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各鎮黨委、縣直和市副科以上各有關單位：

根據市委《關于開通縣區“公仆信箱”的意見（試行）》（河委發[2009]16號）精神，縣委、縣政府在縣政府門戶網站（）設立了“公仆信箱”。為加強“公仆信箱”的管理，切實做好網上群眾來信的辦理工作，現將有關事項通知如下。

一、明確職責分工

“公仆信箱”主辦單位為縣委辦公室、縣政府辦公室、縣紀委、縣信訪局、縣信息中心、縣公安局、縣廣播電視臺。有關單位職能分工如下：

（一）縣委辦公室主要負責“公仆信箱”的總協調和管理工作，具體負責縣委書記、專職副書記、縣委常委信箱和本單位信箱來信的處理和重點信訪件的跟蹤督辦工作。

（二）縣政府辦公室主要負責縣長、副縣長信箱和本單位信箱群眾來信的處理和重點信訪件的跟蹤督辦工作。

（三）縣紀委主要負責“公仆信箱”信件辦理情況的考核和紀檢信件的跟蹤督辦。

（四）縣信訪局為“公仆信箱”的日常管理單位，按照“分級管理”原則，負責“公仆信箱”管理和信件處理工作，主要是應用推廣及“公仆信箱”信件的統計、監控、督辦、匯總、分析等，指導各鎮、各單位開展網上信訪管理工作。

（五）縣信息中心負責“公仆信箱”的建設和日常管理工作，負責對全縣“公仆信箱”管理員的日常培訓和業務培訓，負責全縣不同信箱之間的技術銜接，以及系統安全維護、技術完善和應用推廣，確保信箱正常運作。

（六）縣廣播電視臺主要負責“公仆信箱”的宣傳工作。

（七）縣公安局網監中隊主要負責信箱的安全建設和保障。

二、嚴格處理程序

（一）受理。各信箱管理人員將來信篩選整理后轉至領導個人信箱，由領導本人閱批。

（二）辦理。縣領導將批示信件轉至鎮或縣直有關單位的，由鎮或縣直相關單位在規定時限內按縣領導批示要求進行辦理；群眾直接寫信到鎮或縣直各單位的，由鎮或縣直各相關單位自行辦理。超過7個工作日未處理或才處理的，亮黃燈警告；超過15個工作日未處理或才處理的，亮紅燈警告。

（三）辦結。具體解決信訪問題的責任單位在收到群眾來信或領導交辦信件后，必須著力于問題的解決，不能充當“二傳手”。信件反映問題徹底解決后為“辦結”，辦結期限為2個月。

（四）回復。信訪問題責任單位分別在規定時限將信件流轉辦理情況和最終辦結結果公開回復或點對點回復信訪人和交辦領導。

（五）公布。對人民群眾普遍關心和影響較大的問題，必要時可通過新聞媒體向社會公布。

（六）督辦。超過規定時間未辦理或辦理不力的，由縣委辦、縣政府辦、縣紀委、縣信訪局跟蹤督辦。

三、落實工作要求

（一）提高認識，高度重視。各鎮、各單位要充分認識“公仆信箱”在及時反映社情民意、有效化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定等方面的獨特優勢，進一步統一思想，增強做好“公仆信箱”延伸工作的緊迫感和責任感。要高度重視“公仆信箱”延伸工作，配齊計算機等網絡硬件設備，積極配合市、縣技術部門完成信箱功能對接工作，認真處理網上群眾來信，著力解決群眾反映的困難和問題，自覺接受群眾的監督。

（二）明確職責，分級管理。各鎮、各單位要明確工作職責，健全工作機制，按“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則處理職責范圍內的群眾網上來信，做到分級負責、分級管理、分級辦理。要認真辦理群眾來信，不敷衍塞責、推諉扯皮或將矛盾上交，力爭將矛盾化解在基層。

（三）務真求實，提高效率。各鎮、各單位要注重調查研究，尊重事實，對群眾反映的問題要客觀公正地依法處理。責任領導和信箱管理人員要增強責任感，堅持每天查閱信箱，收到群眾來信后，一般應當天處理信件；具體解決信訪問題的責任單位必須在規定的期限內辦結，無法在規定期限辦結的，應在網上回復批示領導和來信人，確保事事有回音，件件有結果。

（四）規范管理，嚴肅紀律。各鎮、各單位領導和信箱管理員要熟練掌握“公仆信箱”的操作方法，嚴格按操作流程和工作制度處理信箱來信。要嚴格遵守保密紀律，對檢舉揭發問題的網上來信，要為來信人保守秘密，不得擴散并及時轉有關職能部門處理。來信內容涉及黨和國家秘密的，要第一時間通知后臺及時處置，并按照保密規定向有關領導匯報。

（五）加強督查，嚴格考核。要加強對“公仆信箱”運行情況進行檢查督促，確保各鎮、各單位及時處理信件。縣信訪局要負起“公仆信箱”的日常督查管理工作，安排工作人員每天監管各信箱信件的辦理情況，對亮黃燈的信件單位進行電話、短信告知，對重要信件進行立卷歸檔；縣委辦、縣政府辦要每季度督查通報一次各鎮、各單位信箱運作情況。要建立考核制度，進行嚴格篩選。縣每年年終將對“公仆信箱”的運轉情況、網上信訪的處理情況組織考評，并將考評結果納入縣委、縣政府年終工作綜合考核內容之一，考評不合格的取消評優評先資格。