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同志們：

經縣政府研究，今天我們在這里召開全縣產品質量和食品安全專項整治工作會議，主要目的是貫徹落實全國質量工作會議、全國產品質量和食品安全專項整治工作電視電話會議以及省、市產品質量和食品安全專項整治工作會議精神，研究部署我縣的產品質量和食品安全專項整治工作，動員全縣上下進一步明確任務，落實責任，打好我縣專項整治這場攻堅戰(zhàn)。剛才，同志宣讀了《縣產品質量和食品安全專項整治行動方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）以及縣各有關部門分別與縣人民政府簽定了責任書，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、各相關部門按照縣人民政府的統(tǒng)一部署，認真抓好專項整治工作。下面，我再強調三個方面的意見。

一、統(tǒng)一思想，認清形勢，切實增強抓好產品質量和食品安全工作的緊迫感和責任感

產品質量關系人民群眾的切身利益，關系企業(yè)的生存和發(fā)展，關系一個地方的整體形象和經濟社會的長遠發(fā)展，是一項事關國計民生的大事。切實保障產品質量特別是食品、藥品質量，是堅持以人為本、執(zhí)政為民的根本要求，也是促進經濟社會又好又快發(fā)展的客觀需要。黨中央、國務院高度重視產品質量和食品安全工作。月25日，國務院常務會議審議通過了《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，決定成立國務院產品質量和食品安全領導小組，在全國范圍開展產品質量和食品安全專項整治。月27日，國務院召開了全國質量工作會議，總理出席會議并作了重要講話。總理在這次會上強調：“民以食為天，食以潔為先，食品、藥品質量安全是天大的事情，是政府的職責”。月23日，國務院又召開全國產品質量和食品安全專項整治工作電視電話會議，吳儀副總理出席會議并作重要講話。吳儀副總理在講話中指出，開展產品質量和食品安全專項整治是“一場維護人民群眾生命健康和切身利益、維護中國產品信譽和國家形象的特殊戰(zhàn)役”。緊接著，省政府、市政府對全省、全市的產品質量和食品安全專項整治行動進行了動員部署。所有這一切，充分體現了黨中央、國務院對產品質量和食品安全的高度重視，充分表明了黨中央、國務院對加強食品等產品安全監(jiān)督管理、保障人民群眾健康和生命安全的決心和態(tài)度。

縣委、縣政府歷來高度重視產品質量和食品安全工作，把加強以食品、藥品質量安全為重點的質量工作擺在重要位置來抓，通過全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、廣大企業(yè)和全社會的共同努力，我縣產品質量和食品安全工作總體水平穩(wěn)步提高，取得了可喜的進展，主要表現在：一是產品質量總體水平不斷提高，產品綜合抽檢合格率從年的77.1%上升到了83%。二是質量基礎工作不斷加強，質量管理水平不斷提升。三是質量提升與經濟社會發(fā)展良性互動。我縣習酒公司的五星習酒獲貴州名牌產品稱號，土城苕絲糖、紅豆腐、隆興葡萄酒、小臘肉等深受省內外消費者青睞，品牌經濟規(guī)模不斷擴大，名牌產品生產企業(yè)對全縣工業(yè)增長貢獻率不斷增強。四是構筑了較為完善的食品安全監(jiān)管體系。通過推進“食品藥品安全網絡”建設，實施食品市場準入制度、商品準入制度、衛(wèi)生監(jiān)督管理制度等，我縣食品藥品安全形勢進一步好轉，監(jiān)管體系進一步完善。

在肯定成績的同時，我們也應該清醒地看到，與我縣經濟建設和社會發(fā)展的實際要求相比，與人民群眾對產品質量和食品安全的期望值相比，當前我縣產品質量和食品安全還存在不少問題，主要表現在：成規(guī)模上檔次的企業(yè)和產品不多，采標意識不強。我縣有食品生產經營單位702戶，其中生產企業(yè)109家（獲得生產許可證的僅有13家），小作坊53家。小企業(yè)、小作坊量大面廣，監(jiān)管難度較大、死角較多，產品質量和食品安全存在諸多隱患。這些問題的存在，一定程度上損害了消費者和合法企業(yè)的利益，影響了公平競爭和市場經濟秩序，影響了經濟社會的健康發(fā)展，給人民的身體健康和生命安全帶來了隱患。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須清醒地看到我縣產品質量和食品安全面臨的嚴峻形勢，進一步統(tǒng)一思想，切實增強抓好產品質量和食品安全工作的緊迫感和責任感，采取切實有效措施，全面加強產品質量和食品安全工作，進一步提高我縣的質量工作水平，切實維護人民群眾的切身利益，推進我縣經濟社會又好又快發(fā)展。

