)工生產(chǎn)創(chuàng)造必要的條件。

（九）對(duì)入?yún)^(qū)企業(yè)項(xiàng)目實(shí)行一站式審批，保姆式服務(wù)。企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)工業(yè)平臺(tái)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組確定后，由行政中心牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門實(shí)行聯(lián)合審批（備案）。各相關(guān)部門要進(jìn)一步精簡(jiǎn)項(xiàng)目審批的前置條件，對(duì)投資項(xiàng)目的各項(xiàng)審批（備案）手續(xù)，要求在20日內(nèi)辦理完畢，最遲不得超過(guò)1個(gè)月。

（十）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)。在保證群眾合法利益的基礎(chǔ)上，加大打擊非法阻礙征地、項(xiàng)目施工的村霸、地霸、路霸、工程霸，為工業(yè)平臺(tái)建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。職能部門涉及對(duì)入?yún)^(qū)企業(yè)的各種處罰，必須作出處罰方案，報(bào)工業(yè)平臺(tái)建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

四、建立考核激勵(lì)機(jī)制

（十一）加強(qiáng)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)督查。由工業(yè)平臺(tái)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，會(huì)同經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保等有關(guān)部門，定期對(duì)功能區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行督查，每月進(jìn)行通報(bào)。

（十二）建立工業(yè)功能區(qū)考核機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)功能區(qū)的檢查、督促和考核，每年年初，縣政府下達(dá)給各工業(yè)功能區(qū)建設(shè)任務(wù)指標(biāo)，作為工業(yè)功能區(qū)和工業(yè)重鎮(zhèn)的年度考核內(nèi)容之一。主要考核功能區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、管理服務(wù)、征地、企業(yè)入?yún)^(qū)、企業(yè)建設(shè)等方面（城區(qū)二個(gè)工業(yè)園區(qū)的征地任務(wù)由園區(qū)與所在地街道共同承擔(dān)），對(duì)考核前三名的先進(jìn)功能區(qū)，縣政府給予表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。具體考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法由工業(yè)平臺(tái)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室另行制訂。

（十三）工業(yè)功能區(qū)征地工作補(bǔ)助。對(duì)當(dāng)年較好地完成功能區(qū)土地征用工作，滿足企業(yè)用地需求的單位予以補(bǔ)助。標(biāo)準(zhǔn)按每畝1000元、超額完成年度目標(biāo)任務(wù)部分按每畝1200元，補(bǔ)助給功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)（城區(qū)二個(gè)工業(yè)園區(qū)與所在地街道平分補(bǔ)助資金）。征地面積以地塊農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批下來(lái)為準(zhǔn)。

（十四）爭(zhēng)取土地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目并爭(zhēng)取到用地指標(biāo)的組織申報(bào)單位（發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國(guó)土等部門）給予工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。爭(zhēng)取到省用地指標(biāo)的，給予每畝1000元的補(bǔ)助（由涉及單位平分）。

（十五）鼓勵(lì)引進(jìn)企業(yè)。對(duì)新引進(jìn)外商投資和縣外投資企業(yè)落戶到工業(yè)功能區(qū)的，該企業(yè)新產(chǎn)生的地方財(cái)政收入，除去按照鼓勵(lì)外商投資和縣外投資相關(guān)政策規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)及補(bǔ)助給企業(yè)外，本著有利于調(diào)動(dòng)功能區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)企業(yè)積極性的原則，由財(cái)政部門另行制訂相應(yīng)政策。

五、工業(yè)功能區(qū)范圍

（十六）本意見(jiàn)所稱的工業(yè)功能區(qū)，包括浙江工業(yè)園區(qū)（含八都區(qū)塊）、西工業(yè)區(qū)、平橋產(chǎn)業(yè)用布工業(yè)功能區(qū)（含花前功能區(qū)）、坦頭汽車用品工業(yè)功能區(qū)、洪（疇）三（合）橡膠制品工業(yè)功能區(qū)、南北協(xié)作白鶴基地，以及今后縣政府批準(zhǔn)設(shè)立的工業(yè)功能區(qū)。

（十七）本意見(jiàn)由工業(yè)平臺(tái)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。本意見(jiàn)自之日起執(zhí)行，其他有關(guān)用地政策繼續(xù)執(zhí)行，以往文件與本意見(jiàn)相抵觸的，以本意見(jiàn)為準(zhǔn)。