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各鄉鎮（開發區）：

為進一步加強農村財務管理，規范村級民主理財行為，全面提升以會計委托制為核心的村級財務規范化管理水平，切實保障群眾的民主自治權利，推進農村基層黨風廉政建設，促進農村經濟又好又快發展。經研究，決定在全縣各鄉鎮（開發區）開展村級財務陽光理財試點工作。

一、試點范圍

各鄉鎮（開發區）各選擇一個行政村進行試點，共12個行政村。

二、重點內容

（一）調整充實村級財務民主理財小組成員

村民主理財小組在村民監督委員會的領導下開展村級財務陽光理財活動，成員一般由3—5人組成（具體人數由本村村民代表會議確定），組長從村民監督委員會成員中推薦產生，其它成員由村民會議或村民代表會議推選產生，屆期與村民委員會（村經濟合作社）相同，可連選連任。小組成員不得由村兩委、村經濟合作社管理委員會和村（社）財務人員及其配偶、直系親屬擔任。原民主理財小組成員不符合以上要求的，要及時調整補充。

（二）明確村級財務陽光理財活動主要內容

陽光理財活動每月開展一次，由民主理財小組組長主持，理財小組和全體財會人員參加，聽取村財務情況的匯報，審查當月財務活動情況和下月財務收支計劃，并對不合理開支提出拒報建議和對收支計劃提出修改意見。每次活動，組長要在審查記錄和收支計劃上簽字蓋章。主要職責：

l、陽光理財活動代表村（居）民民主理財，負責對本村（居）委會集體財務活動進行民主監督。

2、參與制定本村（居）委會財務預算計劃和各項財務管理制度。

3、檢查、審核財務賬目及相關的經濟活動事項。

4、對村（居）民提出質疑的財務帳目進行查閱、審核，并及時作出解釋。

5、負責村級財務的公開，每季度對村級財務的收入、支出及資產管理情況進行張榜公布，每月對陽光理財活動開展情況進行公布，對村級財務重大事項和群眾關注的財務問題要及時公開、逐筆公開。

6、協助村（居）委會制定和完善集體資產監管辦法，防止集體資產的流失，確保集體資產保值、增值。

7、督促村（居）集體經濟組織糾正審核中發現或財務公開中發現的問題，并向上級主管部門反應有關財務管理中存在的問題或提出處理建議。

8、在年終村民代表大會上，對本年度的陽光理財情況進行通報。

（三）規范村級財務陽光理財活動工作程序

村級財務陽光理財是指對村級財務管理活動進行事前、事中、事后陽光監督。其中，事前：主要參與村級財務預、決算的制定，參與一事一議籌資籌勞和村級固定資產處理等方案的制定，參與工程發包及其它經濟合同的訂立；事中：主要監督財務計劃的執行情況、經濟活動的運行狀況及財務公開的有關情況；事后：主要審查帳目的規范性、票據的真實性，協助農經等部門進行財務檢查和審計及對一些違規違紀人員的調查處理。（具體流程見附件）

三、具體步驟

（一）宣傳發動（月中下旬）。下發試點通知，召開動員部署會。各鄉鎮、開發區確定試點村，制定試點實施方案，做好宣傳發動。

（二）組織實施（月下旬至月下旬）。各鄉鎮、開發區按照實施方案分步實施、有序推進，建立健全相關工作制度，完善工作措施，規范工作程序。

（三）檢查驗收（月上旬）。縣紀委監察局、縣農業局組成檢查組，對各鄉鎮、開發區試點工作完成情況進行檢查驗收。

（四）總結推廣（月底）。召開會議，總結好的經驗和做法，并在全縣推廣。

四、有關要求

（一）提高認識，加強領導。村級財務陽光理財工作是村級財務規范化管理的關鍵環節，也是深化農村基層黨風廉政建設的重要舉措。各鄉鎮、開發區一定要統一思想，提高認識，切實加強對村級財務陽光理財試點工作的組織領導。嚴格按照通知要求，重新建立或調整理財小組，認真制定試點實施方案，深入開展宣傳發動，形成整體推進的工作合力。

（二）精心組織，突出重點。各試點村要分解工作任務、明確職責分工，根據實施方案充分準備、精心組織、扎實推進。理財小組成員要堅持原則，認真履職，切實把握決算預算、帳目設置、票據審核、財務公開等重點環節，積極探索，大膽創新，形成自己的工作特色和亮點，制定工作制度，為下一步在全縣推廣提供經驗。

（三）強化督查，狠抓落實。各鄉鎮、開發區紀委要全程參與，加強指導，強化督查，協調解決各村在試點過程中碰到的困難，確保試點工作順利推進。縣紀委監察局、縣農業局要不定期開展對各村試點工作的監督檢查，提出意見建議，確保各項任務落到實處。