二、明確目標，落實責任，有效解決產品質量和食品安全存在的突出問題

對這次產品質量和食品安全專項整治行動，縣政府下發(fā)的實施方案中已經明確了具體任務和目標。概括起來說主要是突出4個重點、強化8項行動和實現20個目標。

突出4個重點：就是重點產品、重點對象、重點區(qū)域和重點問題。重點產品，是指食用農產品、食品、藥品、強制性認證產品及其它涉及人身健康和安全的產品。重點對象，是指蔬菜生產基地，規(guī)模畜禽、水產品養(yǎng)殖場，屠宰場，飼料加工廠，食品生產加工企業(yè)及小作坊，農副產品批發(fā)市場、生鮮產品超市、小食雜店、小型餐館以及藥品生產經營企業(yè)等。重點區(qū)域，是指城區(qū)、農村和城鄉(xiāng)結合部，食品生產比較集中的區(qū)域，無證照生產經營問題突出的區(qū)域，以及制假售假屢打不絕、反復發(fā)生的區(qū)域。重點問題，是指不符合法定條件、要求的生產經營違法行為，生產、使用不符合保障人身健康安全標準產品的違法行為，無衛(wèi)生許證、營業(yè)執(zhí)照、生產許可證的生產經營行為，摻雜摻假、使用非食品原料和回收食品、濫用添加劑生產食品的違法行為等。

強化8項行動：就是8個方面專項整治行動。一是農產品質量安全專項整治，由縣農業(yè)局、畜牧局牽頭，重點開展好農產品生產過程和農業(yè)投入品的監(jiān)管，嚴厲打擊違法生產、經營、使用國家明令禁止的農藥、獸藥、化肥、飼料和飼料添加劑等行為，加強農產品藥物殘留整治。二是生產加工食品質量安全專項整治，由縣質監(jiān)局牽頭，重點開展好生產加工環(huán)節(jié)的集中整治，嚴厲打擊違法違規(guī)生產加工食品、制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品以及濫用食品添加劑等行為。三是流通領域食品質量安全專項整治，由縣工商局牽頭，重點開展好市場流通秩序的整頓規(guī)范，以城鄉(xiāng)結合部和各類食品批發(fā)市場、集貿市場、超市以及個體商販、食雜店等為重點場所，集中開展專項檢查，嚴厲打擊經銷過期霉變、有毒有害、假冒偽劣食品、無證無照經營等違法行為。四是餐飲業(yè)食品質量安全專項整治，由縣衛(wèi)生局牽頭，重點抓好餐飲業(yè)的食品衛(wèi)生監(jiān)管工作，以強化原料進貨索證為重點，嚴厲查處采購和使用不合格或來源不明的食用油、調味品以及違法使用添加劑等行為。五是藥品質量安全專項整治，由縣食品藥品監(jiān)管局牽頭，重點抓好藥品、醫(yī)療器械等產品質量監(jiān)管工作。六是豬肉質量安全專項整治，由縣經貿局、畜牧局牽頭，重點加強生豬定點屠宰監(jiān)管，嚴肅查處生產加工、銷售病死豬肉、注水豬肉等違法行為。七是涉及人身健康和安全的產品質量安全專項整治，由縣質監(jiān)局牽頭，重點開展家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、農機及零配件、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等11類涉及人身健康和安全的產品整治，嚴厲打擊偷工減料、使用不合格原料生產以及以假充真、以次充好、以不合格產品冒充合格產品等違法行為。八是進出口產品質量安全專項整治，由縣質監(jiān)局牽頭，重點加強進出口產品的監(jiān)管。

實現20個目標：就是到今年年底，中心城鎮(zhèn)農產品批發(fā)市場100%納入質量安全檢測范圍；基本解決使用違禁農藥和飼料添加劑問題；杜絕違規(guī)生產、銷售和使用甲胺磷等5種高毒農藥；食品生產加工企業(yè)100%取得食品生產許可證；小作坊100簽訂食品質量安全承諾書；縣城的市場、超市100%建立進貨索證索票制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食品雜店100%建立食品進貨臺賬制度；徹底解決縣城的餐飲經營單位無證照經營問題；學校食堂等集體就餐場所和縣城的餐飲單位100%建立原料進貨索證制度；拒絕使用病因或死因不明的畜禽及其制品，杜絕使用有毒有害物質加工食品；完成藥品注冊現場核查專項工作；基本解決掛靠經營、超方式和超范圍經營藥品問題；禁止和取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告；縣城定點屠宰率實現100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰率達95%；縣城的所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)；家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、農機及零配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等10類產品生產企業(yè)100%建立質量檔案；基本解決無證生產的問題；非法進口的肉類、水果、廢物100%退貨或銷毀。

三、精心組織，周密部署，確保產品質量和食品安全專項整治行動取得實效

這次專項整治自月中旬到月底，分四個階段組織實施，時間緊，任務重，要求高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要精心組織，周密部署，聯(lián)合行動，形成合力，扎扎實實地推進各項整治行動。

