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為有效提升我市流動人口服務管理工作水平，根據《省流動人口居住登記條例》和《省人民政府辦公廳關于貫徹實施〈省流動人口居住登記條例〉的意見》（政辦發〔2009〕106號）精神，現就進一步加強我市流動人口服務管理工作有關事項通知如下：

一、充分認識進一步加強流動人口服務管理的重要意義。近年來，隨著我市經濟社會發展和流動人口數量的不斷增長，流動人口對我市經濟社會參與程度不斷加深，維護其自身權益、分享改革發展成果的需求不斷增強。各地各有關部門要把加強流動人口服務管理工作作為加強我市社會治安綜合治理、維護社會穩定和諧的重要抓手，切實加強組織領導，完善各項政策制度，為全面建設惠及全民的小康社會創造良好條件。

二、完善服務管理體制。按照“政府統一領導、部門分工協作、各方共同參與、資源有效整合”的總體要求，市、縣（市、區）和鄉鎮（街道）、社區結合實際分別設置流動人口服務管理機構，進一步完善流動人口服務管理體制。

（一）成立金華市流動人口服務管理工作領導小組，由市政府分管副市長任組長，市有關部門負責人為成員，領導小組辦公室設在市公安局。（見附件）市公安局成立流動人口服務管理處和流動人口信息中心。

（二）流動人口較多的縣（市、區）根據實際需要，結合政府機構改革，設立承擔流動人口服務管理工作的專門機構。不設立專門服務管理機構的縣（市、區），應明確相關部門履行流動人口服務管理職責，加強工作力量。

（三）流動人口較多的鄉鎮（街道）可依托社會治安綜合治理工作中心設立流動人口服務管理所，由鄉鎮（街道）分管綜治工作的領導兼任所長，所在地派出所副所長兼任服務管理所副所長，并根據工作需要配備相應工作力量。

（四）流動人口超過200人的社區（村居）、超過100人的用人單位設立流動人口服務管理站（點），依托社區（村居、企業）綜治工作室和社區（農村）警務室開展工作。

三、構筑信息共享平臺。由市公安局牽頭，市人事、勞動保障、人口計生、教育、衛生、建設等部門參加，依托政府信息網絡資源，對現有公安暫住人口管理信息系統進行全面升級改造，建成全市統一的流動人口綜合信息平臺，匯總全市流動人口基礎信息，實現各部門之間信息共享。建立市級流動人口綜合信息數據庫（設在市公安局），由流動人口信息中心負責數據庫的建設維護和安全運行。

四、落實保障配套措施。各縣（市、區）政府要根據當地經濟社會發展水平、公共財力和現有資源承載能力，進一步完善流動人口服務管理政策，讓更多的流動人口享受本地居民同等的社會保障、公共服務政策。同時要充分考慮當地經濟社會發展的實際，量力而行，穩步推進，既要對流動人口有一定的吸引力，又要避免出現“政策洼地”。進一步落實經費保障措施，把流動人口服務管理工作經費納入同級財政預算，實行專款專用。流動人口綜合信息平臺建設經費和每年系統維護經費由市財政統籌安排。

五、健全考核獎懲制度。各地要進一步完善流動人口服務管理工作績效考核評估機制，將流動人口服務管理工作納入平安考核和社會治安綜合治理考核范疇，對因流動人口服務管理工作機構不健全、制度不落實、措施不到位，導致發生重大案件或產生其他嚴重后果的，實行社會治安綜合治理“一票否決”。