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根據市區實際，經市人民政府研究，現就完善市區被征地農民基本生活保障制度提出如下實施意見：

一、市區“三自運行”人員經國土資源部門資格認定，并按規定兌現被征地農民相關待遇后，納入市區被征地農民基本生活保障體系。其中，政府補貼資到位率未達到30%的，必須一次性先予補足。

對今后新產生的被征地農民，嚴格實行即征即保，及時納入市區被征地農民基本生活保障體系。市區范圍內今后一律不準產生“三自運行”人員。

二、各區和開發區“三自運行”的人員經國土資源部門資格認定納入市區被征地農民基本生活保障體系后，市區被征地農民基本生活保障政府補貼資從土地合同出讓中提取（即：市直15%、婺城區15%、東區25%、開發區15%、東開發區25%、西開發區20%）。其中：未到位的政府補貼資必須在5年內籌措到位，各年度具體籌措額度由市財政局與區政府（開發區管委會）商定，若當年從土地合同出讓中按規定比例扣繳的政府補貼資低于年度籌措額度，則由市財政局在年度財政體制結算時扣足。

三、進一步規范被征地農民基本生活保障政府補貼資扣款程序，對確有特殊情況需緩繳、免繳的，嚴格執行市長一支筆審批制度，確保被征地農民基本生活得到保障。

四、凡屬市區交叉征地和因國家重點項目征地而產生的被征地農民的基本生活保障政府補貼資市、區財政應分別籌集的數額，由國土資源部門進行資格認定后，報市政府審批。

五、在《市人民政府辦公室關于完善市區被征地農民基本生活保障制度的補充意見》（政辦發〔2005〕81號）規定的一次性補繳5年的政策未實行到位前，凡已參加社保的被征地農民，從年月起，在領取社保養老待遇的同時，先予疊加享受每月100元的補貼。

六、被征地農民個人繳費的，從年月起按以下標準執行：個人繳費0.4萬元的，提高10元/月；個人繳費0.8萬元的，提高12元/月；個人繳費1.2萬元的，提高14元/月；個人繳費1.5萬元的，提高16元/月；個人繳費1.8萬元的，提高20元/月。

七、從年月日起，個人繳費增加36000元檔，相應享受待遇為城市居民最低生活保障標準。

八、由政府、集體、個人繳納的養老保險費及養老發放標準，今后隨上級政策規定及市區經濟發展水平作出相應調整。