導(dǎo)語(yǔ)：項(xiàng)目工程經(jīng)濟(jì)管理工作通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣府各部門，有關(guān)單位：

根據(jù)中、市相關(guān)要求,為進(jìn)步規(guī)范全縣工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng),規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)交易行為，加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)全縣工程建設(shè)高效有序推進(jìn)，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、統(tǒng)一交易，集中監(jiān)管

以下范圍的工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)的信息、報(bào)名受理、資格審查、評(píng)標(biāo)（審）委員會(huì)（小組）組建、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、比選、宣布中標(biāo)結(jié)果等工程建設(shè)交易程序，必須在縣公共資源交易管理委員會(huì)辦公室下設(shè)的公共資源交易中心（以下簡(jiǎn)稱公管辦交易中心）依法依規(guī)進(jìn)行。

（一）工程建設(shè)項(xiàng)目入場(chǎng)交易范圍

1.關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的政府投（融）資、國(guó)有投資或者國(guó)家融資的基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目。

（1）公路、鐵路、管道、水運(yùn)等交通運(yùn)輸項(xiàng)目；

（2）土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目；

（3）防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項(xiàng)目；

（4）道路、橋梁、污水處理、垃圾收運(yùn)及處理、地下管道、公共停車場(chǎng)、公交站場(chǎng)、休閑廣場(chǎng)、城市公園等城市設(shè)施項(xiàng)目；

（5）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等通信系統(tǒng)項(xiàng)目；

（6）石油、天然氣、電力、新能源等能源項(xiàng)目；

（7）其它政府投（融）資、國(guó)有投資或者國(guó)家融資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

2.關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的政府投（融）資、國(guó)有投資或者國(guó)家融資的公用事業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目。

（1）園林、綠化、路燈照明、供水、供電、供氣等市政工程項(xiàng)目；

（2）科技、教育、文化、體育、旅游、廣播電視等項(xiàng)目；

（3）衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目；

（4）政府保障性住房等項(xiàng)目；

（5）其它政府投(融)資或國(guó)有投資公用事業(yè)項(xiàng)目。

3.部分或者全部使用國(guó)際組織和外國(guó)政府貸款、援助資金的工程建設(shè)項(xiàng)目。

4.政府投(融)資、國(guó)有投資或者國(guó)家融資采用BT模式和BOT模式的工程建設(shè)項(xiàng)目。

（二）工程建設(shè)項(xiàng)目入場(chǎng)交易標(biāo)準(zhǔn)

政府投(融)資、國(guó)有投資或者國(guó)家融資工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的選定，以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等采購(gòu)，達(dá)到下列規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行公開招標(biāo)：

1.單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的工程施工項(xiàng)目。

2.重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上或者單臺(tái)設(shè)備估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的。

3.勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、軟件開發(fā)等服務(wù)項(xiàng)目的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的。

4.單項(xiàng)合同估算價(jià)雖然低于1、2、3項(xiàng)的規(guī)定，但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。

5.項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的，但單項(xiàng)合同估算價(jià)低于1、2、3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的50%，同時(shí)經(jīng)項(xiàng)目主管部門認(rèn)定又無(wú)法并入本項(xiàng)目其它合同包一并進(jìn)行招標(biāo)的除外。

政府投(融)資、國(guó)有投資或者國(guó)家融資工程建設(shè)項(xiàng)目施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬(wàn)元以上、100萬(wàn)元人民幣以下的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式確定承包商；經(jīng)審批同意，也可采取競(jìng)爭(zhēng)性比選方式確定承包商。邀請(qǐng)招標(biāo)及競(jìng)爭(zhēng)性比選活動(dòng)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一在縣公共資源交易中心進(jìn)行，具體辦法由縣公共資源交易管理委員會(huì)另行制定。

限額標(biāo)準(zhǔn)以上涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)、上級(jí)部門有特別要求等特殊事項(xiàng)的政府投(融)資、國(guó)有投資或者國(guó)家融資工程建設(shè)項(xiàng)目，按照縣公共資源交易特殊事項(xiàng)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體辦法另行制定。

采用BT模式進(jìn)行建設(shè)的，BT投（融）資人的選擇必須進(jìn)行公開招標(biāo)。

政府特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，采用BOT模式進(jìn)行建設(shè)的，BOT投資人的選擇必須進(jìn)行公開招標(biāo)。

二、嚴(yán)格招標(biāo)文件會(huì)審制度，規(guī)范交易流程

凡政府投資的工程建設(shè)招標(biāo)文件的會(huì)審均采用“5﹢X”會(huì)審制，即由縣公管辦牽頭，會(huì)同縣發(fā)展改革委、檢察院、監(jiān)察局、財(cái)政局、行業(yè)行政主管部門進(jìn)行審核，并報(bào)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定后，由行業(yè)行政主管部門備案。招標(biāo)文件的答疑、補(bǔ)遺須報(bào)縣公管辦會(huì)同行業(yè)行政主管部門審核后，由行業(yè)行政主管部門備案。

進(jìn)入縣公管辦交易中心進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須按照以下程序組織實(shí)施招投標(biāo)活動(dòng)。

（一）根據(jù)工程項(xiàng)目類別，由縣級(jí)相關(guān)部門核準(zhǔn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方式，并按相關(guān)程序報(bào)建及審批。

（二）招標(biāo)人在縣公管辦和有關(guān)監(jiān)督部門的監(jiān)督下，憑招標(biāo)方式核準(zhǔn)文件（或變更審批文件）到縣公管辦交易中心設(shè)立的中介機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備庫(kù)中選取招標(biāo)機(jī)構(gòu)，并與機(jī)構(gòu)簽訂招投標(biāo)合同。