一要加強領導，各司其責。縣政府已經成立了縣產品質量和食品安全領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調產品質量和食品安全工作中的重大問題，加強對專項整治行動的領導、組織、協(xié)調和監(jiān)督。同時成立了領導小組辦公室，下設農產品整治組、食品和有關消費品整治組、藥品整治組、流通領域整治組、餐飲衛(wèi)生整治組、屠宰整治組六個工作組，分別負責相關專項整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要成立相應的組織機構，進一步落實行政首長負責制、行政執(zhí)法責任制和責任追究制，堅持屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，把專項整治列入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門重要議事日程，保障所需經費，組建強有力的工作班子，真正形成“地方政府對產品質量和食品安全負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)作為第一責任人”的責任體系。

二要齊抓共管，形成合力。這次專項整治行動涉及方方面面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要樹立大局意識，齊抓共管，合力推進。一方面縣產品質量和食品安全領導小組辦公室要發(fā)揮統(tǒng)一組織、協(xié)調職能，掌握面上工作進展情況，研究、部署、督促、檢查各項工作推進情況；各專項整治工作組牽頭部門要切實擔負起牽頭職責，集中人力、物力、財力，真正把各項專項整治工作部署好、開展好、落實好，取得實實在在的成效。另一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他相關部門要各司其職，各負其責，全面落實好本轄區(qū)、本行業(yè)、本部門各項整治工作任務。總之，無論是牽頭部門，還是配合單位，都要圍繞整治方案確定的目標和重點，做到令行禁止，密切配合，搞好銜接，相互支持，建立起橫到邊、縱到底的監(jiān)管網絡，消滅監(jiān)管盲區(qū)，搞好聯(lián)合執(zhí)法。有關行業(yè)協(xié)會和中介組織要發(fā)揮行業(yè)自律作用，加強對企業(yè)生產經營活動的監(jiān)督，加強對公眾質量和食品安全知識的普及、宣傳和教育。從而形成專項整治工作的強大合力，把這次專項整治行動開展得有聲有色、富有成效。

三要依法整治，保持高壓。要進一步加大行政執(zhí)法力度，敢于碰硬，不徇私情，依法嚴肅查處各種質量違法行為，特別是人民群眾反映強烈的違法行為，不讓違法者因違法而得利、守法者因守法而受損，切實維護法律權威。要抓住重點產品、重點單位和重點區(qū)域，進行拉網式檢查，對生產經營者違法違規(guī)使用原料、輔料、添加劑和農業(yè)投入品的行為，從源頭上采取斷然措施，堅決糾正和查處。要強化對違法行為的懲處力度，不符合規(guī)定的要限期整改，問題嚴重的要堅決取締。要把專項整治與加強全過程監(jiān)管結合起來，對管理薄弱的企業(yè)，要加大日常監(jiān)管和巡查力度，對制假售假的企業(yè)，要依法處理，并列入“黑名單”向社會曝光。

四要提升服務，促進發(fā)展。這次專項整治的各項措施既立足當前，解決突出問題，又著眼長遠，做到標本兼治。要按照“打擊、整治、幫扶、規(guī)范、發(fā)展”的方針，在開展專項整治行動的同時，積極做好服務企業(yè)的工作，扶持好企業(yè)，扶持好產品，讓守法經營者不吃虧。努力培育品牌，加強技術支撐體系建設和對企業(yè)的培訓引導，支持、指導企業(yè)完善生產經營條件，幫助企業(yè)建立健全質量管理體系，全面提高企業(yè)質量管理水平。

五要加強宣傳，營造氛圍。縣質監(jiān)局要協(xié)同宣傳部門和新聞單位制定專項整治行動宣傳工作方案，既要大力宣傳《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等產品質量法律法規(guī)和食品安全知識，又要宣傳專項整治行動的重要意義，提高公眾產品安全意識；既要加大對偽劣產品和違法行為的曝光力度，又要大力宣傳優(yōu)質產品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，形成正確的輿論導向。同時，要建立統(tǒng)一、科學、權威、高效的產品質量和食品安全信息制度，及時產品質量和食品安全信息。要進一步完善舉報投訴制度，方便群眾舉報，兌現舉報獎勵，動員全社會廣泛參與，努力營造人人關心、重視產品質量和食品安全工作的良好社會氛圍。

同志們，開展產品質量和食品安全專項整治行動，是一項嚴肅的政治任務，時間非常緊、任務非常重、要求非常高、責任非常大，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要牢固樹立大局意識、憂患意識、責任意識，依法整治，科學監(jiān)管，群策群力，堅決打好產品質量和食品安全專項整治這場攻堅戰(zhàn)，為促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展做出積極的貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開。