（三）招標(biāo)人按照投資概算批復(fù)，編制工程預(yù)算（含計(jì)價(jià)原則），并將工程預(yù)算（含計(jì)價(jià)原則）送縣財(cái)政投資評(píng)審中心進(jìn)行評(píng)審，由縣財(cái)政評(píng)審中心出具招標(biāo)最高限價(jià)。

（四）招標(biāo)人（或機(jī)構(gòu)）將擬訂的招標(biāo)公告送縣公管辦，由縣公管辦商請(qǐng)縣發(fā)展改革委、監(jiān)察局及相關(guān)行業(yè)行政主管部門共同審查，經(jīng)審查同意后，招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)將招標(biāo)公告在重慶市建設(shè)項(xiàng)目及招標(biāo)網(wǎng)、縣政府公眾信息網(wǎng)（或行業(yè)招標(biāo)信息網(wǎng)）和縣公共資源交易網(wǎng)等網(wǎng)站同時(shí)進(jìn)行。

（五）招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件并送縣公管辦，由公管辦會(huì)同招標(biāo)人和相關(guān)職能監(jiān)督部門共同審查同意后，由縣公管辦交易中心按程序組織發(fā)售。

（六）招標(biāo)人在開標(biāo)前，按照招標(biāo)文件的時(shí)限要求，招標(biāo)最高限價(jià)。

（七）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并從單位基本賬戶將投標(biāo)保證金劃轉(zhuǎn)至縣公管辦交易中心設(shè)定的投標(biāo)保證金專用賬戶。

（八）招標(biāo)人（或機(jī)構(gòu)）在有關(guān)監(jiān)督部門的監(jiān)督下，在縣公管辦交易中心設(shè)立的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家，抽取后的評(píng)標(biāo)專家名單（自動(dòng)加密）由縣有關(guān)監(jiān)管部門專人保管。

（九）根據(jù)招標(biāo)文件要求，在縣公管辦交易中心組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)專家名單與評(píng)標(biāo)專家身份的現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，由相關(guān)監(jiān)督部門和縣公管辦負(fù)責(zé)，其他有關(guān)監(jiān)督部門現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

（十）評(píng)標(biāo)結(jié)束后，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)（或評(píng)標(biāo)小組）出具評(píng)標(biāo)報(bào)告，確定中標(biāo)結(jié)果；招標(biāo)人（或招標(biāo)機(jī)構(gòu)）將中標(biāo)結(jié)果送至重慶市建設(shè)項(xiàng)目及招標(biāo)網(wǎng)、縣政府公眾信息網(wǎng)（或行業(yè)招標(biāo)信息網(wǎng)）和縣公共資源交易網(wǎng)同時(shí)進(jìn)行公示。

（十一）縣中介服務(wù)考評(píng)小組對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)開標(biāo)和評(píng)標(biāo)服務(wù)、履職情況進(jìn)行考評(píng)，并出具考評(píng)意見。

（十二）中標(biāo)結(jié)果經(jīng)公示無(wú)異議后，由縣公管辦交易中心通知中標(biāo)人到縣公管辦交易中心交納綜合服務(wù)費(fèi)，縣公管辦交易中心發(fā)出中標(biāo)通知書，中標(biāo)人憑中標(biāo)通知書與招標(biāo)人簽訂合同并報(bào)縣相關(guān)職能部門和縣公管辦備案。

（十三）縣公管辦交易中心在中標(biāo)結(jié)果公示期滿后5個(gè)工作日內(nèi)向其他未中標(biāo)投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。

（十四）保證金手續(xù)辦理完畢后，縣公管辦交易中心根據(jù)縣中介服務(wù)考評(píng)小組出具的招標(biāo)考評(píng)意見，按照縣公共資源交易中介機(jī)構(gòu)服務(wù)費(fèi)有關(guān)規(guī)定向招標(biāo)機(jī)構(gòu)支付服務(wù)費(fèi)。

（十五）縣公管辦交易中心根據(jù)招標(biāo)人對(duì)中標(biāo)人出具的有關(guān)工程建設(shè)進(jìn)度審查報(bào)告和施工合同的有關(guān)規(guī)定，向中標(biāo)人辦理履約保證金退付手續(xù)。

三、明確時(shí)限，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保工程建設(shè)交易高效有序運(yùn)行

（一）時(shí)限要求

本通知執(zhí)行起始時(shí)限為2011年4月1日，我縣其它有關(guān)建設(shè)工程招投標(biāo)工作規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

（二）紀(jì)律要求

1.項(xiàng)目實(shí)施單位不得進(jìn)行場(chǎng)外交易，不得將工程項(xiàng)目進(jìn)行肢解或者以其它方式規(guī)避招標(biāo)，不得擅自改變招標(biāo)方式，不得以不合理?xiàng)l件限制或排斥潛在的投標(biāo)人。違者將嚴(yán)肅處理相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

2.縣公管辦要會(huì)同縣發(fā)展改革委、監(jiān)察局以及相關(guān)行業(yè)主管部門，加強(qiáng)工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，防止圍標(biāo)、串標(biāo)、提供虛假投標(biāo)信息等不正當(dāng)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

3.在工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)中，有關(guān)機(jī)構(gòu)或工作人員不按法定程序進(jìn)行操作或存在失職瀆職、徇私舞弊以及利用職務(wù)之便謀取私利的，縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大監(jiān)察力度，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

特此通知